编者按：为更好地推进湖南省“十五五”规划编制工作，省委、省政府广开言路，以多种形式多种渠道广泛听取和收集社会各界对“十五五”时期宏观经济和行业发展的思考建议。企业是时代经济大潮中的“弄潮”主体，与社会方方面面关联紧密，红网时刻新闻特联合湖南省发改委推出《走千企听建言》策划报道，及时记录和呈现那些在市场前沿和改革创新中的声音。

红网时刻新闻记者 陈雪骅 实习生 舒东旭 长沙报道

7月7日，一则爱尔眼科融资融券信息显示，其于7月4日融资净买入3218.54万元，融资余额28.13亿元，创历史新高。

而此前的年报显示，2024年爱尔眼科实现门诊量1694.07万人次，同比增长12.14%；手术量129.47万例，同比增长9.38%。

这些数据，一定程度上呈现了这家拥有全球规模及服务能力的眼科医疗连锁机构在业界的影响力。

业界“大佬”的尴尬

近年来，爱尔眼科持续进行科研创新平台建设，与国内著名高校合作，提升医教研协同发展水平，目前爱尔眼科已构建起“多院、多所、五站、五中心、五基地、一平台、一室”的医教研一体化创新平台体系。医疗行业是一个人才密集型和技术密集型行业，为提升医疗专业水平，爱尔眼科实施了全球引才引智计划，搭建全球医生平台，近年来一批国内外权威眼科专家陆续加盟爱尔，核心专家团队得以不断充实。

但就是这样一家将业务和分支机构做到许多国家的头部民营企业，其在现实中遭遇的某些尴尬令人唏嘘。7月3日，有爱尔眼科工作人员向媒体透露，他们中的一些医务工作者，尽管在医疗实践中经验丰富、专业水平一流，但是在职称评定和学术奖励等方面，却无法享受到和公立医院同等的“待遇”，长期“被忽略在门外”。

该工作人员还举例说，前不久有地方主管单位评选“最美护士”（医务工作者），爱尔眼科连一份通知都没收到，“是看到别的同行转发的评选结果，我们才知道有这么一个评选活动”。

“党和国家的促进民营经济发展的政策很好，各地也在倡导机制平等、资源平等，但是政策落地还是有一定差距。觉得要在执行上形成一个机制，比如针对政策怎么落地的问题，专门就政策执行的问题，能否成立一个联合协调机构，多部门联动的、常设的机构，这比制定其它更多的规章制度有意义得多，因为很多问题的关键是在执行的‘最后一公里’上。”爱尔眼科医院集团党委书记张跃文建议，甚至可以考虑在省级发展改革委设立民营经济促进局，在级别上升“半格”，这样可以提升办事效率和政策执行效果。

爱尔眼科医院集团党委书记张跃文就湖南省“十五五”规划编制工作接受媒体采访。

“重点在哪里，政策就在哪里”

作为一家民营医疗机构，爱尔眼科在不断投入资金、技术、设备扩大规模的同时，还积极动员集团数千名眼科医生作为志愿者参与到眼健康救助、义诊科普、基层医生培训等公益行动中。爱尔眼科提供的数据显示，其公益足迹遍布全国，年度捐赠2.17亿元，历年来累计支持公益项目达873个，并三届蝉联“中华慈善奖”。

“发展社会资本投资的医疗机构，一不要国家出钱，二可以增加民众的多元化选择。”张跃文建议，现在推动实施医联体，希望能够有社会资本积极参与，政府要重点支持头部企业攻关核心技术，“重点在哪里，头部在哪里，政策就应该在哪里。政府可围绕头部企业制定一系列政策，形成产业链，比如我们在眼科细分领域是国际头部企业，是上游供应商的第一大客户，我们做眼健康产业，完全可以围绕头部企业，专门制定一些政策，而不是撒胡椒面，这样才能不断壮大产业链”。

爱尔眼科管理层与前来调研的有关专家展开深度交流。

谈到头部企业的带动力，张跃文表示，现在行业中医疗器械、设备、耗材等很多都依赖进口，在这种大背景下，国产替代尤显重要，而爱尔眼科当下要转型升级，准备从做医疗服务转型到做医疗设备，有其自身优势资源。但是要形成产业规模，无论是引进人才，还是扩大投资、推动智慧制造，都需要政府支持，“如果支撑到位，就做上去了，转型自然水到渠成”。

张跃文还建议要平衡医保集采政策，要把集采与科技创新结合起来。此外，他还建议调整有关政策，如在医保费用限制方面考虑到现实消费需求，同时他也建议公检法、网信等部门联动打击影响到企业正常经营秩序的侵权行为，切实保护民营企业权益。