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湖南治坡记

来源:红网 作者:何青 唐高峰 刘泉子 编辑:陈珏 2026-04-10 10:35:33
时刻新闻
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(视频由湖南省自然资源厅提供)

红网时刻新闻记者 何青 通讯员 唐高峰 刘泉子 长沙报道

对于湖南山区成长起来的许多人来说,切坡建房是刻在记忆里的童年场景。

父亲请来村里壮劳力,劈山开地,肩挑背扛,硬是在山坡边切出一块平地。新房落成那天,全家人的脸上都是笑。

湖南多山,素有“七山二水一分田”之说。山区群众依山而居、向山讨生活,这本是这片土地上最朴素的生存智慧。

然而,那面托举起安居梦的切坡,也埋下了地质安全的隐忧。

当年跟着父亲搬砖的少年,已经成了家里的顶梁柱。他们越来越意识到,屋后那面坡,该治了。

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切坡建房砸穿的后屋。

一面坡的代价

湖南是全国地质灾害最严重的省份之一。

据统计,全省95.8万户切坡建房户中,31.2万户存在中高风险。

近5年,全省七成以上地质灾害都由切坡建房引发。

“切坡建房,是湖南山区比较常见的建房方式。”湖南省自然资源厅地质勘查管理处处长申小军介绍,切坡建房破坏了原有的地质结构,容易导致滑坡、崩塌地质灾害发生,灾害发生时会造成门窗被击穿、房屋被冲倒、人员被掩埋。

回望来路,关于地灾防治,尤其是切坡建房的治理,湖南一直在探索和实践。

据2016年的新闻报道,湖南在全国率先完成了覆盖全省的1:5万地质灾害详查。投入近30亿元资金实施了近1000处重大地质灾害综合治理工程,搬迁受地质灾害威胁居民1.3万户。

2020年,自然资源部专门发文推广湖南在地质灾害防治工作中加强切坡建房管理经验,推荐“五个到户”工作法。

2022年,省自然资源部门在长沙浏阳市、怀化洪江区部署开展切坡建房管控试点,控增量、去存量,解决切坡建房造成的地质灾害问题。

不仅是“人防”,“技防”也在同步跟进。

在隐患点部署专业监测设备,加密建设雨量计,努力提高预警预报精准度。

湖南省自然资源厅与省气象部门完善联合会商、地质灾害气象风险预警信息发布机制,开展“递进式”预报预警,实施“631”叫应机制,被自然资源部和中国气象局推广。

那30多万户的存量隐患,依旧是难啃的“硬骨头”。

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2月9日上午,省政府新闻办举行省十大重点民生实事新闻发布会。

治理的两难

治理的难度远超预期。

传统的大工程治理模式,投入大、周期长,而搬迁避让,又让故土难离的群众情感上难以接受。

30万户中高风险,像一座大山横在面前。

面对庞大的隐患存量,湖南自然资源系统转变思路,创新实施地质灾害“微治理”。

所谓“微治理”,核心逻辑是不搞大拆大建,通过削坡、修沟、砌墙,小工程护大民生。

效果立竿见影。2025年,全省通过“微治理”消除或降低包括切坡建房在内的风险隐患点11500处,治理点无一发生地质灾害,取得历史最好防治成效。

今年,省委、省政府在总结“微治理”实践经验基础上,将开展切坡建房地质灾害隐患治理纳入2026年十大重点民生实事,5万户年度目标,由全省自然资源系统加速推进这项工作。

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桃江鸬鹚渡镇长江村已经治理的边坡。胡卫红/摄

“一户一策的精准

这项工作如何完成?

在省政府新闻办举行的省十大重点民生实事新闻发布会上,省自然资源厅党组成员、副厅长李林山介绍,为了把这项民生实事办好、办实,主要采取三项措施:

给予现金补助,对经核定需要治理的农户,按每户6000元的标准给予补助;免费技术服务,组织专业队伍“一户一策”量身定制治理方案,免费提供全过程技术指导,确保工程措施科学、质量过硬;深化共治模式,政府补一点、技术帮一点、群众干一点。

政策一出台,行动即刻铺开。

如湖南省地质院迅速组建525人的专业技术团队,主动对接各县市区自然资源部门,从政策宣传、底数摸查到“一户一策”技术方案,全程提供免费技术支撑。

如桃江县自然资源局组建5个现场勘查组、5个内业组,逐户核实、精准评估、量身定制方案,确保应治尽治、安全见效……

截至4月8日,全省已完成选点42081户,预计5月31日前将率先完成2万户治理任务。

“自然资源部门将坚持防治结合、关口前移,从严抓好源头管控。”湖南省自然资源厅党组书记、厅长李全胜表示,在农村建房规划选址环节,严格执行“非必要不切坡”要求,避开地质灾害隐患点和风险区。

对确需切坡建房的,李全胜说,将联合相关部门,做到科学选址、规范削坡、合规建设、排水畅通、监测到位,积极推动农村建房从“随意开挖”向“安全规范”转变,从源头规避新增风险。

长沙市望城区铜官街道村民黄建国的屋后已加固一新。往年一下雨总不踏实,如今,终于能睡个踏实觉了。

治理一面坡,护住的不只是房子,还有那场盼了多年的安稳。

来源:红网

作者:何青 唐高峰 刘泉子

编辑:陈珏

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