【编者按】学习贯彻党的二十大精神，妇儿工作谱新篇。为进一步推动《湖南省妇女儿童发展规划（2021一2025年）》落地落实，凝聚推进全省妇女儿童事业高质量发展工作合力，省政府妇女儿童工作委员会办公室从3月开始，在红网开辟专栏，刊发市州妇儿工委主任署名文章，供各地学习交流。

踔厉奋发守初心 笃行不怠担使命

——大力实施“十四五”妇女儿童发展规划

全面开创衡阳市妇女儿童事业新局面

衡阳市人民政府副市长、市妇儿工委主任 胡志文

2022年是党的二十大胜利召开之年，是深化实施“十四五”规划的关键之年。我们要把党的二十大精神学习好、宣传好、贯彻好，始终把广大妇女作为推动党和人民事业发展的重要力量，始终把亿万儿童作为国家民族蓬勃兴旺的根基所在，在“十四五”时期推进衡阳区域中心化进程中，切实回应好、实现好衡阳市广大妇女儿童对美好生活的向往，将现代化发展成果更多更公平惠及衡阳市全体妇女儿童。

引领广大妇女和妇女儿童工作者坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”

（一）推动党的二十大精神走进基层，走进妇女，走进家庭，凝聚强大的思想共识。

学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，是当前和今后一段时期妇女儿童工作的重中之重，要在全市掀起学习贯彻党的二十大精神热潮，通过集中学习研讨，基层宣讲等，以妇女儿童喜闻乐见的方式，推动党的二十大精神走进广大妇女儿童、走进家庭学校。引导广大妇女深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强做到“两个维护”的自觉性，把包括广大妇女在内的人民群众紧紧凝聚在党的周围，坚定听党话、永远跟党走。用党的二十大确定的宏伟蓝图和光明前景凝聚妇女人心、汇聚奋进力量，落实关于深化群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用等明确要求，更好服务大局，共同创造新的历史伟业。

（二）加强广大妇女儿童工作者的政治素质建设，促进良好的政治能力养成。

妇女儿童工作者要不断提高政治领悟力，在大是大非面前做政治上的明白人，在工作中坚持政治立场不移，确保政治方向不偏。要结合工作实际，重点深入学习贯彻习近平总书记关于妇女和妇女工作、妇联改革、家庭家教家风建设等重要论述，使妇女儿童工作更好地服务国家发展、服务社会和服务妇女儿童群体。贯彻落实党和国家“十四五”时期重大战略部署，坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路。时刻以国家政治安全为大，把正确的政治意识和国家战略融入组织动员妇女、教育引导妇女的各项工作。

（三）联系实际，深刻思考，形成高度的行动自觉。

要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。在现代化发展新阶段，市政府妇儿工委工作要全面对标党中央重大决策部署以及国家“十四五”规划纲要确定的目标任务，坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯彻到妇女儿童各项工作中去。坚持全面深化改革，在巩固妇联改革成果的同时，适应国家现代化发展的新要求，继续推进妇女儿童工作的现代化转型。坚持以人民为中心的发展思想，增强妇女儿童工作的群众性，切实解决困境妇女儿童和家庭的急难愁盼问题，不断实现妇女群众对美好生活的向往。

衡阳市“十四五”妇女儿童发展规划专题研讨会。资料图

推动妇女儿童事业高质量发展

（一）完善机制，确保《衡阳市“十四五”妇女儿童发展规划》目标任务落地落实。

《衡阳市“十四五”妇女儿童发展规划》（以下简称“两个规划”）为“十四五”时期全市妇女儿童事业发展谋划了清晰的战略蓝图，明确了总体要求、目标任务和策略措施。完善协同联动机制，充分发挥市人大建立法规政策性别平等评估机制作用，推动性别平等评估工作规范化开展，源头促进男女平等，保障妇女合法权益。将与妇女儿童发展密切相关的健康、教育、就业、社会保障等重点难点目标纳入政府民生实事、纳入政府督查。完善权益保障机制，畅通议政代言渠道，发挥好人大代表、政协委员的议政代言职能，倾听反映妇女儿童对美好生活的呼声和向往；畅通依法诉求渠道，充分发挥各级维护妇女儿童权益协调组、法律援助中心、家事审判庭、12338妇女维权热线等平台作用，及时受理婚姻家庭纠纷案件；着力加强农村女“两委”成员教育培训，畅通基层民主参与渠道。完善督导落实机制。制定“两个规划”目标职责分解意见，明确阶段性目标要求，落实成员单位目标管理责任制；健全完善市政府妇儿工委成员单位联席会议、联络员制度；落实分性别统计制度，做好年度妇女儿童发展目标统计分析和预警监测。

（二）因地制宜，彰显衡阳妇女儿童发展优势。

经过多年蓄势聚能，衡阳经济、产业、科教等优势凸显，叠加众多“国家级”战略平台的强势赋能，为全市妇女儿童事业加速发展奠定了雄厚基础。在妇女儿童健康领域，依托国际医学科学中心等全国一流医疗健康发展高地资源，开展好“两癌”筛查救助、适龄女孩HPV疫苗免费接种、儿童心理健康教育等特色工作，为妇女儿童提供均等化优质化医疗保健服务。在妇女儿童教育领域，广泛开展性别平等教育；全面落实“双减”政策，推动义务教育优质均衡和城乡一体化发展。

（三）突出重点，推动妇女儿童事业高质量发展。

提高妇女儿童卫生、教育水平。深入实施健康衡阳战略，确保“两个规划”中各项任务指标在工作时间节点高效完成。促进妇女创业创新。保障妇女在就业创业、职业发展、劳动报酬、职业健康与安全等方面权益，为妇女充分参与经济高质量发展创造条件。支持妇女参与新业态新模式从业人员技能培训；深化就业服务专项活动，加大女大学生等群体就业指导力度，促进妇女就业人岗对接；实施创业创新巾帼行动，加强对巾帼新型农业经营主体负责人培训，鼓励外出务工妇女返乡创业。深入实施女性科学素质提升专项行动。加强和谐家庭建设。大力实施“家家幸福安康工程”，引领妇女带动家庭积极参与清廉家庭、文明家庭、五好家庭、最美家庭等群众性精神文明建设活动，发挥好家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。加强婚姻家庭纠纷预防化解工作，充分发挥综治中心和网格化服务管理作用，利用信息化手段推动纠纷预防化解工作。擦亮“回雁家园”教育品牌，开展好家庭教育巡讲，实施好家庭教育公益服务项目。加大女干部培养选拔力度。逐步提高各级人大代表和常委会组成人员中的女性比例及各级政协委员和常委中的女性比例。注重从基层、生产一线培养选拔女干部，选拔女干部到重要部门、关键岗位担任领导职务。逐步提高村党组织成员、党组织书记中女性比例和村委会主任中女性比例。

确保妇女儿童发展规划高效率实施

妇女儿童发展是一项涉及多部门、各层面、宽领域的系统工程。新规划一经颁布，随之进入实施阶段。良法更需善治。市政府妇儿工委各成员单位要充分认识在新形势下实施好妇女儿童发展规划的重要意义，加强协调，加强合作，以更加务实高效的举措推进衡阳市妇女儿童事业发展再上新台阶。

（一）加强领导，夯实责任。

妇女儿童发展规划的实施具有高度的政策性、复杂性和社会影响性。切实落实男女平等基本国策和儿童优先原则，通过有力的政策支持和资金保障，使妇女儿童发展与全市经济社会发展同步规划、同步实施、同步落实。要把各地各部门落实妇女儿童发展规划、促进妇女儿童发展的情况纳入政府督查的重点内容，强化跟踪问责。市政府妇儿工委是市政府负责妇女儿童工作的协调议事机构，要组织、协调、指导和督导相关部门制定和实施妇女儿童发展规划。市政府妇儿工委办公室要切实履行牵头抓总责任，加强统筹协调、联络沟通和服务落实工作。要在解决妇女儿童发展重点难点问题上谋突破，在为妇女儿童解难事办实事上下功夫，在促进妇女儿童发展上见成效。

（二）凝心聚力，密切协作。

要充分发挥群众团体和社会力量作用。群团组织是党和政府联系妇女儿童的桥梁纽带。保障妇女儿童权益、促进妇女儿童发展是妇联、工会和共青团等群团组织的重要职责，要围绕中心、服务大局，把工作重心放到基层，帮助妇女儿童排忧解难，协助党和政府多做稳人心、暖人心、得人心、聚人心的工作。要强化统筹协调，促进群团组织整合资源、协同发力。社会力量在推动妇女儿童事业发展中具有重要的补充作用。一方面要充分引导广大妇女参与社会治理，形成重要的社会力量。另一方面，要顺应社会治理现代化的需要，注重聚合社会力量的人才优势、技术优势、资源优势，加强对公益慈善类等社会组织的培育、扶持和管理，引导市场更好地配合政府增加服务供给，形成共同促进妇女儿童事业发展的工作格局。

衡阳市雁峰区白沙洲街道联盟山社区“回雁家园”家庭教育公益演讲。资料图

未成年人保护“五防”教育活动。资料图

（三）广泛宣传，营造氛围。

要广泛宣传“两个规划”的编制背景、意义和规划内容，普及男女平等基本国策和儿童优先原则。加强对文化市场、传媒和网络的监管，坚决制止危害青少年健康成长和贬损女性形象的不良信息传播。加强舆论引导，大力宣传妇女自尊自信自立自强的时代精神，生动展现在党和政府关怀下儿童健康成长的良好风貌，让尊重和关爱妇女儿童成为国家意志、公民素养和社会风尚。

（本文作者系衡阳市人民政府副市长、市妇儿工委主任 胡志文）