湖南省石门县南北镇薛家村地处湘西北大山深处，距县城137公里，与湖北鹤峰县相邻,四面环山，交通不便，全村近千名群众出行就靠一条简易公路。经济基础十分薄弱，除了生产茶叶外，没有任何经济作物。全村有60岁以上老年人近300人，留守儿童30多名。就是这样一个贫困村、落后村，近四年来，一个偶然的机会， 在一批人的努力下，村务管理与村民自治步入到了全新发展阶段，留守儿童关爱保护这样的难题，在这个偏远山区村庄也产生了可喜的成效。

　　适时引导 激发留守儿童认同感

　　近年来，随着中国经济社会的稳步发展，城镇化步伐的加快，越来越多的农村青壮年进入城市，农村留守儿童问题应运而生，而且愈演愈烈，成为现阶段突出的社会问题。南北镇薛家村为了防止留守儿童这个群体在思想上认识上出现偏差，在价值观上产生偏离，及时引导他们自立自强，得到了全村留守儿童一致的认同。

　　思想上认同。2013年，优秀共产党员、退伍老兵王新法从河北石家庄市来到薛家村，开启了他的扶贫与民共同致富之路，后来他被村民推选为“名誉村长”。在此过程中，他发现大部分在家小孩的父母常年在外务工，孩子们大部分都是由爷爷奶奶带着，大部分整天待在家中看电视、玩电脑和手机，不爱说话，性格内向，见到陌生人就躲得远远的，没有户外活动。这样的情形让“名誉村长”很痛心，这样下去孩子们非被废掉不可。他在支村两委会议上提出建立关爱留守儿童活动小组的想法，得到了村支两委和村民代表们的一直认同与全力支持。建立关爱留守儿童活动小组的消息在村里传开后，孩子们及其监护人个个欢呼雀跃，活动小组从提议到成立只用了不到一个月的时间。

　　方法上认同。薛家村在关爱保护留守儿童工作中，十分注重方式方法。一是起好活动小组名称。“名誉村长”王新法通过一段时间的思考和多次征求意见，最后将活动小组名称定为“我看是非·我看美”。二是明确活动小组的目的。活动小组一方面要让孩子们活泼起来，让他们讲文明、懂礼貌，积极向上；另一方面，要让孩子们成为心灵净化的使者、正能量的宣传者。三是找准专职辅导员。通过召开会议，村民代表积极建议，确定提出了3名建议人选，在“名誉村长”王新法积极说服下，村里的退休老师覃事琼，毅然接受了这一光荣的任务，义务担任专职辅导员，为活动小组开展活动提供专业服务。四是选对活动小组长。为了便于沟通，王新法在假期将其14岁的侄子张华健，从石家庄请来担任活动小组的小组长。

　　活动小组成立之初，对年龄、年级、村组及是否是留守儿童做硬性规定，防止留守儿童产生自悲心理。第一批参加活动小组的孩子有15个，高中生1人、初中生3人、小学生11人，活动达到了预期效果。目前，活动小组已经发展到40多人，除本村的留守儿童外，还扩展到了附近两个村的留守儿童。

　　行为上认同。留守儿童由于其父母长期不在身边，时常会出现行为“跑偏”的现象，因此规范他们的行为十分重要。首先王新法和专职辅导员言传身教，每次活动前，他们都要跟孩子们沟通，介绍成立这个小组的目的，和大家探讨怎样做一个对社会有用的人，启发孩子们讲文明、懂礼貌、尊老爱幼。同时，教孩子们学会用DV记录自己的所见所闻，并把自己的心得体会通过作文的形式写下来，还鼓励孩子们通过村广播朗读自己的作文，这样，既提高了孩子们的写作能力，又提高了他们的认知能力。其次支村两委、小组长主动引导。通过组织活动，带领孩子们捡垃圾，保持村里的环境卫生，带领孩子们参加各种文艺表演，比如跳舞、打九子鞭等，全面提升孩子们的综合素质。最后让孩子们融入活动中，在活动中成长进步。通过参与活动，孩子们有了很大的进步，形象上比以前更活泼，更阳光；回到家里主动帮助爷爷奶奶做家务活，尊敬长辈成为习惯；讲文明、懂礼貌、讲卫生成为常态。如张华健同学就是一个进步较快的例子。他原本性格很孤僻、不爱说话，只看电视、玩电脑、玩手机，不爱上学，整天宅在家里，把家里的人愁坏了又无计可施。王新法把他带到这个活动小组，让他担任第一任组长，很多的事情都鼓励他带头去做。通过一个假期的小组活动，他尝到了没有知识的苦头，主动提出要回学校读书。

　　搭建平台 增强留守儿童归属感

　　现实生活中，农村孩子与城里孩子在学习、生活习惯等方面有很大差别，连基本的学习活动平台都不具备，更别说请家教、学特长了。为此支村两委与“名誉村长”想尽办法，构筑平台，让孩子们能健康快乐成长。

　　构建制度平台。为了规范有序地开展好活动，活动小组先后制定了学习制度、活动制度、奖励制度等。规定每月农历初四为全村“学习日”，到了周末，这群孩子都会参加，同时规定每周六早上八点到指挥部集合参加活动；以每个孩子写文章的篇数、做好事的次数、参加活动的天数为基本数据，进行总结评比，一月一小评，一年一大评，给表现优异的小孩发奖品，以示鼓励，同时还将租用的临时指挥部变为活动室。

　　丰富活动平台。最初覃老师带领孩子们开展活动时没有话筒，孩子们因胆子小，说话声音小，作自我介绍时小朋友们都听不到，在覃老师的建议下，村支两委同意将村广播室交给活动小组使用，广播室变为小组演讲台。

　　设立展示平台。由于村里经济十分困难，没有资金建立专门宣传栏，随着活动内容越来越丰富，孩子们的成果急需得到展示，于是活动小组因陋就简，将木楼的板壁分设区域，设立了“优秀作品栏”、“优秀成员”等宣传栏，为孩子们搭建展示自我的成果展示台。

　　措施保障 提升留守儿童幸福感

　　为给孩子们创建良好的成长环境和关爱氛围，充分发挥孩子们的作用，薛家村在村民自治过程中将留守儿童关爱保护工作纳入重要内容，全面激活了孩子们的潜能。

　　将留守儿童关爱保护贯穿村民自治始终。强化留守儿童的自我管理，发展成为薛家村村民自治的主要内容，强化保障是最为有效的方法之一。一是强化组织保障。活动小组负责人的组成，打破了村界和人员身份界限，只要有利，愿意支持活动小组的，均可吸纳进来。经支村两委研究决定，请薛家村的村主任贺顺勇、“名誉村长”王新法和邻近清官渡村的村主任游碧云为活动小组协调人；南北镇中心学校的贺关贤老师和薛家村的退休干部曾德美（曾任过小学老师）作为该小组的指导老师；清官渡村的党员（薛家村的民誉村民）卢志亚、柒开焉为小组监督员。二是强化设施设备保障。为了让孩子们对“我看是非·我看美”活动小组感兴趣，由“名誉村长”王新法发动与民共富军人团队给活动小组捐赠了50台DV，保证每位孩子有一部DV，并由小组长教孩子们怎样使用。为了便于孩子们拍摄的资料及时播放，支村两委勒紧腰带，挤出资金给活动小组添置投影仪一台，孩子们通过资料播放找到了成就感。活动小组还为孩子们每人定制了一个书包，上面有具体编号，并印上“我看是非·我看美”字样，在每个书包里还装了文件夹、材料纸，随时让孩子们记录所发生的事情。

　　将留守儿童关爱保护纳入村规民约主体。该村结合实际制定了《村规民约》，孩子们在学习中、演讲中处处提到《村规民约》，不仅仅能熟记于心，还能灵活运用，提出自己的意见。家里的爷爷、奶奶、亲戚朋友成了他们的第一宣传对象，而且平时无论在学校还是外出，会经常宣传本村的好典型、好政策。

　　为了让大家遵守订好的规矩，小组发出倡议，号召大家争做“五好”组员（学习好、品德好、身体好、劳动好、团结好），实行活动小组评、村支两委评和群众评相结合，评选工作一年一次，纳入全村年终总结表彰，极大的调动了孩子们的积极性，2016年评选表彰了4名“五好”组员。留守儿童向央（12岁），郑雅丹（9岁），她们俩参加活动小组前，性格内向，连作自我介绍都没自信心，参加活动三个多月后变得开朗活泼，团结同学，通过每周写广播稿，在村广播室播音，还当上了小主持人。郑雅丹在王新法去世后，自己写了一篇文章，挂在花圈上，感动了多家省级媒体记者。

　　将留守儿童关爱保护列为村风民风建设重点。“我看是非·我看美”活动小组成立以后，结合村里提出的创建“省级文明村”的目标，确定了一系列的活动内容，在实施过程中，每一位小组成员发挥了不可替代的重要作用。孩子们放学回家的路上，手提着垃圾袋，随手捡拾垃圾，路过的群众都不敢乱扔垃圾；为了倡导尊老的好风气，周末孩子们主动帮助孤寡老人打扫房间、送饭送水。如84岁的罗梅香老人，一人在家。在王新法的带领下，孩子们多次去照看老人，还帮助她做家务、收拾屋子。孩子们的行动不仅得到了老人们的夸奖，还影响了全村人，在当地传为佳话。目前，全村打牌赌博、破坏生态、不文明现象早已销声匿迹。

　　据统计，该活动小组从成立至今陪伴和帮助孤寡老人90余人次，在村广播室播优秀稿件50余篇（小组成员写出好人好事广播稿约220份），捡拾垃圾60余次，拍出“美和丑与是与非”图片约1100张。正因为有活动小组孩子们的努力，发挥了积极作用，该村才一举成功创建为“全省文明村”。活动的开展，不仅仅提高了孩子们自身的素质，还大大提升了全村村民的文明程度，同时，也让其他家长们看到了希望，外出务工的家长们纷纷提出要把自己的小孩送来参加这个活动小组。相信在不久的将来，该活动小组成员会越来越多，因为活动小组的大门是敞开的，欢迎每一位愿意加入的孩子。（湖南省民政厅、石门县民政局）