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创新之力，于“首”与“最”处培育新质生产力丨湖南省水电院“十四五”发展纪实（上）

红网时刻新闻记者 何青 通讯员 孟熊 周旋 长沙报道

5年，这家与共和国同龄的湖南水利“智库”，完成了关键一跃。

时间回溯到2021年，在“十四五”开局之年的春风里，长沙市雨花区劳动西路529号，一块承载着历史荣光的牌子实现更新。

经湖南省政府批准，湖南省水利水电勘测设计研究总院转企改制，成为湖南省港航水利集团二级公司。

从此，告别延续72年的“院”字招牌，开启“有限公司”的崭新身份。不仅让千余名员工的职业生涯迎来全新转身，更将这家深耕湖湘水利的老牌机构，汇入了市场化、现代化发展的时代洪流。

揭牌仪式。

变的是身份与机制，不变的是“水利智库”的初心与担当。

面对“如何改得彻底、改出未来”的实践大考，湖南省水利水电勘测设计规划研究总院有限公司（简称：湖南省水电院）以全新的市场化身份，坚守治水兴湘的初心，从治理架构到业务前沿，从创新引擎到人才机制，在江河奔涌之中，完成了一次关键跨越。

机制重塑：以制度之治夯实发展根基

“改得彻底，才能改出未来。”面对转企改制后的全新考卷，湖南省水电院将改革的第一把“钥匙”，交给了治理体系的现代化重构。

2022年，启动组织机构优化重组，大力实施国企改革三年行动、国企改革深化提升行动、科改示范创建行动、对标一流价值创造等四项重点改革工作，并全面完成目标任务，加快完善风控、内控、合规、审计等合规体系建设。

对标国内一流的企业，在找差距、补短板中明晰发展方向。围绕现代企业管理要求，湖南省水电院以“立、改、废”并举的魄力完善制度体系，为新兴业务“立梁架柱”，推动传统管理“升级换代”，构建起全新迭代、权责清晰、运行高效的制度治理体系，让制度的生命力真正转化为发展的驱动力。

决策机制的优化，成为治理改革的核心抓手。修订后的党委会议事规则，清晰界定“三重一大”决策事项中党委与经理层的权责边界，决策流程更趋科学规范。

董事会建设落地，董事长现已任命，董事会秘书、董事会办公室设置已经党委会研究同意，各项制度已经党委会审议通过，现代企业治理的核心架构愈发清晰。

“好机制不是束缚人的框，而是成就人的梯。”湖南省水电院副总经理董必胜表示，权责清晰、奖惩分明的制度设计，让每一份努力都能转化为发展动能。

布局重构：以赛道拓展激活增长动能

“单一的水利勘测设计业务，撑不起企业可持续发展的未来。”转企改制之初，湖南省水电院便清醒认识到，必须跳出传统业务舒适区，向涉水全产业链、全过程咨询服务商转型。

稳固传统主业基本盘，是转型的底气所在。

“十四五”期间，湖南省水电院始终锚定“兴水惠民，润泽三湘”核心使命，承担全省水安全战略规划、现代水网规划、五年水安全保障规划等一批战略性、综合性规划编制工作，水利基础设施空间布局规划等成果纳入全省国土空间规划“一张图”，为湖湘水利发展勾勒清晰蓝图。

重大工程建设现场，处处可见湖南院的身影：钱粮湖等三大垸分洪闸及安全建设一期工程、涔天河水库扩建灌区、莽山水库、毛俊水库等国家“172”“150”重大项目建成投产；洞庭湖区重点垸堤防加固、金塘冲水库、梅山灌区等省级 “十四五” 重大水利工程如期开工；犬木塘水库加快建设，环洞庭湖水资源配置、湘桂运河水资源配置等项目前期工作取得阶段性进展。

2024年湖南省重大项目集中开工仪式，11个重大项目集中开工，其中4个由湖南省水电院承担相关工作。

一项项工程落地，既是服务全省发展大局的责任担当，更是传统主业持续做强的生动体现。

在稳固基本盘的基础上，湖南省水电院以资质建设为抓手开拓新赛道。新获公路工程、送电工程、新能源发电等三项工程设计乙级资质，拿下水利水电工程施工总承包二级、城乡规划编制乙级等资质证书，“湘水设计”“检验检测服务”获评湖南省优质品牌，资质“硬实力”为业务拓展打开广阔空间。

新业务领域的突破，交出了亮眼答卷：作为EPC牵头单位，接连中标洞庭湖区重点垸堤防加固、金塘冲水库枢纽等省内重大工程，并与省属国企协同获取多个重点项目。省外市场持续突破，成功进入四川、新疆等地EPC市场，承揽四川岷江东方岩大型航电枢纽、新疆塔尔郎水库等工程。EPC业务模式不断创新，产业链向设备成套、主材集采延伸。抽水蓄能、复合光伏发电项目不断扩展。市场转型布局展现出强劲的发展动能与广阔前景。

新疆乌鲁瓦提水库大坝提前封顶，创湖南省水电院总包管理新高度。

“只要找准转型方向，就能在新赛道跑出加速度。”湖南省水电院副总经理申幸志坦言，从单一设计到“设计+总承包+运维”全链条服务，增长极的多元化让企业发展更具韧性。

思路革新：以创新驱动点燃发展引擎

在知识密集型的设计行业，创新是生存之本，更是领先之钥。“十四五”期间，湖南省水电院的创新实践，转向系统化、机制化推进，为高质量发展注入核心动能。

人才是创新的第一资源。湖南省水电院全面落实经理层任期制契约化管理，100%签订经营业绩责任书，“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的用人导向愈发鲜明。

重塑薪酬体系，设置科学有效的绩效工资体系，让奋斗者有回报、有奔头；设立管理、技术、项目、技能四条职业发展通道，《党委管理干部管理办法》落地实施，“271”考核原则刚性执行，一支高素质人才梯队成为创新发展的核心支撑。

技术创新与数字化转型双向发力。仅“十四五”期间，湖南省水电院通过自主研发、联合攻关等方式，突破涔天河水库大型滑坡体治理、高流速泄洪洞掺气减蚀等百余项关键技术，为重大工程建设提供坚实技术支撑。

综合信息管理、数字档案馆、协同设计等平台全面推广，模块化标准机房建成投用，信息化建设让生产管理效能实现质的提升。

有序推进科改示范行动，主动对标一流企业……创新的种子，在湖南省水电院落地生根。

“创新不是口号，而是融入血脉的发展理念。”湖南省水电院总工程师彭映凡表示，唯有以创新破难题、谋未来，才能让湖南水利“智库”的品牌始终走在时代前沿。

5年，湖南省水电院在“破”与“立”的辩证统一中，完成了从传统设计院到现代市场主体的转型跨越。

站在新的历史起点，湖南省水电设计院正以市场化的机制、多元化的布局、创新型的思路，在治水兴湘的征程上继续前行。