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“何”以自然丨湖南破题“沉睡土地”:首部省直管土地资产处置办法落地

来源:红网 作者:何青 律穹 编辑:丁斯斯 2025-10-21 17:02:23
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导读:从分散管理到统一规范,从“沉睡资产”到“发展活水”,湖南以一部新规破解土地资产管理难题,为高质量发展注入新动能。

红网时刻新闻记者 何青 通讯员 律穹 长沙报道

盘活土地2.7万亩、显化资产价值超233亿元,为省级财政创收35.6亿元——这是湖南近年来省直管土地资产处置交出的成绩单。

如今,随着首部《湖南省省直管土地资产处置办法》(以下简称:《办法》)正式实施,标志着这项工作进入规范化、体系化新阶段

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省直管土地资产处置办法研讨会。

多轮协商,凝聚各方智慧

“过去处置政策分散在不同文件里,导致有些内容职责不清、程序不畅。”一位参与《办法》起草的自然资源系统人士坦言。

尽管机构改革以来,省自然资源厅已为208批、190家单位“量身定制”处置方案,盘活土地2.7万亩,显化资产价值超233亿元,但政策体系不统一始终是制约土地资源高效配置的瓶颈。

随着城市更新加速、新质生产力发展对土地资源提出更高要求,出台一部系统性、管总的规范性文件势在必行。

为此,省自然资源厅牵头起草《办法》,为保障各方权益、显化资产价值,历经多轮意见征询与反复打磨。广泛听取省直单位、市州政府、省属企业及评估机构意见建议,完善条款。

最终通过合法性、公平竞争和宏观政策一致性三重审查并经省政府常务会审议——《办法》出台。

六种路径,打造“政策工具箱”

新出台的《办法》,共六章三十三条。内容涵盖总则、职责分工、处置方式、处置程序、收益管理和监督检查,并附有处置流程图与资料清单,实现从申请到实施的全流程规范。

其中最受关注的是,系统确立的六种处置方式:保留划拨、出让、作价出资(入股)、租赁、收回和五年过渡期政策。

“这相当于为企事业单位提供了清晰的‘政策工具箱’和‘操作说明书’。”省自然资源厅相关负责人表示。

针对企业改制重组、转型升级中的土地资产处置难题,《办法》展现出政策弹性:支持省属国有企业以作价出资(入股)方式盘活工业、科研、文化等存量土地;允许符合条件的项目享受五年过渡期政策,发展新产业、新业态。

强化协同落实,深化数智赋能

《办法》不仅明晰政策边界,更通过技术手段提升效能。通过打造“申请-核查-评估-审批-处置-登记”全流程线上管理闭环,土地资产处置审批效率将大幅提升。

这意味着过去需要跑多个部门、耗时数月的流程,未来有望在统一平台上高效完成。

据介绍,下一步,湖南将以《办法》出台为契机,着力做好三方面工作:

一是强化政策解读与培训,推广典型经验,提升土地资产利用效率;二是建立多部门协同机制,健全全链条动态管理,严防国有资产流失;三是深化数智赋能,推动平台数据互联互通,提升管理智能化与服务精准化水平。

“《办法》实施后,更多‘沉睡’土地将加速转化为发展活水。”省自然资源厅相关负责人表示,为“三高四新”美好蓝图提供坚实资源保障。

来源:红网

作者:何青 律穹

编辑:丁斯斯

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