红网时刻记者 王义正 通讯员 兰志荣 刘源 长沙报道

11月28日，湖南省审计厅向社会公布了2018年度湖南省级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况报告，截至10月底，审计工作报告反映的绝大部分问题已得到有效整改，通过整改，各级财政确认收入并缴库31.44亿元，挽回损失0.68亿元，归还原资金渠道33.72亿元，促进资金拨付到位58.45亿元，调账处理4.77亿元，建立健全相关制度124项。

报告显示，2018年省级预算执行和其他财政支出审计查出问题整改情况总体良好。

健全工作机制，确保问题整改保质保量

在本轮审计整改过程中，省审计厅制订了分工明确、步骤清晰、内容详实、针对性强的审计整改落实工作方案，为按时保质地完成今年的审计整改任务提供了很好的操作指引。严格按照省委、省政府关于审计整改的要求，紧扣省人大对审计工作报告的审议意见，紧紧围绕“审计整改取得实效”这一目标，进一步健全了审计整改工作机制，完善了“问题清单”和“整改清单”对接机制，实行对账销号，限时办结。

对于少数问题因体制机制等因素，一时难以整改到位的问题，督促相关部门单位对后续整改作出安排和承诺，做到审计发现的问题件件有着落、事事有反馈，确保审计整改无死角、零盲区。

为切实推动审计整改工作，省审计厅明确重点，着力调动好被审计单位和主管部门两方面的积极性。一方面要求各被审计单位提高政治站位，压实整改主体责任，把整改结果纳入领导班子考核的范畴，促进各项任务提档升级；另一方面，主动与各专项审计主管部门沟通衔接，推进主管部门督促指导主体责任的落实。

为确保审计整改到位，省审计厅组成了多个督导检查组，深入被审计单位、专项资金主管部门和相关市县，对照问题台账，现场核查取证，逐一督促落实。并实行审计整改动态跟踪机制，一方面对照问题清单和整改台账，认真核对相关数据的准确性、措施的合理性、结果的有效性，并根据整改情况变化随时更新整改台账；另一方面，对于个别整改没到位或整改措施不力的部门单位，进一步沟通交流，督促其加大整改力度，确保整改质量。

聚焦重点领域，为湖南高质量发展贡献“审计力量”

发现问题是审计监督的出发点，而推动解决问题则是审计监督的落脚点。报告显示，本轮的审计整改工作重点聚焦在省级财政管理及决算草案审计、部门预算执行审计、专项审计方面。

一年来，审计部门依法履行审计监督职责，充分运用大数据审计，进一步巩固审计整改成果，充分发挥审计“治已病、防未病”的建设性作用，为实现高质量发展、建设富饶美丽幸福新湖南贡献“审计力量”。

在省级财政管理及决算草案审计方面。审计查出的6个方面29个问题，已整改到位。对于预算编制不规范的问题，涉及整改的单位完善了结余结转资金清理办法，扩大了清收范围，将各部门基本支出结余、连续结转一年以上的业务工作经费和运行维护经费、连续结转两年以上的项目资金，清理收回预算统筹安排，共收回结余结转资金15亿元；对于预算执行不到位的问题，涉及整改的单位将资金下达进度与预算安排挂钩，已扣回2018年未如期下达的专项资金2.64亿元，今年1至10月省级专项资金下达率为98.2%，较上年同期提高24.6个百分点。

在部门预算执行审计方面。审计查出的9个方面240个问题，均已整改或基本整改。如：截留财政收入的7个部门，已将截留的非税收入上缴省财政4.43亿元；超预算或无预算支出的8个部门，按要求进一步规范了预算编制和支出审批程序，已收缴财政资金179.66万元；挤占挪用项目支出的9个部门，已归还原资金渠道103.9万元；账户使用不合规的6个部门，已加强对所属单位资金及银行账户的监管，收回转存资金1,103.85万元；往来款未及时清理的9个部门，已对往来账款进行了全面清理，收回或核销长期挂账的往来款7,120.23万元。

在专项审计方面。6个专项审计查出的68个问题，除少数因体制机制等原因需持续整改外，其余均已整改。如：通过不规范的PPP或政府购买服务项目举债的8个市县，已解除协议或签订补充协议，制定了化债方案，并提前归还贷款5.17亿元；违规使用扶贫资金的7个县市，已收回资金或归还原资金渠道1.62亿元；耕地被占用或抛荒的12个县区，已复耕1472.84公顷，违规占用林地的8个县区，已办理林地使用许可证或恢复造林复绿面积198.39公顷，对侵占林地的单位和个人进行了行政处罚。

重整改成效，更重长效机制建立

报告显示，本轮审计整改在提高被审单位对审计整改工作认识、提升公共资金的管理绩效、推动民生实事项目落地落实、促进反腐倡廉建设等方面成效显著。

值得注意的是，本轮审计整改不但进一步规范了当前的诸多问题，更促进了一系列举措机制的建立健全，为避免问题重复发生，堵塞制度漏洞，提高工作效能，起到了重要作用。

通过本轮审计整改，各个预算部门单位进一步加强了预算管理，规范了预算支出，提高了财政资金使用绩效，各级财政确认收入并缴库31.44亿元，挽回损失0.68亿元，归还原资金渠道33.72亿元，促进资金拨付到位58.45亿元，调账处理4.77亿元。

在民生领域，扶贫、易地扶贫搬迁、自然资源和生态环保、保障性安居工程等均整改成效明显。如扶贫领域，闲置扶贫资金的3个县市，通过加快项目实施进度等，已支出资金2.63亿元；易地扶贫搬迁实施进度缓慢或建设标准不符合要求的5个县市，加快了项目建设进度，完善了相关附属设施。

一年来，省审计厅共移送违规招投标、骗取财政资金等方面的案件线索38起。根据审计查出的问题和移送处理的事项，各级纪检监察机关、司法机关和有关主管部门已立案调查23人，给予党纪政纪处分23人，诫勉谈话、提醒谈话27人，通报批评22人。

此外，红网时刻记者还了解到，在本轮审计整改中，省审计厅将审计工作报告中涉及专项资金审计的问题进行分解，分别与各主管部门沟通衔接，明确整改要求，落实监管责任，并建议其对所反映的普遍性、倾向性问题认真研究，及时清理不合理的制度和规则，建立健全与之适应的制度规定，推动审计查出问题整改长效机制的建立健全。

今年预算执行审计涉及的17个部门新出台或完善了相关制度，规范了操作流程，进一步堵塞了制度缺陷和管理漏洞；专项资金涉及的市县，也相应出台了多项管理制度、健全了内控机制，从源头上推动监管提质增效。本轮审计整改共推动建立健全相关制度124项。