习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。水是人们生产生活中必不可少的重要资源，水利系统资金投入量大、工程项目多，点多面广监管难度大，面临的廉政风险也比较大。现实中，水利系统个别基层单位因为监管不严、反腐不力，也曾出现过令人震惊的“小官巨贪”现象，给我们敲响了警钟。水利系统基层单位直接与老百姓打交道，其作风如何也直接影响党在老百姓心目中的形象。水利是民生事业的重要组成部分，水利系统基层单位的腐败直接影响群众利益，属中央高度重视一直强调要严加治理的“群众身边腐败”范畴。大力弘扬自我革命精神，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进“三不腐”，切实加强基层水利系统清廉建设，既有现实紧迫性，也是推进清廉湖南建设的重要组成部分。

坚持零容忍，着力实现不敢腐

自我革命强调刀刃向内，强调零容忍。水利系统基层单位在水资源管理和服务过程中，总体来说在贯彻治水为民、兴水惠民宗旨方面做得还是比较好的，但作为直接管理资金、项目的单位，难免会出现不正之风和腐败问题，对此必须旗帜鲜明地坚持零容忍，严厉惩治基层在治水管水中的不正之风和腐败。当前，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风在水管单位基层树倒根存，隐形变异的“四风”问题不同程度存在，违规吃喝、违规收送名贵特产和礼品礼金、违规操办婚丧喜庆、违规接受管理服务对象宴请和娱乐等现象并未完全杜绝，必须持之以恒地严厉整治，绝不手软。另一方面，在纠治“四风”的同时，要大力倡导党的优良作风，弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、实事求是、求真务实、调查研究、艰苦奋斗、不骄不躁等作风。

健全廉政风险防控机制，致力实现不能腐

不能腐主要有两个抓手，其中之一是制度建设，即通过严密、严厉的规则把权力关进制度的笼子。水利系统基层单位党风廉政建设和反腐败斗争面临的一个难题是，在基层这种熟人社会，难免会碰到各种亲戚、朋友、熟人等等的请托、打招呼。对此，非常有必要建立健全利益冲突防治制度。

利益冲突是腐败之源，利益冲突防治制度就是要在公职人员的公职身份和私人利益之间建立起一堵防火墙，避免公职人员利用公权谋取私利。只有建立健全防治机制，公职人员在管理和服务过程中，碰到有利益冲突嫌疑的事项，就会自觉回避，或者主动向组织和领导报告并采取相应措施。同时，一旦建立健全了廉政风险防控机制，也有利于促使各单位对各岗位进行严格的廉政风险分析，准确查找风险点，采取得力措施有针对性地加以防范。

实现不能腐的另一个抓手，是强化全方位的监督。自我革命倡导刀刃向内，强化监督是自我革命的题中应有之义。水利系统基层单位点多面广，涉及到的业务范围多而杂，本身就面临监督难题，这就更需要强化监督。首先是强化来自系统内部上级单位的监督。上级单位要加强业务监督，强化专项检查、随机抽查、交叉互查、重点稽查，开展经常性监督检查。其次是水利系统基层单位党组织要切实履行党风廉政建设的主体责任和监督责任，加强基层党组织的日常监督。再次，强化纪委监委及其他职能部门的监督。水利是民生事业，纪委监委要加强对水利基层单位的监督和巡察，审计部门要强化对基层水管单位的项目、财务审计。第四，要强化群众监督。要注意听取群众意见和建议，要注意通过书面的、口头的、电子化的等多种形式收集群众对干部职工工作态度、工作作风等方面的反馈，要高度重视群众的来信来访、举报。最后，还要重视技术监督。要加强基层水利监督信息化建设，充分运用云计算、GIS、移动互联网等信息技术，整合已有系统资源，构建对水利系统人、财、物、项目的监督平台，加强动态监测，运用大数据分析进行预警及发现问题。

加强廉洁文化建设，努力实现不想腐

基层水利单位要以自我革命精神加强理想信念教育。习近平总书记指出，理性信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理性信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。在加强理想信念教育的同时，也要加强干部职工的宗旨意识教育和党规党纪教育，特别是要强化廉政警示教育。对水利系统各基层单位违纪和贪腐人员进行查处时，要召开警示教育会，以案示警、以案明纪、以案明法，要重视运用典型案例“活教材”，组织观看发生在水利系统基层单位的贪腐案例警示教育片、忏悔书，用身边人、身边事教育干部职工，使其产生思想上的震撼。要加强基层水利单位的廉洁文化建设，建设清廉水利文化阵地、文化长廊，推出廉洁屏保，讲好廉洁党课，组织廉洁文化读书活动，开展廉洁家访、廉洁家庭座谈会，以浓厚的廉洁文化氛围感染和教育基层干部职工，努力使廉洁成为水利干部职工的一种生活方式，提高基层干部职工不想腐的自觉。

（作者/谢苏勇 单位/洞口县蓼水灌区）