为破解民生服务领域卡码繁杂、数据壁垒等痛点堵点，方便群众一卡（码）办、一次办、高效办，湖南拟对社会保障卡居民服务一卡通工作立法。

9月23日，省十四届人大常委会第二十五次会议分组审议了《湖南省社会保障卡居民服务一卡通条例（草案）》（以下简称“条例草案”）。

“当前，我省社会保障卡持卡人数达5736.1万，年用卡超3亿人次，入卡资金超2500亿元，但一卡通建设还存在部门协调不畅、职责不清、系统数据壁垒等问题，亟须立法予以解决。”省人力资源社会保障厅相关负责同志在条例草案提请审议时表示。

为有效破解民生服务领域卡、证、码种类繁杂、使用不便、互通性差等痛点堵点问题，条例草案明确，以社会保障卡为载体，集成各类民生服务卡功能，建设或者关联城市码、政务服务码，推进多卡集成、多码融合、互通互认（不影响原有卡证码的使用），并规定有关部门不再制发功能重复或相近的卡证码等。

在丰富社会保障卡应用场景上，条例草案明确，丰富社会保障卡在政务服务、人社业务、医疗健康、交通出行、文化旅游、工会服务、养老助餐、信用、资金发放等场景的应用并动态更新。同时推进区域一卡通，建立省际合作机制，以社会保障卡为载体推动民生服务跨省通办。

关于民生资金发放，条例草案明确以社会保障卡为载体发放社会保险待遇、就业创业补贴、惠民惠农补贴等各类民生资金。

审议中，常委会组成人员建议，进一步压实部门协同责任，提升治理效能，回应群众诉求，健全数据共享机制，强化社会保障卡资金安全和个人隐私保护，持续拓展一卡通应用场景，推动公共服务均等化，以立法保障民生服务集成高效办理。