11月28日，全国促进民营经济发展壮大现场会在长沙召开。

红网时刻新闻记者 陈雪骅 长沙报道

民营经济在国民经济体系中有着“5678”的地位——即贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果和80%以上的劳动就业。

但是民营企业也有一些现实困惑，尤其是融资难、行业准入门槛两个问题，一直备受关注。

11月28日，全国促进民营经济发展壮大现场会在长沙召开。会议呈现出诸多亮点，特别是在民企普遍关注的问题上，给予了比较充分的回应。

立体式“政策解读”

作为国家级为民营经济呐喊助阵的现场会，开幕后第一个“礼包”就让与会的民营企业家感觉出分量，那就是详尽的“政策解读”。

从大会流程来看，这显然是一个极其重要的环节。国家发改委、住建部等部委轮番上阵，从“民间投资宏观政策解读”“民间投资重点领域政策解读”对民营企业关心的领域和问题逐一进行解答。

在民营企业投资兴业合法权益保护方面，最高人民法院、司法部和中央网信办等部门与会者都在现场做了相关阐述和表态。

如最高人民法院民二庭相关负责人以《司法护航民营经济高质量发展》为题，对2025年以来涉及民营企业和企业家权益的典型案例进行深入浅出的解读，特别结合《民营经济促进法》，强调“守住人身、财产安全底线”“保护合法产权”“保护创新与品牌”“创新破产重整”等法律实践理念，同时发布了地方涉企行政案例，着重指出要“规行政权力、保护企业权益”。

司法部行政执法专项行动协调监督局相关负责人则介绍了今年3月以来开展的纠治工作，聚焦企业反映最为强烈的涉企行政执法突出问题“动真碰硬”，解决一批企业的急难愁盼问题，并提出与企业家“同题共答”，持续健全规范涉企执法长效机制，如司法部发布的《行政执法人员行为准则》，从正面引导和负面禁令两个维度，以“十个严格”“26个严禁”逐条作了规定，厘清了行政执法人员权力边界和行为边界。

在这个主题为“坚定信心、勇毅前行——全力促进民间投资高质量发展”的现场会上，中央网信办网络综合治理局相关负责人特别以《优化营商网络环境 护航民营经济高质量发展》为题，从“优化营商网络环境前期工作开展情况”“典型案例分析”等四个方面进行系统讲解，介绍了连续开展的“清朗·优化营商网络环境”专项行动成果，并向参会的企业家提供了“部分重点网站平台涉企侵权举报指引”，与会者用手机扫描二维码即可进入操作。

从几大部委的解读内容看，无论是促进民间投资，还是改善营商环境，都在各自领域做了许多探索和努力，出台的相关政策、制度文本，极具可操作性，从很大程度上提升了为民营企业立体式“保驾护航”的能力和效果。

此外，本次现场会的地方项目推介也呈现出“百花齐放”的态势，例如，作为民营经济非常活跃的省份，浙江、河南、湖北、广东、四川等省发改委相关负责人分别进行了经验交流与优质项目推介。而大会开幕式前，由湖南省发改委组织的调研活动也深受与会者好评。

金融授信签约仪式。

聚焦两大难点

民营经济发展的难点，目之所及主要有融资难、市场准入壁垒、税费负担重、营商环境不优、知识产权保护不足、地方行政或司法力量越界干预等问题‌。

尤其是融资难和市场准入壁垒两大难，直接影响到企业的生存和发展质量。资金是企业运转的“血液”，许多民营企业尤其是中小微企业都对贷款难感受颇深——“银行的钱不好借”“民间的钱不敢借”。

对此，本次现场会也毫不避讳，从正面予以充分回应。

首先是直面融资问题。这次参会的一个群体特别引人注目，那便是由9家银行组成的“金融团”——中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行、招商银行、中国民生银行、湖南银行等分别结合自身优势，做了详尽的金融产品推介。

例如中国工商银行此次向民企喊话“不唯所有制、不唯大小、不唯行业、只唯优劣”，全力向民企提供优质金融服务。数据显示，中国工商银行的“民营企业有贷户”超过260万户，民企融资总额突破8.5万亿元，同时数字供应链支持民营中小企业融资超过1600亿元，形成了从企业视角出发的全链条、定制化、模块化、嵌入式“金融+非金融”服务。

从这些银行的组团量级和案例实践看，民企的融资渠道和方式在不断提升，相较于过去融资难的普遍现象，一些实力雄厚、品牌影响力大的民企和一部分发展潜力巨大、技术创新带动力强的中小民企，可望享受到前所未有的融资便利。

民企的另一个“诉苦点”，是行业准入门槛问题。在过去一段时间，一些行业尤其是能源、矿产、交通等领域，民企进入的门槛较高，相较于国企，民企难以在资源获取和项目合作中参与竞争。

在此次现场会上也有“破解之法”呈现。国家能源局法制和体制改革司相关负责人以《持续完善能源发展环境，促进民营经济创新发展》为题，系统介绍了能源领域促进民营经济发展的政策及实践，特别提到“新型能源体系建设”将为民营企业创造广阔发展空间。

例如在能源市场化改革背景下，明确支持民营企业参股核电、投资水电、油气储备设施、油气管网等重大能源项目。例如将低压办电“零投资”服务对象扩展至160千瓦及以下各类民营经济组织，降低民营企业办电成本，这项政策可望在未来5年惠及民企约150万户。

破解民营企业的难点、堵点，非一朝一夕之功，需要从管理理念、实践操作、环境和社会协同等多方面努力。

此次在长沙召开的全国促进民营经济发展壮大现场会，显然在直面融资难、行业准入难方面，做了许多“接地气”的尝试和创新，将为民企发展提供更多现实的、有效的支撑。