【编者按】学习贯彻党的二十大精神，妇儿工作谱新篇。为进一步推动《湖南省妇女儿童发展规划（2021一2025年）》落地落实，凝聚推进全省妇女儿童事业高质量发展工作合力，省政府妇女儿童工作委员会办公室从3月开始，在红网开辟专栏，刊发市州妇儿工委主任署名文章，供各地学习交流。

凝心聚力谋发展 多措并举担使命

奋力开创益阳妇女儿童事业新局面

益阳市人民政府副市长、市妇儿工委主任 乐运成

2022年是党的二十大胜利召开之年，也是实施“十四五”规划的关键之年，益阳市妇儿工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以实施妇女儿童发展“十四五”规划为引领，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，把为妇女儿童办好事、做实事、解难事作为实施“两个规划”的重要内容，紧盯目标，精准施策，着力解决妇女儿童发展的重难点问题，全力开创益阳市妇女儿童工作新局面。

提高政治站位，构建妇女儿童发展大格局

“两个规划”是一项涉及多部门、各层面、宽领域的系统工程，益阳市妇儿工委进一步提高政治站位，增强政治意识、大局意识和责任意识，坚持发挥好妇女“半边天”作用，始终将维护妇女儿童权益、促进妇女儿童全面发展作为义不容辞的责任，全力争做妇女儿童事业发展排头兵。

一是重视规划实施。将实施“两个规划”融入建设现代化新益阳和创建全国文明城市的总体目标，作为提升城市软实力的有效举措，摆上党委政府重要议事日程，召开了全市妇儿工委全体会议，将市检察院吸纳为成员单位，调整充实了妇儿工委组织机构，为全面贯彻落实“两个规划”提供了坚强保障。在编制发展规划、制定政策措施、安排财政预算时，优先考虑妇女儿童的特殊利益和发展需要，为有效开展妇儿工作打下了坚实基础。

二是健全完善机制。建立会议、报告、评估等制度，促进各部门履职尽责、相互配合，形成合力，并紧紧围绕“两个规划”目标任务，充分开展工作交流，及时反映妇女儿童发展中的新情况、新问题，积极探索解决问题的办法与途径，及时反映有参考价值的预案和建议。加强妇女儿童工作委员会及办公室建设，发挥好组织、协调、指导、督促的职能作用，全力推动规划事项落地生根。

三是推动规划落实。2021年益阳市圆满完成了省级终期评估督导，在全省率先编制了新周期益阳妇女儿童发展规划。2022年为了全面推动益阳市实施“新两纲”和“两个规划”，进一步明确两纲和两个规划目标责任，我们在深入发动、强化责任上下功夫，充分调动各方面支持妇女儿童事业的积极性和主动性。市政府妇儿工委办在广泛征求意见的基础上，数易其稿，形成了《益阳市妇女儿童发展规划（2021－2025年）目标责任分解书》审议稿，经市政府妇儿工委全体会议审议后形成定稿，将两个规划责任目标分解到各成员单位及有关部门，全力推动规划落实。

2022年11月，益阳市召开全市妇女儿童工作会议。

聚焦目标任务，保障妇女儿童权益大民生

经过多年蓄势聚能，益阳生态环境、基础教育、健康保障等优势凸显，妇女儿童事业呈现积极健康的发展态势。在本轮“两个规划”的实施过程中，益阳将继续充分发挥生态秀美、康养宜居的区域优势，努力解决好妇女儿童事业发展中的新矛盾、新问题。

一是优化妇女生存发展环境。突出“半边天”作用，从源头为妇女平等参与政治、经济和社会发展创造更多机会和条件。建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系，积极拓宽妇女就业渠道。消除影响平等就业的限制和就业歧视，坚决反对性别歧视，促进妇女公平就业，同工同酬。建立生育支持政策体系，为广大妇女及其家庭解决后顾之忧。推进基本公共服务均等化，加大妇幼卫生投入，更加关爱贫困妇女、病残妇女、留守妇女、单亲母亲、老年妇女等特殊困难群体，提高妇女健康素质和生活质量。

2022年8月，益阳市妇联主席刘庆军携手新农人代表熊姣军助力湘女直播带货。

二是严格落实“儿童优先”原则。始终把儿童发展放在优先位置。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，优化区域教育资源配置，强化学前教育、特殊教育普惠发展，重点解决农村适龄儿童和全面实施三孩生育政策后城镇新增适龄儿童学前教育问题；进一步完善儿童医疗卫生服务网络，解决儿童健康出生缺陷、营养性疾病、危急重症等突出公共卫生问题。关注儿童心理健康，全面实施素质教育，促进儿童全面发展；预防各种意外伤害发生，特别是把校园治安、消防安全、校车安全和暑期防溺水等儿童安全问题放在重中之重；进一步建立完善社会保障体系和儿童福利优先保护机制，重点关注留守、孤残、流浪、特困儿童。

三是充分保障妇女儿童合法权益。将性别平等意识和儿童优先原则贯穿于科学立法、严格执法、公正司法、全民守法全过程。进一步完善实施好保护妇女儿童合法权益的法规政策体系，从源头上消除法规政策中的性别歧视和性别盲点。严厉打击暴力、虐待、性侵、拐卖、校园欺凌等侵害妇女儿童权益的违法犯罪行为，重点解决群众反映强烈的农村妇女土地权益、0—3岁儿童看护和儿童食品用品安全等突出问题，努力为妇女生存就业和儿童健康成长提供重要保障。

四是重视家庭家教家风建设。弘扬中华传统美德，加强家庭家教家风建设，广泛践行社会主义核心价值观，进一步凸显家庭在国家发展、民族进步、社会和谐中的基石作用。积极构建由妇儿工委办统筹协调，教育、妇联共同牵头，文明办、关工委等相关部门单位共同参与的家庭教育工作机制。认真贯彻全国妇联、教育部等11部门《关于指导推进家庭教育工作的规划》的文件精神，推动《益阳市关于指导推进家庭教育工作的规划（2022－2025年）》的落地实施。突出工作重点，建立健全家庭教育指导服务体系和家校社协同育人机制，努力实现学校家庭社会在协同育人上的深度融合，共同促进儿童健康成长。

2022年3月，益阳市家庭教育指导服务中心挂牌成立。

加强宣传教育，营造妇女儿童发展大环境

市妇儿工委聚焦主责主业，抓住“两个规划”颁布实施的契机，深入宣传保障妇女儿童权益的法律法规，宣传妇女儿童发展取得的丰硕成果和妇女儿童工作先进典型，教育引导全社会关心重视妇女儿童的生存和发展。

一是强化培训。建立按需培训机制，科学设置专题培训内容，提高培训精准度。探索集中培训与专题调研相结合，组织到工作亮点突出的区县（市）考察培训，到工作进展缓慢的地区“解剖麻雀”，打造现场观摩、经验介绍或问题分析、专家讲解的三位一体培训方式，切实提高干部履职能力。有针对性地、多层次地制定培训计划，使各级领导干部、各级妇女儿童工作者、社会各界人士全面准确把握“两个规划”的指导思想、基本原则、目标任务和工作要求，了解“十四五”时期妇女儿童事业发展的重点任务。

2022年8月，益阳市儿童安全保护权益课程讲师培训班开班。

二是强化监管。加强儿童食品安全监管，强化流通环节食品等违法行为的处罚力度。加强对文化市场、传媒和网络的监管，坚决制止贬损女性形象和危害青少年健康成长的不良信息传播，对构成违法犯罪的行为坚决予以打击，提升全社会维护儿童安全意识和能力，为实施“两个规划”创造有利的社会环境，用全社会的关爱照亮妇女儿童事业发展的新征程。

三是强化宣传。认真抓好“两个规划”主题宣传活动，持续开展“关爱妇女、关爱儿童”“创建平安家庭”等主题宣传活动。加大对《未成年人保护法》《妇女权益保障法》《反家暴法》《民法典》等法律法规的宣传力度，营造良好的法治环境。充分利用益阳日报、益阳电视台等主流媒体加强宣传引导，积极推介妇女儿童工作先进典型，形成全社会关心支持妇女儿童工作的良好氛围。

妇女儿童工作是一项长期性的系统工作，事关群众的切身利益，事关千家万户的生活幸福。在建设现代化新益阳征程中，益阳将深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，真正把妇女儿童工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，加强统筹谋划，强化协调配合，奋力开创益阳妇女儿童事业新局面，以实际行动推动党的二十大精神落地见效。