近年来，洞口县纪委县监委牢固树立以人民为中心的发展理念，始终坚持以扶贫领域腐败和作风问题专项治理统揽纪检监察工作全局，锐意创新，开拓进取，为全县如期打赢脱贫攻坚战提供坚强的纪律保障。近日，洞口县委常委、县纪委书记、县监委主任欧阳晨光接受了省扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作办公室的专访。

问：洞口县是湖南省扶贫开发重点县，面对脱贫摘帽的艰巨任务，请问你们是如何自我加压，扎实推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的？

答：洞口县是国家武陵山集中连片特殊困难地区县之一，现有建档立卡贫困人口2.88万户10.24万人，贫困村117个（其中深度贫困村12个），贫困发生率13.28%。在今年全省第一次贫困县纪委书记例会上，我县作了表态发言，全县知耻后勇，自我加压，坚持以责任压实推进工作落实，以工作落实促进政策落实，保障脱贫攻坚工作顺利开展。一是认真查摆问题。4月份，县委、县纪委县监委先后召开“三问三查三提高”脱贫攻坚专题民主生活会，班子成员从“对脱贫攻坚学得怎么样、想得怎么样、干得怎么样”三个方面，认真查摆反思工作不足，深入开展批评与自我批评，从根本上解决思想滑坡、作风松懈的问题。二是压实主体责任。县委迅速调整县脱贫攻坚指挥部，成立涵盖作风建设、指挥协调等方面的26个专项工作组。组织成立由县委书记任组长的专项治理工作领导小组，构建县乡村三级党组织纵向合力机制和“12+9”行业扶贫职能部门同县纪委县监委的横向联动机制。积极推行“周调度、日办公、夜会商”工作制度，县级层面召开调度会23场次，在乡村召开“日办公”“夜会商”1000余场次。三是紧盯“关键少数”。县纪委县监委紧盯县级干部、乡镇和行业扶贫部门“一把手”、脱贫攻坚常态化督查组三个“关键少数”，加强督促检查。率先对县级领导、乡镇和县直单位负责人履行脱贫攻坚责任情况进行督查，对“12+9”行业扶贫职能部门进行脱贫攻坚专题督导，今年来，共约谈、诫勉正科级单位“一把手”86人次，县中医医院院长因该院落实健康扶贫“先诊疗后付费”政策不到位被免职。成立再监督工作组，对8个常态化督查组进行再监督，确保督查工作落到实处。

问：你县专项治理工作较去年同期相比进步很快、成效明显，请问你们是如何采取有效措施打好“翻身仗”的？

答：一是拓宽线索渠道，精准发现问题。设置“县、乡、村”三级扶贫领域腐败和作风问题信访举报信箱、举报电话，充分利用“互联网+监督”平台线上受理，织就了来电、来信、来访、网络举报“四位一体”和“线上线下双线”无死角的监督网。通过开展扶贫领域“信访线索大排查、案件大查处、问题大解决”专项行动，起底了全县2017年以来受理的扶贫领域信访举报件700件，立案131件，党纪政务处分81人，组织处理143人。通过“互联网+监督”平台受理投诉举报26条，比对发现1000余条问题线索，核查发现民政部门对840名死亡人员继续发放低保金，县纪委县监委立即对282名责任人予以追责，其中立案72人，给予党纪政务处分30人，追缴资金75万元。

二是“带着板凳进村”，清零问题线索。自今年4月30日起，县纪委县监委在全市率先开展“带着板凳进村”实现信访积案和问题线索“清零”行动，集中行动期间实行一体化管理，严肃考勤考核。工作组创新“一听二问三讲、四转五核六清”的“六步工作法”，共核查问题线索1864条，核查完成率100％，化解信访积案43件，化解率90％。

三是聚焦重点领域，开展专题治理。今年1至11月，在“一季一专题”集中治理工作中，协调有关职能部门监督检查生态扶贫、易地扶贫搬迁、教育扶贫、柑桔茶叶油茶“三棵树”产业扶贫等项目135个，查处问题148个，处理60人，党纪政务处分27人，追缴资金156.3万元，退还群众资金89.7万元。

四是用好巡察利剑，做到立行立改。从纪检监察、组织、审计、政法等单位抽调优秀干部，组建187人的县委巡察人才库。紧盯群众的操心事烦心事揪心事，开展脱贫攻坚专项巡察和机动巡察，共发现问题66个，发出巡察反馈意见10份，移交问题线索15件，立案4件，党纪政务处分4人。

问：在深入推进专项治理工作过程中，请问你们是如何将执纪问责与做好“后半篇文章”相结合的？

答：一方面，从严追责问责，形成有力震慑。对扶贫领域侵害群众利益行为坚持直查直办，始终保持纪律审查高压态势。今年来，我县专项治理共发现问题1339个，受理举报188件，立案225件，党纪政务处分159人，查处990人，问责党员领导干部41人，其中移送司法12人，追缴资金1469.9万元，退还群众资金401.26万元，通报典型案例86件，公开曝光141人。同时刀刃向内不手软，对扶贫领域问题线索处置不力的石江镇、杨林镇、花古街道等3名纪委书记立案调查，督促全县纪检监察组织严格履职。

另一方面，做好“后半篇文章”，构建“三不”机制。我们聚焦“两不愁三保障”，专题印发了《关于月溪镇4名贫困户学生辍学问题的处理情况通报》等，做到了既聚焦突出问题又涵盖共性问题。利用“三会一课”和“院落会”等形式，组织党员干部和群众学习，共召开各类警示教育会2200余次，营造了警示教育常态化的氛围。通过“查问题、剖原因、立制度”着力建设长效机制，今年以来县纪委县监委督促职能部门建章立制8次，制定完善制度23项。如，在“互联网+监督”平台大数据比对中，发现并核实全县存在违规给死亡人员发放低保金，我们责成相关部门出台了《洞口县兜底保障工作存在的问题及整改方案》，建立了村级民生协理员制度，明确每月25日召开例会，实行民政服务对象异动零报告制度。

问：你们在助力全县如期脱贫摘帽，确保117个贫困村高质量脱贫出列，实现“脱贫攻坚”到“乡村振兴”的有效衔接上进行了有益的探索。请问你们是如何开展工作的？

答：在开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理中，我们发现村干部“不廉、不公、不为”已经成为脱贫攻坚的现实障碍。今年1至11月，我县立案农村党员干部215人，占全县立案总数的72.39%。其中1个村处分2名以上的案件就有23起，占全县行政村总数的6%。为切实扫除脱贫障碍，从9月份开始我们在全县117个贫困村开展争创“廉洁村”活动，通过强化严格“五好标准”（即：廉洁履职形象好、村务公开执行好、集体“三资”管理好、民主监督发挥好、脱贫攻坚成效好），丰富“六大载体”（即：上一次廉政党课、搞一次廉洁宣传、过一次村务“筛子”、来一次整治“回头看”、做一次廉洁“会诊”、访一次“廉内助”），不仅构建一体推进“三不”机制，打造117支廉洁干事的脱贫致富队伍，还通过“廉洁村”建设长效化和社会化，切实保障脱贫成效，为“乡村振兴”打下坚实的工作、群众、社会基础。今年10至11月我县共受理纪检监察信访业务内举报50件，其中反映农村党员干部纪检监察信访举报件22件，环比下降19%。（三湘风纪网）