良好的营商环境，是吸引力、竞争力，更是创造力、驱动力。芙蓉区以“520，我爱您”为主题，推出《长沙市芙蓉区优化营商环境二十条》。优化营商环境，党员干部的作风建设是晴雨表。该区纪委监委联合两办督查室、区优化中心等单位通过开展“实地走访”“代入式体验”调研、明察暗访、召开专题调度会等方式，对干部作风建设情况“把脉问诊”。

建章立制，明确“问诊标准”。该区纪委监委有针对性地制定《优化营商环境工作干部作风问题监督检查工作方案》《“营商环境优化年”干部作风建设纪委监委调研工作方案》等，明确把“四个是否”作为“问诊标准”，即是否存在多次跑腿、流程不优的问题;是否存在不作为、乱作为、慢作为等问题;是否存在滥用职权、吃拿卡要、设置障碍、搞权力寻租、利益输送、不给好处不办事、选择性执法和滥用自由裁量权的问题;是否存在优化营商环境工作体制不优、机制不畅等方面问题。

多措并举，查找“群众痛点”。实地走访调研。走访政协委员中的中小微企业负责人、部分驻楼宇中小微企业负责人，了解他们对该区干部作风建设意见建议。“代入式体验”调研。调研组“化身”办事群众，随机抽取部分窗口单位办事填表，体验办事流程，切身体会群众“痛点”。部门联动明察暗访。联合区委办、区政府办共同对区政务服务中心、区市场监督局、区税务局等相关窗口单位持续进行有针对性的暗访，重点督察窗口单位工作作风、工作效率、工作程序问题，发现并反馈问题27个。进行专题调度。该区纪委监委召开专题调度会，区行政审批服务局、区优化中心、区税务局等14家责任单位一一点明难点困惑，提出意见建议。

分类施策，开好“改进药方”。基于前期“问诊把脉”发现的痛点和难点，该区纪委监委从对象分类、表现形式和原因分析中寻找解题之策，搭建起“问题诊断、分类分级、精准施策、整改评估”的监督体系。将27个问题分为问题线索、提醒关注、意见建议三类，从实际出发，具体化、精准化、差异化，坚持加强指导，实施“精准滴灌”，开具改进干部作风“诊断书”，以交办函的形式交出去，各责任单位逐一认领，并要求将问题清单变成任务清单，进行销号式整改。针对一些单位部门敷衍整改、责任不落实等问题，该区纪委监委将推出专项督查评估新举措，对反馈交办的问题和移交的线索办理情况逐一过筛过滤，对处理不到位的单位进行督办，确保问题整改“清仓见底”。(芙蓉区纪委监委)