调研组在湖南省常德市进行专题调研。

红网时刻新闻记者 陈雪骅 通讯员 李渊 长沙报道

推进法治国企建设，完善企业合规经营。近日，《现代国企研究》杂志围绕“高质量法治护航国企高质量发展”主题组织专题调研，调研团队先后在北京和湖南两地开展专题研讨与实地调研交流。

在这场研讨活动中，多位专家和业界精英就企业法治建设等议题展开深入讨论，并在走访企业的过程中就相关问题进行思想碰撞。

一流法治理念助企业“阳光成长”

在中国中车集团，调研组进行了深入走访了解。

作为国务院国资委确定的26家世界一流法治建设企业试点单位，中国中车集团的法治建设具有标杆意义，其经验可概括为“四个一流”——

即坚持党建引领，树立一流的法治理念；坚持科学规范，建立一流的治理机制；坚持系统推进，健全一流的管理系统；坚持务求实效，打造一流的业务能力。

如开展“合规管理工作强化年”，将合规文化纳入“BI登高”工程，通过情景剧比赛、印发专刊、签订《合规承诺书》，树立“合规是核心竞争力”理念。中国中车集团还深入开展覆盖新员工、重点领域人员等的多层次法治合规培训，采取“揭榜挂帅”开展8个业务领域50个法治合规课题研究等工作。

如构建类型化、位阶化等的规章制度管理体系，建设“中车法典”，完善法人治理与内部控制。早在2022年3月，中国中车集团就在央企中率先设立首席合规官，印发《合规管理办法》《首席合规官管理规定》，明确一级及重点二级子企业配备总法律顾问兼任的首席合规官，保障其参与重大经营管理活动，建立合规审查签字机制，赋予违规决策“一票否决”权。

《现代国企研究》杂志总编辑高继革认为，中国中车的实践很有价值，在法治体系构建、涉外风险应对等方面的探索，是央国企法治建设的典型样本，“这类实践不仅能为其他企业提供借鉴，更能通过智库平台转化为行业共性经验，推动国资国企法治建设整体跃升”。

中国法学会原党组成员、学术委员会主任张文显表示，“十四五”以来，国有企业法治建设成效显著。他认为法治与经济发展和社会变革息息相关，而“在法治轨道上深化改革、推进中国式现代化”重在“五个坚持”，即坚持“立法先行、以立法引领改革”、坚持“立法决策和改革决策相统一”、坚持“以良法促进发展、保障善治”、坚持“以法治回应系统性改革需求”、坚持“及时把改革成果上升为法律制度”。

构建全面合规体系，提升依法治企能力

湖南省常德市是“建功‘十四五’高质量发展看国企”法治专题调研活动的第二站。

近年来，湖南省常德市国资委持续运用法治思维和法治方式抓改革、促转型、防风险、优监管、强保障，实现依法监管与依法治企协同并进。市属各平台公司扎实推进法治国企建设，着力构建全面法治合规体系，有效提升了公司治理现代化水平与依法治企能力，法治国企建设成效显著。

调研交流会现场。

调研组一行深入常德市合成生物项目、老西门棚改项目、大小河街文旅项目等一线开展实地考察，了解常德市属国企在重大项目推进中的法治实践与合规管理成效。

在专题调研座谈会上，常德市司法局、市国资委、市律师协会等单位分别介绍了常德市法治合规建设及对国企法治支撑工作有关情况，常德城发集团重点分享了法治合规体系建设经验。

在常德城发集团，调研组以“合规聚力·法治赋能”为主题开展了分享交流活动。调研组了解到，企业近年来面对业务转型与架构调整，通过“体系重构、流程优化”，实现合规管理与经营发展的协同。

常德城发集团党委委员、副总经理陈海清说：“集团作为常德国企代表，深感法治是改革深化的稳定器和高质量发展的核心引擎。在‘国企改革深化提升行动’收官之际，集团立足主责主业，将法治全面融入战略规划与经营决策，创新构建‘六位一体’大风控合规体系，为重大项目推进与业务扩展提供了有力支撑，让法治真正成为激发创新活力、保障战略实施的内在动力，有效提升了企业治理现代化水平。”

结合常德城发集团的调研，中储股份原总法律顾问高岭从法务实践出发，强调了法务人员角色转型的重要性。他表示：“法务人员应成为‘经营层的支撑者’，既要懂法律，更要懂业务、懂管理。”他以合同管理为例阐述“业法融合”路径：“优秀的企业法务不仅要审核合同条款，更要参与合同设计。国内一些企业法务仍停留在‘审核别人起草的合同’阶段，而先进企业已实现‘法务主导合同模板设计’，通过嵌入权利义务平衡条款、风险防控条款，从源头保障企业权益。”

此次调研从多角度、多层次深入探寻了法治护航央国企高质量发展的路径与实践，对于建设法治央国企意义重大。而助力企业朝合规管理与经营发展方向协同迈进，持续激发企业活力，在本次活动中已达成共识。