红网时刻新闻1月20日讯（记者 李璐 实习生 叶世超）为持续优化营商环境、激发民营经济活力，近日，湖南公布《市场监管部门促进民营经济发展壮大重点举措清单》。该清单聚焦市场准入、公平竞争、监管执法、权益保障与服务支撑等核心环节，推出16条针对性措施，旨在破除隐形壁垒、整治乱象、强化帮扶、精准服务，全力护航湖南民营企业高质量发展，为民营经济注入强劲动能。

一、优化市场准入和公平竞争环境

1．严格实施市场准入负面清单，持续整治市场准入壁垒，开展市场准入效能评估，推进“非禁即入”普遍落实，保障民营企业平等参与市场竞争。

2．推动落实《公平竞争审查条例实施办法》，开展公平竞争审查制度专项行动和滥用行政权力排除、限制竞争执法质效提升专项行动，破除地方保护和行政性垄断，坚决破除民营企业依法平等使用生产要素的各种障碍，维护公平竞争市场秩序。

3．强化反不正当竞争执法，以新修订的《中华人民共和国反不正当竞争法》落地实施为契机，依法查处虚假宣传、仿冒混淆、商业贿赂、侵犯商业秘密等违法行为，反“内卷式”竞争，努力维护民营企业公平竞争市场环境。

二、强化监督整治乱象

4．持续深入开展规范涉企行政执法专项整治行动，杜绝违规异地执法、趋利性执法、选择性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等行为，践行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、宽严相济”的执法理念和指导思想，营造民营经济健康发展的执法环境。

5．建立特种设备涉企检查与服务融合机制。规范行政执法检查流程，实施精准执法，对诚信经营、近三年无违法违规记录的民营小微企业，减少检查频次、避免重复检查；严格规范行政处罚裁量权，对轻微违法行为实行“首违不罚”“从轻减轻处罚”，实现“寓执法于服务”。

6．构建以信用为基础的新型监管机制。全面全力推进“信用+市场监管”工作模式，将信用风险分级分类管理深度融入市场监管全范围全链条，除特殊行业、重点领域外，对本年度发改部门信用综合评价等次为“优”、市场监管部门信用风险低的A类企业免于执法检查。对信用好的民营企业“无事不扰”“有求必应”；对信用差的民营企业“无处不在”“利剑高悬”。

三、依法保障企业权益

7．支持民营企业开展创新研发知识产权保护工作，对重点领域知识产权保护提供快速预审、快速确权、快速维权服务。支持民营企业加强海外知识产权保护，提供海外知识产权风险预警信息提示，指导开展海外知识产权纠纷应对，提供相应维权援助。

8．开展小微企业质量管理体系认证提升行动，组建由认证机构、技术专家、行业协会组成的帮扶团队，提供全流程、个性化质量管理咨询和认证服务。

9．支持民营企业开展品牌培育建设，争创省长质量奖和湖南名品。

10．强化反垄断监管执法，开展反垄断“执法护企”行动，依法查处垄断行为，为民营企业营造公平有序竞争环境。

四、全面强化服务保障

11．科学划分生存型、成长型、发展型个体工商户，严把“名特优新”个体工商户认定质量，全力打造“个体工商户服务月”活动品牌，持续完善与个体工商户常态化沟通交流机制，推动各级各部门实现扶持政策精准直达，着力构建覆盖个体工商户全生命周期的发展支持体系。

12．提升知识产权质押融资服务效能。扩大普惠贷款供给和惠及企业数量，做好农产品地理标志转化后续使用管理，制定一批地方标准和团体标准，推动建设地理标志检验检测中心，有力支撑品牌培育和运用。

13．开展检验检测机构“培优兴检”服务。筛选20家以上民营检验检测机构开展免费“诊断”式服务，重点围绕质量体系建设、技术能力提升、风险防控等方面提供精准指导。

14．针对民营重点企业、专精特新民营企业推出“定制化专家上门服务”，重点开展特种设备操作规范培训、安全隐患排查指导、管理制度优化咨询等服务，配套提供免费培训课件和实操演示，切实降低企业合规培训成本，提升从业人员安全意识和管理水平。

15．切实提升全省食品生产环节质量安全水平，有效解决部分生产企业在抽检中反复出现不合格问题，组织全省市场监管系统针对不合格食品生产企业开展专项核查处置技术帮扶工作，助力企业查找原因、规范生产、提升质量。

16．深化信用提升“提质增效年”行动，开展年报服务月、信用修复服务年活动，助力民营企业知信、守信、用信、增信，不断提升自身信用水平。