地处嘉禾县东部的塘村镇，“湘南第一圩”名副其实，“小上海”闻名华夏，“芙蓉镇”享誉九州。尤其是锻造品牌历久弥新，锻造产业强镇富民，经济社会发展特色显著、基础雄厚，未来发展前景广阔。

一、基本情况

塘村镇镇区面积31.7平方公里，人口3.51万，其中外来流动人口9000余人。这里的锻造产业有近三千年的发展历史，改革开放以来，传统优势锻造产业获得长足发展，使塘村镇逐渐成为嘉禾县的工业重镇、商贸大镇、城乡一体化示范镇。现有锻造企业300多家，是全国4个锻造之乡之一。到2016年，城镇居民人均可支配收入达19585元，农村居民人均可支配收入达11119元。该镇公共财政收入达1400万元，其中，可支配财政收入达万元。2015年，该镇全社会固定资产投资达30000万元，民间固定资产投资达17000万元 ；2016年，该镇全社会固定资产投资达44500万元，民间固定资产投资达23000万元 。近几年来，该镇先后被列为市级小城镇建设示范镇，省级小城镇建设特色镇。2015年被中国锻压协会授予为“中国锻造之乡•绿色锻造发展基地”，2016年被列为湖南省产镇融合示范镇。

二、锻造之乡，特色鲜明

1、湘南重镇，“芙蓉”花开。塘村镇处于湖南省郴州临武、嘉禾、永州蓝山三县交界之地，距县城12.5公里，距离夏蓉高速、二广高速、京珠复线均不到15公里，距郴州西高铁站75公里，省道S322线嘉蓝路穿境而过，黄金线路四通八达，区位优势十分明显，市场辐射活力迸发。这里历来享有“湘南第一圩”之美誉，是五省通衢通商的重镇。这里是小说、电影《芙蓉镇》描写的原型地，被称为无冕的“芙蓉镇”，文化历史厚重，人文资源、煤炭资源、锻造人才资源、市场资源十分丰富，发展基础良好。改革开放以后，塘村人利用传统优势产业率先发力，带头创业致富，使得“芙蓉镇”塘村遐迩闻名，被誉为湘南的“小上海”。上世纪九十年代，省委书记杨正午在实地视察了塘村的发展变迁后，称赞塘村为“湘南明珠”，该镇的英花村被授予全省改革发展的“红旗村”。

2、锻造之乡，产镇融合。塘村镇是是嘉禾锻造工业的发祥地，素有“锻造之乡”之美誉。改革开放以后，这里形成了“家家点火，户户冒烟，前庭门店、后院工厂”的火热场景。目前，已在35平方千米的土地上建起了各类企业450多家。自上个世纪九十年代以来，塘村镇的民营企业经历了贴牌入市，到借（购）牌上市，再到创牌占市的发展历程。锻造企业实现了从原始的人工锻打，到半机械化作业，再到电子化生产的“三级跳”。产业通江达海，品牌享誉华夏。目前拥有1个国际注册商标，1个中国驰名商标，5个湖南省著名商标，拥有发明专利4项、实用技术专利45项、自主品牌68个，3家企业拥有自营出口权。2016年，完成工业总产值48亿元，出口创汇360万美元，实现利税2.7亿元。

塘村镇锻造产业基本上形成了传统企业集约集群的框架。以现有企业集群为基础，加强产业的专业化整合和新兴产业的引进培育，扶持、壮大龙头企业，逐步完善产业链，形成了“一个龙头企业接单，多个企业配套生产”的产销“一盘棋”格局。引导企业向锻造与铸造相结合的制造业发展，鼓励本地传统的刀具、工具、农机类五金企业加大技术改造和投入力度，壮大湘江工具、顺利锻压、精工锻铸等一批龙头企业，不断拓宽生产领域和市场，做大总量，做响“湘江工具”五金品牌。特别是五金工具达到2000多个品种59个系列，产量达到6800万件（套）以上，涵盖活动板手系列、钳子类工具、园艺工具、组套工具、电讯工具、农用工具等。该镇锻造的钢锄、钢刀等工具占全国市场份额45%以上，五金工具占全国市场份额25%以上。在该行业有句俗话：塘村五金工具生产停产三天，江南五金工具市场就“抖三抖”。2016年，该镇完成工业生产总值46.93亿元，平均工业产值高达每平方公里1.48亿元。

3、镇村一体，六同六变。按照商贾云集、物流畅达，打造全国农民工创新创业致富摇篮与洼地的发展理念，塘村镇近年来坚持就近城镇化，就地市民化的原则，全面推进“六同六变”的环境建设与发展，即“规划同步、建设同体、设施同覆、发展同向、保障同效、管理同治，促使镇区公路变街道、田野变庄园、水体变乐园、荒山变森林、村委变社区、村民变市民”，破除城乡二元结构，缩小城乡差别，推动公共财政向农村倾斜、生产要素向农村流动、基础设施向农村延伸、公共服务向农村倾斜、社会保障向农村覆盖、城市文明向农村辐射，最终实现城乡一体化示范发展。目前，该镇已对全镇31.7平方公里实行全域规划。100%的行政村完成新农村建设规划，并充分融合了区位优势、资源禀赋、文化底蕴、人文风情和生态风貌，将村容村貌、交通水利、通讯网络、教育文化、生态环境、便民设施、产业经济、民生民本等纳入总体发展的规划范畴。

4、打铁文化，铁打精神。塘村镇的“打铁”（铸造）业历史悠久，与之相适应的人文发展业十分兴旺。这里利用铸造业不断弘扬神农教耕精神，成为名副其实的神农创耒的传承地；这里曾是太平天国义军、天地会义军的扎营地，留下了石达开、杨秀清等将领的题词与碑文，涌现了天地会首领尹尚英等著名人物。早在上世纪二十年代，塘村人就为工农红军锻造枪炮、大刀、梭标等，成为红军最原始的兵工厂。红军西征时两次进入塘村，并设置了苏维埃政府的临时银行和军械修理所。目前这里还留存有国务院原副总理耿飚题写的“情系长征路”的碑刻。1986年底，电影《芙蓉镇》的导演谢晋带领姜文、刘晓庆等剧组人员到此体验生活，对塘村的米豆腐、伴嫁歌等特色民俗文化推崇备至。塘村人长期的打铁生涯，造就了具有嘉禾经典人文特质的“铁打”精神。共和国上将萧克将军就称赞塘村人是“打铁的，也是铁打的”。凭借不畏艰难、敢打敢拼、坚忍不拔、勇于创新的“铁打”精神，塘村人沐浴改革开放的春风，将锻造产业和商贸融合发展，做得风生水起。上个世纪八十年代，塘村人就坐飞机到上海去贩卖布匹回家搞批发；上世纪九十年代，他们敢于到俄罗斯去购买报废飞机回来做刀具；到2000年，他们率先在因特网上做生意，赚外汇。如今，他们走到哪里，就在哪里生根发芽。目前，在澳洲、美洲及东南亚几十个国家和地区都有“锻造湘军”干事创业身影与足迹。

5、创新驱动，炉火正旺。塘村镇的锻造炉火正旺，机械制造工业如火如荼，各类机械产品漂洋过海，巧赚外汇兴业富民。为做大做强锻造产业，该镇依托“天虎”商务平台，通过“互联网+”新型产业，打造“网上五金商城”，商贸流通、公寓式养老、金融保险、会计咨询、法律服务、科技服务等新兴业态快速崛起。按照三规合一（国民经济和社会发展总体规划、城市总体规划、土地利用总体规划）原则，把原先不足2.7平方公里的镇区面积拓展到6.6平方公里，已连续两年投入1000余万元实施了路网、供水管网、排污管网、电网等基础设施配套建设。实现了镇区主次干道人行道和绿化带提质改造、镇农贸市场、综合停车场、中心敬老院、中心学校、中心幼儿园、市民公园、市民广场等一系列市政配套设施建设，增强了镇区的综合承载力和吸引力。近年来，该镇紧紧围绕 “兴产业、强实体、提品质、增实效”发展战略，践行“做大镇区、做强园区、做靓景区、做活社区”的建设理念，出台了系列鼓励创业创新的政策和机制，如建立了“谁投资、谁建设、谁受益”的民资撬动机制，工业项目合作和招商引资兴起高潮；完善了“转观念、除邪气、树形象”的作风建设机制，干部群众干事创业的合力全面提升；出台了“细考评、严奖惩、真追责”的责任落实机制，对规划不落实、责任不到位、任务不完成的人和事，坚决处罚到底，构建了众人划桨开大船的发展格局，在全面建设美丽村镇工作中探索出了一条全新之路，使全镇的经济和社会事业开创了高速健康发展的喜人局面。

三、体制机制探索

1、推动传统产业和新型城镇化建设相结合，实现高质量的产镇融合；

2、积极增强公共服务能力，让发展“红利”更多惠及广大群众。

四、面临的问题

一是人口密度大，绿色休闲场所欠缺；

二是一直以来土地指标受到严格控制，土地供需矛盾使招商引资的难度增加。

五、发展目标

到2020年，全镇拥有完善的网上网下销售平台，高端锻造专业市场发挥聚集和“洼地”效应，实体店与电商有效融合并存、品牌优势凸显，领军“中国锻造之乡”，主导锻造行业。完善城市综合服务功能，实现中心镇区扩容提质，锻造小镇的辐射能力显著增强。

六、近期工作

1、以顶尖规划为引领，打造特色文化创意产业园。按照三规合一要求，把全镇规划成一个集产业、商贸、物流、休闲、观光、娱乐于一体的特色文化创意产业园区，并把它作为“十三五”规划编制的主打内容，引导塘村五金锻造企业以及县内外企业向产业园区集聚，形成以协会为首的抱团发展，成立中小企业组织机构、研发中心、营销中心、财务结算中心和现代物流电子商务平台。与将军路对接，创办一个以塘村锻造手工特色为基础的博物馆，融民间文化艺术和手工艺艺术为一体，推进塘村文化创意产业园区建设。

2、以区域优势为动力，打造锻造产业“桥头堡”。塘村镇工业区是嘉禾县一园五区之一，是全县工业重镇，享有“锻造之乡”的美誉，面对新情况、新问题、新挑战、新机遇，镇党委政府将指导组建嘉禾县（五金）锻造协会，按照“创新、创造、创品牌，做大、做强、做上市”的发展战略，乘着“郴州先行先试，嘉禾统筹城乡一体化先行区”的东风，优化组合锻造铸造产业，重点打造湘江工具上市公司；引进投资2亿元的汽车配件生产线，依托工业园区，发挥聚集效应，带动产业全面升级，努力打造资源节约型、环境友好型工业基地，强力推进工业经济又好又快发展。

3、以活动策划为抓手，打造安居乐业“升级版”。放大塘村品牌，激活产业及自然资源优势，继续开展“寻找逝去的芙蓉镇”摄影比赛、“我是嘉禾铁匠”征文、“评选芙蓉花小姐”等活动。依托新镇区开发，打造塘村的现代版“乌江小镇”；依托东部旖旎山水，打造别具一格的 “芙蓉花园”；依托三大水库，打造四季如春的“水上乐园”；依托锻造产业，打造炼就铁骨的“人生火炉”等，让常住人口安居，让外来人口乐业，真正成为世人驻足的“迷你小镇”。