【编者按】学习贯彻党的二十大精神，妇儿工作谱新篇。为进一步推动《湖南省妇女儿童发展规划（2021一2025年）》落地落实，凝聚推进全省妇女儿童事业高质量发展工作合力，省政府妇女儿童工作委员会办公室从3月开始，在红网开辟专栏，刊发市州妇儿工委主任署名文章，供各地学习交流。

凝心聚力 勇毅前行

奋力谱写株洲妇女儿童工作新篇章

株洲市委常委、常务副市长、市妇儿工委主任 王卫安

党的二十大指出的“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”“加强家庭家教家风建设”“健全学校家庭社会育人机制”等一系列事关妇女儿童发展的前瞻性谋划、战略性举措和制度性安排，为实施新一轮妇女儿童发展规划提供了遵循、指明了方向。近年来，株洲市委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于妇女儿童发展的一系列决策部署，积极推动公共政策、公共项目、公共服务向妇女儿童事业倾斜，全市妇女儿童事业取得长足发展。2021年12月，我市颁布实施了《株洲市妇女发展规划（2021—2025年）》《株洲市儿童发展规划（2021—2025年）》（以下简称“两个规划”），科学描绘了“十四五”时期全市妇女儿童事业发展的美好蓝图。下一步，我们将深入认真贯彻党的二十大精神，以“两个规划”发展目标为中心，着力促进妇女儿童事业与经济社会协调发展，推动我市妇女儿童事业再上新台阶。

株洲市妇联“把爱带回家”2022年寒假儿童关爱服务“四送”活动。

株洲市妇联贯彻落实《湖南省家庭教育促进条例》举办圆桌论坛。

坚持高位推动，妇女儿童事业取得明显成效

近年来，株洲市高度重视妇女儿童事业发展，坚持男女平等基本国策和儿童优先原则，完善落实党委领导、政府负责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制，将“两个规划”主要目标任务纳入市“十四五”发展规划及政府督查重点内容，确保“两个规划”与行业部门规划紧密结合，实现了妇女发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步实施、同步落实。

（一）妇女儿童健康状况明显改善。以“健康株洲”行动为抓手，大力推进妇幼保健机构建设，健全完善三级妇幼医疗保障体系，市妇幼保健院整体搬迁并顺利通过“三甲”评审，妇女儿童医疗保障不断强化。全市孕产妇及新生儿死亡率各项指标均创历史新低，7岁以下儿童保健覆盖率提升至95.34%，乙肝疫苗等8项指标接种率均高于规划控制目标。

（二）妇女儿童受教育水平持续提升。完善男女平等和妇女全面发展机制制度，全市共建设3所卓越职业院校、9个校企合作实习实训基地、12个示范性特色专业群，妇女受教育程度不断提高。加大公办幼儿园和普惠性民办幼儿园建设力度，建成178所乡镇（街道）公办中心幼儿园，在全省率先实现乡镇公办中心幼儿园全覆盖，学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、女性高中阶段教育毛入学率不断提升，男女受教育程度差异逐步缩小。

（三）妇女儿童权益保护力度显著增强。坚持把保护妇女儿童合法权益放在更加突出位置上来抓，推动司法救助与社会救助相衔接，市法律援助中心、法律援助工作站均开辟妇女儿童权益保护“绿色通道”。建立未成年人保护中心，创建四级留守儿童、困境儿童关爱保护平台体系，健全专家指导、专业讲师和巾帼志愿者三支队伍，为妇女儿童合法权益撑起“保护伞” 。

坚持规划引领，全力推动妇女儿童事业高质量发展

当前，我市正处在全面建设现代化新株洲的战略机遇期，全市上下正全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，按照省委、省政府要求和市第十三次党代会部署，围绕“聚焦、裂变、创新、升级、品牌”工作思路，全力培育制造名城、建设幸福株洲。我们将以推进“两个规划”实施为契机，不断强化措施、落实责任、优化环境，推动妇女儿童事业与经济社会融合发展、相得益彰。

（一）着力推进实事落实。围绕减轻家庭生育养育教育负担、促进妇女儿童身心健康和全面发展等领域精准发力，将更多妇女儿童民生实事纳入全市各级各部门工作安排。一是推动就业创业。采取更加积极的妇女创业就业政策，推进产业、企业、创业、就业“四业联动”，让广大妇女平等享有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。二是提升教育水平。全面落实教育优先发展战略，大力发展普惠安全优质的学前教育，依法保障特殊困境儿童受教育权利。加强青年婚恋观、家庭观教育引导，推动各级各类学校广泛开展性别平等教育。三是提升医疗服务水平。深入实施“妇幼健康促进行动”，落实妇女“两癌”免费筛查，构建完善3岁以下婴幼儿照护服务体系，推动家庭教育健康发展。

（二）着力加强权益保护。进一步提高政治站位，充分发挥党委组织统筹作用，在源头排查、发现报告、联防联动、关爱服务等方面持续加强合作，坚决推动妇女儿童合法权益保护各项工作落到实处。一是健全工作机制。完善监测预防、强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预“五位一体”的妇女儿童保护机制，健全跨部门合作、多专业服务的妇女儿童维权体系。充分发挥法规政策、性别平等评估机制作用，聚焦高压严打，坚持重拳打击，常态化开展家暴隐患排查、婚姻家庭纠纷化解、积极反映拐卖妇女儿童案件线索，从源头上维护和保障妇女儿童合法权益。二是强化宣传教育。围绕立德树人根本任务，以深化“家家幸福安康工程”为抓手，组织开展《家庭教育促进法》《湖南省家庭教育促进条例》等宣传普及和贯彻实施。积极推动家校社协同育人，构建覆盖城乡的家庭教育指导服务体系，力争到2025年，城市社区家长学校建校率达到90%，农村社区建校率达到80%。三是强化兜底保障。高度关注城乡生活困难、残疾、重病、农村留守妇女儿童等弱势群体，健全医疗、教育、就业、住房等专项救助，强化社会救助对困难妇女儿童的兜底保障。

（三）着力推动均衡发展。紧扣新增设的“妇女与家庭建设”“儿童与安全”“儿童与家庭”领域，不断提升妇女儿童精准服务水平，推动妇女儿童领域事业更加平等、优先、均衡发展。一是严格落实政策。全面落实国家三孩政策及配套措施，将对妇女儿童和家庭特殊需求的考量融入城市规划，建立健全生育支持、儿童养育教育、促进工作家庭平衡等政策体系，推进托育服务、产假育儿假制度等落实落地。二是健全妇女议事制度。提高妇女参政议政水平，保障妇女在岗位晋升、职称评聘等方面享有平等的权利和机会。继续大力培养、锻炼和选拔妇女干部，加强妇女干部队伍建设，促进全市各类妇女人才成长和进步，进一步拓宽妇女参与社会事务管理的渠道，让越来越多的女性通过参政议政、政治协商、民主监督等渠道参与社会事务管理。三是弘扬良好家风。新时代家风建设是推进以德树人、全面育人的重要抓手，是推进社会主义核心价值体系建设的重要依托，也是完善国家治理体系的重要举措。我们将充分发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用，将建设好家庭、涵养好家教、弘扬好家风纳入全市社会治理体系，鼓励家庭成员自觉履行家庭和社会责任，持续巩固男女平等、尊重妇女、保护儿童的良好社会氛围。

坚持统筹推进，凝聚做好妇女儿童工作的强大合力

始终坚持把实施妇女儿童发展规划作为增进民生福祉的重要途径，把促进妇女儿童全面发展作为义不容辞的责任，以高度的政治责任感和历史使命感抓好“两个规划”实施，推动全市妇女儿童事业持续健康发展。

（一）加强组织领导。把妇女儿童工作纳入各级党委政府重要议事日程，定期听取妇女儿童工作汇报，动态了解掌握妇女儿童事业发展情况，及时研究解决妇女儿童工作困难和问题。准确把握新时代社会主要矛盾和中心任务，优先考虑妇女儿童的特殊利益和发展需要，有重点、分步骤解决妇女儿童发展中的不平衡不充分问题，使改革发展成果更好惠及广大妇女儿童。

（二）完善工作机制。持续落实党委领导、政府负责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的规划实施工作机制，充分发挥各级妇儿工委牵头抓总作用，将妇女儿童工作纳入各级政府和有关职能部门的目标责任范围，加强协调配合，形成工作合力。创新工作理念和方式方法，健全工作协同机制、目标管理机制，切实提高两个规划落实水平。

（三）强化督查指导。充分发挥督查考核“指挥棒”作用，将“两个规划”完成情况纳入考核体系，逐级传导压力，扣紧责任链条，持之以恒抓好任务落地。落实目标考核、监测评估、督办反馈等制度，扎实开展年度监测评估，动态掌握工作情况，做到短板早发现、整改早动手、问题早解决。

“两个规划”的推进实施是一项系统工程、民心工程、特色工程。株洲市将深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实“两个规划”各项目标任务，以更大力度更实举措实现好、发展好、保障好广大妇女儿童根本利益，奋力谱写妇女儿童事业高质量发展新篇章！

（本文作者系株洲市委常委、常务副市长、市妇儿工委主任 王卫安）

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