2021年12月28日，湖南省人民政府召开举行第一届“新湖南贡献奖”和“2021三湘民营企业百强榜”发布会。

红网时刻记者 刘志雄 长沙报道

“以前药店想营业要办理4个许可和备案凭证，各有各的材料，分项分次办理很麻烦。现在可以一次性办齐所有许可和备案凭证，不仅大大缩短入市周期，还节约了人力和房租成本。”近日，在长沙市政务服务中心，岳麓区安荣尚益丰大药房负责人赵女士办理完手续显得格外轻松愉悦，“没想到年前就能营业，实在太快了。”

赵女士的感受是如今湖南各地创业人士和企业家们的共同体会：在湖南办事，方便、快捷、高效。

湖南2019年创新推出的“一件事一次办”改革。近年来，湖南高度重视营商环境优化，突出有效市场和有为政府结合，纵深推进“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，使市场有活力、改革有品牌、服务有温度。“一件事一次办”已成为全国知名政务服务品牌，被写入党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》。

放掉环节，换来快捷

“本以为新办企业会很繁琐，没想到在税务人员的耐心辅导下，不到1小时就把相关手续办完了。”近日，永州经开优联企业管理咨询有限公司负责人周凯将一面锦旗专程送到办税服务厅。

2021年2月，湖南省税务局推出深化“放管服”改革10项措施，第一条就是加快企业“进”的速度。该局将原来企业开办的8个涉税事项，精简整合为“领发票”和“不领发票”两类事项；新办企业可在开办环节一次性办理基础业务事项，涉税业务办理时间从0.5天压缩至2小时以内。

“把能简化的环节、资料都简化掉，并以制度规范呵护市场主体发展，使其在税务‘放管服’改革下激发活力、有序竞争。”湖南省税务局相关负责人说。

税务事项只是湖南在各个事项办理中简化流程、放掉环节的一个缩影。

自2019年创新推出“一件事一次办”改革以来，湖南共梳理发布约300件“事”，开发建设“一件事一次办”小程序用户数已经突破1188万，46个省直厅局1600项行政审批事项实现“掌上办”，“跨省通办”等功能同步开通。真正实现动动手指，就能轻松办事。

长沙经开区临时政务大厅。

放权赋权，实现高效

往下“放”的，还有各项职权。在过去两年调整、取消、下放省政府工作部门553项行政权力的基础上，2021年湖南又调整行政权力和公共服务事项508项，调整、下放、取消行政权力45项。指导自贸区和园区深化“多规合一、多测合一、多评合一、多验合一”等集成式改革，有效释放了市场活力和内生动力。

此前，株洲市推行“两招三办”帮代办机制市域全覆盖，64个园区产业项目拿地即开工，刷新全省新速度。日前，千挑起重项目竣工，按照以往流程，办证需跑多个部门花费20余个工作日才能完成验收拿到证，株洲通过代办人员提前服务，在条件成熟后邀请各相关部门到企业查验，当天即办好不动产登记，可以开工生产。

在湖南自贸试验区，当前正在探索极简审批，赋予自贸试验区省级经济社会管理权限97项。目前长沙、岳阳、郴州片区分别承接省级赋权事项86、97、85项，并分别赋予自贸片区市级权限41项、45项、105项。

“我们还邀请各省级部门进行指导，确保自贸区能‘接’住权利，为群众做好服务。”省政务局相关负责人表示。

2021年10月29日，来自俄罗斯的Ilya拿到了经服务中心办理的首张外国人工作许可证。

湖南在全国首次实现了外国人来华工作所涉及的海关、科技、公安相关业务窗口“三窗合一”。2021年10月29日，中国（湖南）自贸试验区外国人来华工作一站式服务中心在长沙片区落地并启动运营，极大方便了外国人来湘就业。

“整合科技、公安、人社、税务等部门力量，在片区综合服务中心设立‘一站式’服务窗口，将能更加高效地服务各类人才。”长沙片区管委会负责人介绍，在长沙片区工作生活的外籍人士和企业，将来办理各项个人和企业业务时，在片区综合服务中心即可实现集中“一站式”办理。

郴州作为湖南南大门，与大湾区经济往来格外紧密。为此，自贸区郴州片区实行230项高频事项“跨省通办”，搭建对接粤港澳城市群政务平台，强化集成化服务，通过选取一批高频涉企事项，探索同广东省市场一体、标准一致、数据共享、平台互通。目前在郴州企业开办时间只需1个工作日，营业执照办理时间缩短至1小时。

2020年推进复工复产时搭建的长沙市复工复产政策兑现专窗。

放下架子，让人舒心

政务服务作为与群众直接打交道的服务场景，是群众感受当地营商环境的“第一窗口”。湖南在不断提升服务能力的同时，更在服务态度上，走进了群众心中。

“税费辅导直通车开到了山顶上！”近日，湖南溆浦粤风新能源有限公司的员工群沸腾了。湖南税务大企业专家服务团队驱车3小时，到达太阳山海拔1288米处，现场解答困扰企业的8项问题，并为20多名企业员工开展“一对一”个人所得税汇算辅导。

“个性化服务让便民办税春风吹得更暖。”湖南省税务局纳税服务处相关负责人表示，除了开通网格化、点对点征纳联系交流“直通车”，湖南税务还积极开展线上“云辅导”，让纳税人缴费人随时随地了解最新税收优惠政策，实现“人在云中走、事在网上办”。

如今在湖南各个市州走访企业，经常能听到这几个词：“提前服务”“保姆式服务”“妈妈式服务”等。

湖南长城计算机副总经理洪伟说：“在株洲各方面的用工用电响应速度不低于深圳，服务保障特别好，乃至我们企业只需要专心经营，连住宿餐饮等员工后勤都不用费心。”

武陵国际商业新城项目负责人文国运说：“没有政府的服务，就没有这个项目，政府提前告知我们项目进展的下一步要办理哪些事项，跟妈妈带孩子一样。”

“我们每次碰到问题解决不了，就会找他们。”益阳高新区某企业负责人郭创第二次来到企业服务中心，来问企业职工子女入学的事，前不久他在企业服务中心的帮助下解决了企业水电气的开户使用问题。

省政务局相关负责人介绍，对于企业全生命周期18个环节，湖南均有相关服务。湖南还在持续探索更深层次的联审联批、一网通办等服务改革，力求营造更为舒心放心的营商环境。