红网时刻新闻记者 何青 通讯员 彭梦龄 长沙报道

6月15日下午，第四届中非经贸博览会举行了成果通报会。

经组委会审核发布的签约项目176个、金额113.9亿美元，较上一届，项目数量增长45.8%、项目金额增长10.6%。主展馆内的现场成交或意向成交额预计将达25亿元人民币，观展人次突破20万、较上届翻倍。

自2019年起落户湖南，中非经贸博览会经历6年历程，正从“展会初创期”向“品牌成熟期”迈进。

具体体现在：从“展会流量”向“经贸增量”转化，从“短期活动”向“长效机制”转化，从“政府主导”向“市场驱动”转化，从“区域性平台”向“全球性枢纽”转化。

为了进一步解读中非经贸博览会的“进阶”，红网时刻新闻记者专访了湖南省中非经贸合作促进研究会会长徐湘平。

中非经贸合作项目落地方案推介活动。

湖南走向国际化的重要平台

本届博览会期间，湖南省中非经贸合作促进研究会发布《中非经贸指数报告(2025)》和《中非经贸合作蓝皮书：中非经贸合作发展报告(2025)》。

作为反映中非经贸合作发展历程与成果的工具书，首次以量化视角解码中非合作深层逻辑，为深化中非合作提供决策参考。

徐湘平曾在湖南省商务厅担任厅长达7年，深度参与了湖南对非洲经贸合作，并且是首届中非经贸博览会的组织者之一。退休后，他成为湖南省中非经贸合作促进研究会会长，为湘非合作当好助手和智囊。

专访的话题，首先从中非经贸博览会落户湖南说起。

徐湘平回忆说，中非经贸博览会当年能落户湖南，确实非常不容易。

现在，湖南有两个国家级对非经贸合作平台：中非经贸博览会和中非经贸深度合作先行区。

两大平台能相继落户湖南，在徐湘平看来，主要是有三个原因。

首先是湖南和非洲的关系。中非交往历史源远流长，中国在非洲有两大知名“品牌”，一个是毛泽东，他帮助非洲人民站了起来；一个是袁隆平，他解决了非洲人民的吃饭问题。这两位中国人都是湖南人，这样在无形当中拉近了湖南和非洲的感情。

其次，湖南的产业正好与非洲匹配。湖南的产业结构与非洲的经济发展之间，互补性极强。湖南的农业、工业、矿业，包括新能源、工程机械等很多门类，都是非洲需要的。

第三，湖南作为经济大省、农业大省，要在中部崛起中奋勇争先，需要国际化。

目前，中非经贸博览会是湖南最大的国家级、国际性经贸合作平台。2024年1月，国务院批复同意《中非经贸深度合作先行区建设总体方案》，该先行区成为湖南另一个国家级对非经贸合作平台。

徐湘平说，这是中非经贸合作下的“一平台、一载体”。“一平台”就是博览会，“一载体”是指先行区。目前已产生了巨大的经济效益和社会效益。在中非经贸交流日益蓬勃发展的背景下，中非经贸博览会正从“区域性平台”向“全球性枢纽”转化，这也是湖南走向国际化的重要平台。

《中非经贸合作蓝皮书：中非经贸合作发展报告(2025)》发布。

转化的关键抓手

中非经贸博览会正从“展会流量”向“经贸增量”转化，从“短期活动”向“长效机制”转化。在徐湘平看来，转化的关键抓手主要体现在以下几个方面。

第一是加大交流。尽管是一个地球村，但是中国与非洲在地理上相隔万里。徐湘平先后16次到过非洲，他认为，其中首要的问题是认知问题，很多中国人不了解非洲，同样的，很多非洲人也不了解中国。

随着中非经贸博览会从第一届走到第四届，以及中非之间开展了一系列经贸、人文交流等促进活动，让相互之间的交流越来越频繁。频繁交流，带来了互相的认知，互相的认知，促进了经贸合作。中非经贸合作在民间，如今是如火如荼。从“展会流量”到“经贸增量”的转化，这是由双边的需求所决定的。

其次，是中国的产业需要在非洲找到共赢的机会。

新时代，我们正从传统生产力向新质生产力转变，从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，从对外开放迈向全方位高水平转变。

在这个转变过程当中，根据世界经济发展规律，我们有大量的技术、经验、资金和产能需要找到出路。

战略咨询专家王志纲曾有一句话，大意是，在这个转变的过程当中，许多企业不出海，要出局。这意味着什么？意味着大家要寻找新的投资方向。

徐湘平说：“我认为，非洲是不二的选择。”

这样一来，“展会流量”自然就向“经贸增量”转变。

关于从“短期活动”向“长效机制”转化，徐湘平也很有感触。

他举例说，“我们这次在第四届中非经贸博览会期间举办的一场专题活动，原来叫推介会，现在叫作推介活动。”

记者查询到，6月13日上午，这场活动在长沙国际会议中心举行，以“打造中非经贸产业项目新模式，共绘深度合作先行新蓝图”为主题，旨在推动“标志性、小而美”项目合作，系统展示中非经贸综合服务体系及中非产业链合作项目落地实施方案。

前面提到的湖南省中非经贸合作促进研究会两项重量级成果，便是在这场活动上正式发布。

徐湘平说，改为推介活动，意味着我们可以将相关内容进行长期的展示；同时，通过深入的对接和洽谈，使我们发布的方案，从思路到方案到实施主体，然后到建设，形成一个闭环。

更要着力市场化运作

第一届到第四届，中非经贸博览会一直在市场化的道路上不断探索。

比如，第四届中非经贸博览会的中非企业、商协会、金融机构达到4700多家，比第三届翻了一番还多。

比如，组委会做好供采双方会前匹配、会中撮合、会后服务，促进贸易成交，让经营主体更有获得感。

徐湘平认为，像中非经贸博览会这样的国家级平台，应该是在政府的组织指导之下，进行市场化运行。因为中非经贸博览会最终服务的是市场，那么，博览会最终要达到的目的是政府、市场都要有获得感。那么，博览会要办好，离不开政府的领导和支持，更要着力市场化运作。

如何在市场化方面着力？徐湘平提了三点建议。

首先是办会的主体要市场化。只有在政府的引导下，通过对市场进行充分了解，真真实实对接市场的需求，让办会的主体市场化，让企业不仅来参展还能有获得感，让博览会产生实实在在的价值，这个活动才能够长久不散。

其次是要加强对市场的调研。博览会的意图是干什么，还有值得深入思考的地方。它不仅是一种展览形式，而是要真正促进中非经贸合作，特别是要践行中非“十大伙伴行动”，实现深度合作。这就要充分调研，市场的需求是什么，经营主体的需求是什么？非方企业的需求是什么？中方企业的需求是什么？

比如，现在非洲迫切需要的是投资。但对非洲投资，中非双边的信息还不是完全畅通的。这需要加强调研，加强双方的交流沟通。

第三，需要进一步厘清政府与市场的关系。

中非经贸博览会要“进阶”，徐湘平认为，市场要起决定性的作用。政府要办好的事情，主要是服务。市场起决定性的作用，就需要把能够交给市场的东西，全部交给市场，同时在政策上，给予相应支持。

展望未来，徐湘平说，在中国已连续16年稳居非洲最大贸易伙伴国地位的背景下，湖南对非经贸合作的潜力巨大，因此，我们需要立足湖南，更好地整合全国的资源，共同走进非洲。