11月19日，湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，省财政厅党组书记、厅长陈博彰，省财政厅党组副书记、副厅长何伟文，省财政厅党组成员、副厅长徐永健，省财政厅党组成员、副厅长祝孟辉介绍“十四五”期间全省财政改革发展有关情况，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长覃攀贵主持。

现场实录如下：

湖南省财政厅党组书记、厅长陈博彰

（发布词）

五年来，在省委、省政府的坚强领导下，我们始终牢记嘱托、勇担使命，坚持“贯通、协同、闭环”理念，全面构建“大预算”“大数据”“大监督”“大风控”体系，为大局服务、为民生护航、为发展添彩，交出了一份沉甸甸的“财政答卷”。

这是实干的五年，我们拓财源、挖潜力，以厚实家底交出“实力答卷”。财政活水足，发展动力才能强。五年来，我们大力推进财源建设，推动产业链集群发展，着力涵养新兴税源，加强骨干税源企业培育，深化税费精诚共治，经济发展“含金量”不断提升。我们加力盘活国有“三资”，让“沉睡”的资源资产变成“流动”的真金白银，累计盘活收入3500亿元，相关经验向全国推介。我们加力争创政策试点，国家综合货运枢纽、内外贸一体化、普惠金融发展示范区、数据资产全过程管理试点等一批国家级试点落地我省。“十四五”时期，全省地方收入预计达到1.7万亿元，比“十三五”时期增长16.5%。全省一般公共预算支出五年预计超过4.6万亿元，比“十三五”时期增长24%。财政的蓄水池越来越深，发展的基本盘越筑越牢。

这是奋进的五年，我们勇担当、善作为，以精准施策交出“发展答卷”。财政部门首先是政治机关，党委政府决策部署到哪里，财政部门的服务保障就跟进到哪里。五年来，我们全力支持打造“三个高地”，强化政策资金统筹协同，累计安排资金1109亿元，财政投入年均增长28%，研究出台一揽子政策“能量包”，为“三个高地”建设加油充电。我们全力助推经济稳定增长，落实更加积极的财政政策，打好“组合拳”，促消费、扩投资、稳主体；开展地方政府专项债券“自审自发”试点，发行新增专项债券7000多亿元，拉动投资超过2.5万亿元；统筹财政资金211亿元提振消费，扩内需、畅循环；支持省属金融企业做强做优做大，用财政资金的“活水”浇灌有效投资的“沃土”。我们全力落实中央减税降费政策，2021-2023年我省新增减税降费及退税缓税缓费1964.4亿元，2024年至2025年8月支持科技创新和制造业发展减税降费及退税901.7亿元，以财政收入的“减法”换取市场活力的“加法”。

这是惠民的五年，我们办实事、增福祉，以如磐初心交出“民生答卷”。我们始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，教育科技、社保就业、医疗卫生、污染防治等支出逐年增长，基本养老、城乡低保、居民医保和基本公共卫生财政补助标准稳步提升。我们始终把民生事办到民心里，统筹财政资金2091.3亿元，支持办好“十大重点民生实事”，切实解决群众急难愁盼。建立具有鲜明湖南特色的财政金融政策组合工具箱，支持大学生留湘来湘创新创业。我们始终把实施乡村振兴摆在优先位置，投入413.6亿元，新建和改造高标准农田1986.3万亩，安排衔接资金618.4亿元，推进乡村产业发展，支持实现农业兴、农村美、农民富。我们始终把生态文明建设放在突出位置，健全生态文明支持机制，打好蓝天碧水净土保卫战，加快推动绿色低碳发展。“十四五”期间，全省民生支出稳定在70%以上，是民生投入力度最大、民生分量最重、民生成色最足的5年，温暖幸福的“民生答卷”，持续提升了百姓的获得感、幸福感、安全感。

这是创新的五年，我们破藩篱、闯难关，以锐意进取交出“改革答卷”。我们纵深推进零基预算改革，坚持“以零为基、以事定钱、以效促用”，省市县一体推进，全省压减收回非重点支出515亿元，深度优化支出结构、提升政策资金效能，下一步还将打造零基预算改革“升级版”，持续打好重点领域保障“主动仗”。我们持续推进省以下财政体制改革，省与市县财政事权和支出责任划分改革领域达到12个，财力性转移支付基数分配比例从77%降至30%，更好响应市县财政运行现实需求。我们加快“三全”债务改革，实行全口径监测、全方位防控、全链条管理，构建地方债务风险管控新体系，以湖南财政一地一域改革实践为全国探索经验。我们全面退出最高投标限价、结算和决算评审，加快投资评审向预算评审转型，将预算评审全面嵌入预算管理全链条。我们全面退出政府采购电子卖场，规范小额零星采购和全流程政府采购管理，更好实现有效市场和有为政府的结合。

这是提效的五年，我们强基础、严监管，以科学管理交出“效能答卷”。强化“四本预算”统筹，推动资产管理与预算管理贯通，全面实施预算绩效管理，实现事前有评估、事中有监控、事后有评价、结果有应用。聚焦县市区“三保”、库款保障、财政专户、政府债务等六大关键领域，健全财政大数据常态化监测体系，全面上线“一卡通”阳光审批、财政电子票据系统，实现风险精准提示与快速纠偏。健全财会监督体系，在全省深入推进财政基础管理“强基固本”，锲而不舍、久久为功，更好地固底板、补短板、锻长板。

这是坚守的五年，我们防风险、守底线，以坚强担当交出“稳健答卷”。我们守牢地方政府债务风险防控底线。编制全省化债方案，规范推进融资平台转型退出，超额完成化债任务。创新实施“三个一律”债务源头管控制度，加强地方政府专项债券“借用管还”全生命周期闭环管理。我们守牢基层“三保”底线，设立“三保”专户，强化市县工资发放、民生保障和投资项目管控。同时，加大财力下沉力度，省财政五年下达市县各类财力补助超过6700亿元，年均增长10%以上。“十四五”时期，我们时刻保持如履薄冰、如临深渊的警醒，以“时时放心不下”的责任感、“事事心中有底”的行动力，守住了不发生系统性风险的底线。

五载风雨铸辉煌，今朝扬帆再启航！展望“十五五”，湖南财政将锚定“三高四新”美好蓝图，以更大力度加强财政资源统筹、更高水平推进财政科学管理、更优效能服务高质量发展，为奋力谱写中国式现代化湖南篇章贡献财政力量！

下面是记者提问时间：

中国日报记者：习近平总书记在考察湖南时赋予了湖南打造“三个高地”的使命任务，请问“十四五”时期，省财政在支持“三个高地”建设方面有哪些举措及成效？

省财政厅党组书记、厅长陈博彰：“十四五”时期，省财政始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，把支持打造“三个高地”作为重要任务和关键抓手，助力全省经济社会高质量发展。

一是筑牢支撑点，持续强化资金保障能力。“十四五”时期，我们加力深化零基预算改革，引导各类资源向“三个高地”集聚，累计安排“三个高地”建设资金1109亿元，先进制造业、科技创新和改革开放分别投入560亿元、236亿元、313亿元。财政投入年均增长28%，其中2024年增长67.9%，为全省优产业、强科技、稳外贸提供有力支撑。强化财政金融联动，综合用好基金、贷款贴息、担保增信、风险补偿等工具，引导撬动金融资源和社会资本1065亿元服务“三个高地”建设。

二是找准切入点，加速完善财政政策体系。出台先进制造业、科技创新、开放型经济的财政支持政策，把“三个高地”重大项目列入财会监督、绩效评价重点，从源头上精准编制预算，科学管理绩效，防范债务风险。开展产业发展政策清理攻坚行动，全面梳理省级产业发展政策措施，加快条块清理、体系重构、整合优化。开展财政科研专项统筹攻坚行动，全面梳理科技领域大事要事，强化部门联动和区域协同，逐步建立科技计划跨层级、跨部门、跨行业、跨学科统筹机制。围绕外贸提质增效、打造五大国际贸易通道等重点，优化财政支持政策，为构建通江达海的全方位开放格局注入新动能。

三是聚焦突破点，有序推进标志性工程建设。先进制造业高地方面，统筹国省资金超160亿元，支持13条重点产业链倍增行动，加快千亿级企业先进制造业集群培育。助力长沙、株洲、岳阳入选国家工信领域北斗规模应用试点。科技创新高地方面，安排67.3亿元支持“1+2”国家实验室体系、“4+4科创工程”和“十大技术攻关项目”。支持建成岳麓山实验室等种业领域科创平台、攻克低镉水稻等关键核心技术，为湖南扛稳粮食安全重任提供财政保障。改革开放高地方面，统筹财政资金6亿元，支持中非经贸深度合作先行区建设和中非经贸博览会，安排自贸试验区专项债和省级专项资金218.1亿元，推进121项改革试点任务和321项改革举措落地自贸区。

“十五五”时期，湖南财政将持续加力、精准用力、协同发力，进一步加强财政资源统筹，提升财政宏观调控能力，支持“三个高地”建设不断迈上新台阶。

华声在线记者：“十四五”期间全省民生支出占财政总支出的比重持续稳定在70%以上，请问这些民生支出主要用于哪些方面？

省财政厅党组副书记、副厅长何伟文：民生是人民幸福之基，社会和谐之本。“十四五”期间，省财政以人民对美好生活的向往为奋斗目标，持续加大财政民生投入，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面持续发力，用民生实绩为老百姓幸福“加码”。

一是优先支持民生头等大事。就业是家事、国事，更是民生头等大事。国省累计投入167.2亿元，支持重点群体就业创业，出台支持大学生创业十条措施，让全国各地的大学生“背了双肩包就能来湖南创业”，将“人口红利”转化为“人才红利”。二是用心办好民生重点实事。2021年至今，财政投入2091.3亿元，保障省委、省政府重点民生实事项目。城乡居民基础养老金最低标准由113元/月提高到176元/月；城乡低保省级指导标准分别由550元/月、4300元/年提高到740元/月、5820元/年；义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助基础标准小学、初中均提高250元/年；居民医保财政补助标准连年提高，基本公共卫生服务经费从79元/人提高到99元/人。三是着力解决民生急事难事。教育、医疗、住房是群众最关心的急难愁盼之事。湖南财政大力支持高校“双一流”、县域普通高中“徐特立项目”建设，化解中小学大班额5.7万个，实现由“有学上”向“上好学”转变。各级财政累计安排28.5亿元支持公立医院综合改革，持续推进国家医学中心、区域医疗卫生中心、县域医疗次中心建设，支持湘雅等4家医院结对帮扶医疗资源薄弱地区，推动解决群众“看病难、看病贵”问题。累计安排国省补助资金204亿元，支持筹集保障性住房20万套，发放公租房租赁补贴44.4万户，改造城中村3.5万套、棚户区（城市危旧房）10.1万户，改造老旧小区1.8万个、惠及居民237.4万户。四是切实服务民生暖心好事。长沙、衡阳等10个地区入选国家居家和社区基本养老服务提升行动项目，建成老年助餐服务点3615个，完成16.5万户特殊困难老年人家庭适老化改造。各级财政投入44亿元落实育儿补贴政策，加速构建生育友好型社会。累计投入60亿元支持公共文体场馆建设，超2000家博物馆、图书馆、美术馆、体育场馆等向社会公众免费或低收费开放……这一桩桩、一件件，使人民群众可感可及，让老百姓生活更有甜头、奋斗更有奔头、未来更有盼头。

政策千条万条，让群众受益是第一条。湖南财政将始终坚持以人民为中心的发展思想，投资于人、造福于民，努力把惠民生的事办实、暖民心的事办细、顺民意的事办好，让老百姓的日子更加幸福美满！

大公报记者：深化零基预算改革是党的二十届三中全会部署的重要改革任务，据了解，湖南这项改革在全国有一定影响力，能否介绍一下改革进展成效？

省财政厅党组书记、厅长陈博彰：零基预算改革，湖南起步相对较早，在党的二十届三中全会召开之前，省委、省政府就已提前部署，要求省级推进零基预算改革。省委十二届七次全会进一步将其明确为全省贯彻落实党的二十届三中全会精神首批十二项重点改革的第一项、财税体制改革的“头号工程”。

我们按照省委、省政府部署，动真碰硬全力推进改革，目标任务上，主要是提升财政管理的科学性、预算安排的精准性、风险防控的有效性，推动财政高质量发展。实施范围上，我们明确不搞试点，省市县三级全面推进，各类财政资金全面覆盖。思路举措上，可以简要概括为“3445”：

“3”就是打破“三个基数”，即全方位破除政府预算、部门预算和转移支付基数。比如，我们清理取消了一大批低效无效政策，全省共清理收回非重点非刚性资金515亿元，其中省级167亿元，收回资金全部用于保重点、办大事。

第一个“4”就是加强“四个统筹”，即加大专项资金、跨层级资金、跨部门资金和单位资金统筹力度，集中财力办大事。比如，全省共整合压减数百个专项资金，其中省级专项由42项精简为33项，压减了五分之一，资金使用的聚集度和有效性大幅提升。

第二个“4”就是完善“四项制度”，即资产管理、支出标准、预算评审、绩效评价制度。比如，财政投资评审加快向预算评审转型，全面加强项目必要性、可行性、经济性、规范性审核。再比如，我们将绩效管理嵌入预算编制执行监督全过程，聚焦重点领域和重大资金开展绩效评价，让“花钱必问效、无效必问责”的理念更加深入人心。

“5”就是实施“五大攻坚”，在高校、科研、产业、信息化和资产管理等重点领域，实施一揽子改革攻坚行动，推动解决一批制约相关领域高质量发展的顽瘴痼疾。比如，我们全面起底、统筹盘活高校结转结余资金164亿元，并建立规范资金使用长效机制，让“趴账”资金“活起来”。

总的来看，我省零基预算改革取得了阶段性成效，得到中央充分肯定，在全国擦亮了湖南改革品牌。通过改革，我们对财政支出结构和支持方式进行了深度调整，让有限的资金更多地花在刀刃上、用在紧要处，真正实现了：新质更新。今年省级财力用于“三个高地”建设资金增长了71%，支持出台人工智能+、绿色智能计算等产业扶持政策，省财政出资240亿元，撬动社会资本形成千亿规模金芙蓉基金矩阵，大力助推新兴产业发展，积极抢占未来产业先机。绿意更浓。今年统筹国省资金117亿元，全力支持开展“夏季攻势”，打好大气污染防治五个标志性战役，让天更蓝、山更青、水更绿。民生更暖。我们三年筹措137亿元，支持高等院校布局和学科专业优化，120余万大学生将因此受益。今年城乡居民基础养老金每人每月再提高25元，提标幅度创历年新高，大力支持普惠托育事业，用心关切“一老一小”，让财政民生保障可感可及更可持续。

改革永远在路上。下一步，湖南财政将落实“十五五”规划要求，实施零基预算改革提质升级行动，不断提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平，为全省经济社会发展提供更加坚实的财力支撑。

湖南经视记者：近年来，湖南省在财源建设方面进行了积极探索，请问“十四五”期间，我省开展财源建设工作取得了哪些成效？

省财政厅党组成员、副厅长徐永健：省委、省政府自2021年启动实施“三高四新”财源建设工程，构建“党委政府双牵头、财税统筹、部门协同”的财源建设工作格局，促进财政增收与经济增长良性互动。可以用四个“进一步”来概括。

一是财政实力进一步提升。2024年，全省地方一般公共预算收入3449.3亿元，比“十三五”末增长14.6%；全口径税收收入4277亿元；国有资本经营预算收入243亿元，是“十三五”末的2.2倍。123个县市区中，3个县市区地方一般公共预算收入突破100亿元，57个县市区超过10亿元。收入“蛋糕”的做大，有力保障了各项重点支出。

二是财源结构进一步优化。建立健全现代化产业政策扶持体系，加快培育发展新质生产力，稳步提高新兴税源贡献度；实施重点产业倍增计划，推动产业链税源集群发展。全省优势产业、潜力产业财源贡献不断提高，2024年全省13条重点产业链税收较“十三五”末增长49.6%，贡献度提升3.6个百分点；制造业税收增长16%，贡献度提升4.1个百分点；信息传输、软件和信息技术服务业税收增长112%，贡献度提升1.1个百分点。

三是税源支撑进一步增强。深入实施骨干税源企业培育计划，2024年全省纳税500万元以上骨干税源企业达到7199户，税收贡献度比“十三五”末提升0.5个百分点。每年发布企业税收贡献百强等“四张榜单”，激励企业深耕主业、做强实业，一批新兴企业新晋纳税百强。深化亩均效益改革，推动将人均税收纳入园区综合评价体系，省级及以上园区亩均税收持续提升。

四是增收维度进一步拓展。我们聚焦资源资产资金，深化国有“三资”清查处置与管理改革，通过“用、售、租、股、融”，累计盘活收入超3500亿元。进一步深化税收征管改革，出台全国首个省级税费精诚共治办法，构建紧密型财税联动机制，强化各级各部门财税综合信息共享及大数据治税，2021年以来全省累计挖潜增收超360亿元。

下一步，湖南财政将立足服务高质量发展，推进财源建设提质攻坚，以实干实效全面提升财源培育质效，推动财政收入实现质的有效提升和量的合理增长。

红网记者：2024年9月，湖南省委、省政府决定组建金芙蓉基金，请问目前进展如何？在支持现代化产业体系建设、加快培育发展新质生产力等方面取得了哪些成效？

省财政厅党组成员、副厅长祝孟辉：组建金芙蓉基金是深化财税金融体制改革，加快推进财政资金“拨改投”的具体举措。运行一年多来，我们坚持“政府引导+市场运作”，推动基金加快落地见效，具体可以概括为“三个加速”：

一是基金矩阵加速成型。计划用三年左右时间，省财政累计出资240亿元，以五大类母基金为牵引，打造“1+5+N”金芙蓉基金矩阵。目前，产业引导和科创引导两支母基金已落地投资，基础设施和其他类两支母基金也在加紧设立。省政府已批复数字产业、大健康、新能源、先进制造、大学生创业等22支子基金，目标总规模达340亿元，加快覆盖“4×4”现代化产业体系。目前省财政认缴出资超80亿元，撬动社会资本超过3倍。

二是基金投资加速落地。目前金芙蓉基金已决策投资项目240多个，财政资金的“种子”作用初步显现。比如，围绕产业链关键环节，我们投资了一批“卡脖子”攻关企业，帮助芯片材料、半导体设备加速国产化。又比如，围绕科技创新培育，我们投出了一批国家级专精特新“小巨人”和省级专精特新中小企业，发挥了基金作为“耐心资本”的作用。还比如，围绕支持创新创业，我们投资了超200个大学生创业项目，并提供从创业辅导到融资对接全流程服务。

三是基金生态加速构建。一方面，我们广建“朋友圈”，先后设立金芙蓉基金科创生态联盟、湖南省天使投资联盟，前不久举办了基金推介暨2025湖南天使投资大会，主动对接优质资源引进湖南。另一方面，推动省市县“一盘棋”，建立部门协同、省市联动机制，实现基金共设、信息共享、项目共投。同时，创新投贷、投担、投保政策工具，为企业提供全周期金融服务，并积极构建基金数智化赋能平台，形成“政策-市场-生态”良性循环。

下一步，湖南财政将持续完善基金矩阵，优化运营机制，加快项目投资，深化生态协同，充分释放财政投入新效能、培育产业发展新模式，为湖南经济社会高质量发展注入更强劲的动能。

湖南日报记者：“十四五”时期是巩固脱贫攻坚成果与有效衔接推进乡村振兴的过渡期，请介绍一下财政支持我省乡村振兴战略实施情况。

省财政厅党组副书记、副厅长何伟文：“十四五”时期，湖南财政坚持农业农村优先发展，持续强化“三农”投入力度。截至2025年10月底，全省农林水支出共计4960.8亿元，较“十三五”时期增长12.6%，通过湖南省惠民惠农财政补贴资金“一卡通”阳光审批系统，发放各项补贴资金2034.2亿元。土地出让收入用于农业农村的比例达到15%，高于规定目标8个百分点。财政支农工作围绕“守住两条底线、突出三个重点”实施。

一是坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。安排国省乡村振兴衔接资金618.4亿元，重点支持监测帮扶对象以及脱贫户发展生产、就业增收，把来之不易的脱贫攻坚成果巩固好、拓展好。我们聚力协作、多措并举，协调落实教育、医疗卫生、住房、社会保障等行业帮扶政策，让脱贫攻坚成果成色更足、成效更显。二是坚决守住把饭碗牢牢端在自己手上的底线。围绕“种、田、机、技”关键要素，支持提升农业生产能力。如，我们支持选育多个低镉水稻品种并推广种植537万亩，主要农作物良种覆盖率达96%以上。又如，安排农机购置、研发经费48.1亿元，全省农机化率超62%。再如，发放稻谷目标价格补贴、耕地地力保护补贴等459.2亿元，并构建多层次的农业保险保障体系，提高农民种粮积极性。

同时，聚焦乡村振兴目标，从三个重点方面加快推进农业农村现代化。一是立足特色优势，农业“路子”越来越宽广。安排国省资金53.3亿元，支持创建15个国家级、省级农业优势特色产业集群，106个国家级、省级农业产业园等。支持油茶、林下经济、竹产业发展，培育壮大乡村优势特色产业，大力推进农村一二三产业融合发展，让农业强起来、品牌亮起来、龙头舞起来。二是加强乡村建设，农村“里子”越来越厚实。投入水利建设资金2116.7亿元，建成一批强功能、利长远的水利项目，农村自来水普及率超93%；投入13.9亿元，完成农村危房改造7.7万户，提高了农村基础设施的完备度、公共服务的便利度、人居环境的舒适度，乡村“颜值”更靓丽。三是深化综合改革，农民“日子”越来越红火。激发农村土地、宅基地、集体产权等资源要素活力，扶持6600多个村发展新型村级集体经济，开展田园综合体建设试点和农村综合性改革试点试验，把建设美丽乡村与农民增收结合起来，让更多农民吃上“旅游饭”“生态饭”。

下一步，湖南财政将进一步健全农业多元投入机制，完善财政支农政策体系，提升财政支农资金效益，支持全面推进乡村振兴取得更大成效，农业更高效、农村更美丽、农民更幸福。

湖南卫视记者：在“十四五”期间，财政部门在落实积极财政政策扩投资、促消费方面有哪些具体举措？进展和成效如何？

省财政厅党组成员、副厅长徐永健：“十四五”期间，我们认真落实扩大内需战略，通堵点、拓空间、激活力，加快积极财政政策落地生效，推动消费和投资、供给和需求良性互动，不断增强高质量发展内生动力。

打好扩投资组合拳。一是政策工具更加丰富。“十四五”期间，共发行新增专项债券7000多亿元，支持4000多个项目建设，拉动投资超过2.5万亿元。率先出台省级工业企业设备更新和技术改造融资补贴办法，省级新增安排5亿元支持工业领域设备更新，为产业升级夯基赋能。二是重大项目落地更加稳健。投入中央和省预算内基建资金超千亿元，支持水利、交通等基础设施建设，为经济发展铺设“快车道”。比如，长沙机场改扩建工程总投资超400亿元，已完成80%投资，预计2026年可投入使用。三是投融资改革更加深入。推动高速公路建设市场化改革，铁路、水运投融资体制改革，农村公路管理养护体制改革，设立金芙蓉基础设施投资基金，拓宽投融资渠道，激发社会投资活力。

找准促消费发力点。一是需求拉动更加精准。以消费品以旧换新作为重要抓手，累计统筹177.5亿元资金，精准覆盖家电、汽车、家居等重点领域，有效刺激市场复苏。拿出15亿元真金白银用于个人消费券发放、支持举办“味道湖南”“惠购三湘”等2000余场促销活动，提升居民消费意愿，引导释放消费潜能。二是场景空间更加拓宽。投入6.4亿元推进县域商业建设专项行动，建设一批集贸市场；支持湘潭等7市获批跨境电子商务综合试验区、79个县市跻身全国电商进农村示范县行列；推动长沙成功入选国家级现代商贸流通体系试点，我省成为中部唯一的内外贸一体化试点地区；长沙五一商圈等16地成功获评国家级夜间文旅消费集聚区，消费新增长点持续壮大。三是热点亮点更加激活。省市县协同发力，财政引导和社会资本联动，支持举办五届全省旅游发展大会，为消费市场按下“升级键”，2024年全省旅游产业产值成功突破万亿元大关。支持发放文体消费券，演唱会、体育赛事等热点频现，“湘超”前五轮比赛累计拉动消费57.3亿元。

下一步，湖南财政将持续用力、精准发力，不断放大财政政策乘数效应，扩大有效益的投资和有潜能的消费，推动经济畅通、活力迸发。

长沙新闻记者：近年来，财会监督的重要性越来越凸显，能否介绍一下，湖南财政就健全财会监督体系做了哪些工作？

省财政厅党组成员、副厅长祝孟辉：财会监督是党和国家监督体系的重要组成部分，全省财政系统切实履行财会监督主责，积极构建“全员参与、全域覆盖、全程管控、全面贯通”的“大监督”体系。下面，我从三个方面具体介绍：

一是强协同，夯实财会监督制度基础。推动出台加强财会监督实施方案，印发财会监督主责实施办法；建立财会监督与纪检监察、巡视巡察等贯通协调机制，深化与税务、银行、金融监管等部门的协作；建立省级协调工作机制，督促市县建立重大事项报告机制，进一步构建多元协同格局，凝聚财会监督力量，加强对财政管理全领域、全过程、全方位的风险管控。

二是严监管，强化财经纪律刚性约束。聚焦全国统一大市场、零基预算改革、基层“三保”、债务风险防控、惠民惠农补贴发放等开展专项整治，深入推进财政基础管理“强基固本”，组织专项检查56项，出台会计基础管理十条等制度20余项，严肃查处财经领域违法违规行为，拧紧财政资金“安全阀”、守牢人民群众“钱袋子”。发挥行业协会自律监督、中介机构执业监督的作用，对359家会计师事务所、126家资产评估机构开展执业质量检查，严肃查处财务舞弊、会计造假等行为，切实维护财经纪律和市场经济秩序。

三是建机制，提升财政科学管理水平。推动财政预算评审全面转型，退出最高投标限价、结算、决算评审；加强政府采购规范化管理，全面退出政府采购电子卖场；健全预算绩效管理体系，将绩效导向嵌入预算管理全链条；加强财政大数据常态化监测，强化风险识别和预警纠偏，进一步打造事前预防、事中监控、事后问效的管理闭环，切实提升财政科学管理水平。

下一步，湖南财政将坚决履行好财会监督主责，强震慑、提效能、防风险，让财政资金使用管理更加规范、高效、安全，为我省经济社会高质量发展保驾护航。