“加强廉政建设，塑造政府形象”“树正气，讲团结，求发展”……走进邵阳市政务服务中心，导办台宽大的电子屏上醒目地播放着创廉标语。各窗口工作人员忙碌有序、热情周到地接待前来办事的群众，展现出亲民便民、廉洁高效的政务氛围。

邵阳市行政审批服务局于2019年1月24日挂牌成立，下辖市政务服务中心、市优化营商环境协调事务中心。以“廉洁单位”创建为重要抓手，该局大力推进“放管服”“一件事一次办”“三集中三到位”等重大改革和“互联网+政务服务”、政府服务热线、政务公开等重点工作，铸造“规范、便民、廉洁、优质、高效”的行政审批服务干部队伍，以行政审批服务效能的不断提升和政务服务环境的不断优化，树立了良好的政府形象。

加强队伍建设，筑牢廉洁从政防线。自2019年9月开展“廉洁单位”创建工作以来，该局切实提高政治站位，着力筑牢廉洁从政防线。一方面加强组织领导，健全了贯彻落实全面从严治党主体责任规定、廉洁风险清单和防范廉政风险的管理制度等制度机制，以“队伍建设更加优良、作风建设更加扎实、窗口管理更加规范、行政审批更加高效、文明形象更加彰显”为目标，全力创建“廉洁单位”。一方面加强学习教育，通过开展各种形式的党纪党规教育、革命传统教育、形势政策教育。同时加大宣传力度，丰富创建载体，通过廉政文化宣传、爱“廉”讲坛开办、女性沙龙、志愿服务活动等，营造出崇廉尚廉、为民服务的浓厚氛围。

深化行政审批制度改革，让权力在阳光下运行。今年以来，该局持续深化“放管服”改革，有力推动简政放权。先后起草印发了《邵阳市深化“放管服”改革优化营商环境重点任务分工方案》《2020年真抓实干督查激励工作方案》等文件，稳步推进“放管服”改革59项重点任务落实。将部分行政权力调整下放，并启动了“五清单一目录”梳理工作，进一步为基层放权赋能松绑。同时纵深推进“一件事一次办”改革，打通服务群众“最后一公里”。在去年已落地实施211项“一件事一次办”事项的基础上，今年再次梳理发布189项“一件事”跨域通办事项清单目录，将涉及多部门、多层次、多事项的“一件事”予以业务整合和流程再造；设计推出邮政“邵阳政务专递”服务，要求各级政务中心接到“邵阳政务专递”即刻办理，为企业群众提供更加规范、便利、高效的审批服务。为提升审批服务效能，从今年4月开始，该局牵头负责推进实施市直部门“三集中三到位”改革，在3个月的时间内完成了40家市直部门的改革方案指导、审核、修改完善和人员、事项入驻等工作。截至7月10日，政务服务大厅新增审批服务事项356项，累计入驻审批服务和公共服务事项达到812项。

依托网络信息技术，全方位接受社会监督。该局强化政府网站第一平台作用，不断拓宽政务公开渠道。今年以来大力推进政府网站集约化建设，实现了全市所有政府网站互联互通，并全面推进政府网站改版升级工作。对全市政务新媒体数量进行全面清查，共清理整合和注销52个、保留136个。同时推动12345政府服务热线整合升级，不断畅通群众诉求表达渠道。今年已启动热线分类整合、办公场地选址、系统平台租赁等相关工作，热线运行管理机构健全，工单运转顺畅，群众满意度较高。今年来积极协助市纪委做好“互联网+监督”平台的技术支撑，组织开展了集中培训和点对点辅导；不断完善“互联网+政务服务”一体化平台功能，启动了全市24小时政务服务自助区建设和政务服务安全体系对接建设；积极推进基层公共服务（一门式）全覆盖，不断提高政务信息化水平，全市3630个村（社区）电子政务外网覆盖率达72.4%。今年疫情防控期间，该局推出审批服务“六个办”，即：线上全程办、预约错时办、特事秒批办、容缺承诺办、专人辅导办、主动帮代办，大力引导企业群众网上办、预约办，切实打造安全、高效的政务服务环境，被省政务管理服务局作为先进经验向全省推广。（邵阳市纪委监委：陈湘林）