在探索生态产品价值实现机制上，湖南迈出新的一步。图为隆回县一隅。

首批湘林碳票。资料图

红网时刻新闻记者 李璐 长沙报道

300万元。

6月14日，中国工商银行湘西分行向花垣县双龙镇十八洞村发放湖南省首笔湘林碳票质押贷款。

据了解，这笔贷款以该村565.37公顷林地产生的39850吨二氧化碳当量减排量形成的碳票为质押，专项用于生态茶园建设。

这是湖南省林业局联合省地方金融监管局等七部门印发《关于进一步推进森林资源资产抵（质）押贷款工作的意见》后，落地的首单创新业务，这标志着湖南林业巩固和发展了集体林权制度改革成果，创新和完善了林业融资体制，在促进金融业与林业的健康协调发展、探索生态产品价值实现机制上，迈出关键一步。

制度创新激活"绿色资产"

湘林碳票，是湖南省林业局为落实“双碳”战略推出的制度创新。

其具体指的是，湖南省行政区域内权属清晰的人工乔木林地、竹林地、油茶林所产生的碳汇量官方凭证。经计量、监测、审核等严格程序确认后，可用于交易、抵（质）押、融资、抵消碳排放等，是推动生态资源资产化的核心载体。

一年以来，湖南在林业碳票探索发展方面，一步一个脚印，颇有成效。

2024年5月17日，省林业局组织林业碳票试点县申报工作；同年7月29日，确定怀化市、浏阳市、桃源县、炎陵县、安仁县、花垣县、金洞管理区等为湘林碳票应用先行区；2024年12月30日，《湘林碳票管理办法（试行）》《湘林碳票审核办法（试行）》《湘林碳票项目方法学人工乔木林（试行）》正式出台，2025年4月27日经省林业局备案同意发布的《湘林碳票交易和结算规则（试行）》，这一系列配套政策为碳票开发、交易、监管搭建起完整制度框架，确保每一份碳汇量可测量、可报告、可核查，构建起碳汇计量监测 “四梁八柱”，为全省碳票开发奠定技术根基。

2025年4月21日，省林业局签发首批八张“湘林碳票”，项目总面积为4405.16公顷，初始碳票减排量共计407776.9吨二氧化碳当量；2025年6月11日，益阳率先践行生态民事案件与湘林碳票结合，人民法院可结合本地实际，引导当事人认购并核销与测算的碳汇损失量相等量的经省级林业主管部门备案的林业碳汇。

改革实践催生富民效应

在武陵山腹地的怀化市通道侗族自治县，林业碳汇改革让“空气变现”成为现实。

当地通过构建“一证一券一平台”体系和全国首创的“三权分置”模式，即林农保留林权，村集体掌控开发权，专业公司统筹交易权。这个改革“铁三角”既保障农民权益，又激活市场要素。

万佛山镇村民杨秀英不仅担任了生态护林员，有一份收入，还将自家20亩竹林纳入碳汇项目，同样有额外收入。目前，通道县实现82438.6吨二氧化碳减排量认证，1000余名林农获得“生态红包”。数据显示，通道全县已有168户林农直接受益，9个试点村集体年均增收超5万元。

金融创新拓宽转化通道

在多部门联合政策支持下，工商银行湘西分行创新采用“碳票质押+母公司保证”组合担保模式，通过省林业局授权湖南省联合产权交易所完成碳票质押登记，最终为碳票持有人子公司发放“种植e贷”300万元，专项用于生态茶园建设。此举也为碳票融资提供标准化解决方案。

在湖南省联合交易所“碳绿潇湘”平台，怀化通道专属场景应用版面即将上线，碳汇权益抵质押贷款等金融工具整装待发。该县林业局负责人透露，通道正探索“碳票+文旅”“碳票+侗医药”等融合模式，让生态价值渗透产业链每个环节。目前，通道全县碳汇交易额已突破10万元。

"湖南方案"引领绿色发展

湖南省林业基金站相关负责人表示，下一步，将通过三方面深化碳汇改革：完善林业碳汇监测评估体系，推动碳票项目覆盖全省14个市州；拓展碳中和抵消机制应用场景，建立跨区域交易市场；引导金融机构开发“碳汇+信贷”特色产品，探索碳汇保险、碳基金等衍生工具。

这些举措将提供可借鉴的制度设计、技术标准，为全国林业碳汇开发交易和碳票探索提供“湖南方案”。

随着湘林碳票制度持续完善，湖南这片占全省国土面积53.15%的广袤林海，正尝试以“树叶计量生态，碳票书写共富”的实践模式，蹚出一条生态保护与经济发展协同并进的新路径。