红网时刻新闻记者 何青 实习生 刘文暄 通讯员 刘泉子 长沙报道

12月25日上午9点，一场关于乡村振兴用地政策的通气会在长沙准时召开。

记者提前半小时到达会场，只为见一本书——近日，湖南省自然资源厅正式印发了《湖南省乡村振兴用地政策实施工作指引（2024版）》（以下简称《指引》）。

这本《指引》被誉为乡村用地的“宝典”，为乡村用地提供了全面、系统的指导。

《指引》到底有什么用？应该怎么去用？

在通气会的分享里，在一页页纸的翻动中，读到这些答案。

湖南省农村住房“全生命周期管理”流程图

有什么用？

《指引》正文涵盖了规划管理、计划指标、用地标准、用地审批与许可、规划核实、确权登记、用地退出、用地监管、违法处罚等多个方面，共计六章37节。

这些规定不仅为基层干部提供了明确的操作指南，也为农民朋友在申请用地时提供了有力的政策保障。

湖南省自然资源厅国土空间用途管制处处长罗铁军介绍，《指引》不仅整合了现行政策，还明确了乡村振兴用地的正负面清单，梳理了各类用地政策的依据、办理流程、审批资料清单等，旨在规范管理，夯实主体责任，体现权责一致。

为了让老百姓更好地理解政策，《指引》还编制了“村民建房全生命周期管理流程图”“农用地转用批准权限示意图”“不动产登记流程图”等图则，通过图表形式直观展示工作流程，方便群众查阅和理解。

《指引》坚持需求导向和问题导向，积极回应乡村振兴用地中的热点、难点问题。例如，针对乡村建设项目用地审批程序复杂、限制因素多、审批时间长等问题。《指引》在用地审批和规划许可方面进行了优化，通过精简审批环节、区分不同情形、采用合并、同步、豁免、承诺等方式，推动用地审批、规划许可提质增效。

湖南省自然资源厅政务服务处处长袁莹介绍，为保障乡村振兴项目落地实施，省自然资源厅指导各地在国土空间规划编制中加强乡村振兴项目用地规划要素保障，优化各类产业、基础设施等项目规划布局和结构，充分考虑农村一、二、三产业融合发展项目用地需求，在国土空间规划正式批准之前的过渡期，允许将自然资源主管部门组织审查通过的国土空间总体规划，作为项目农用地转用报批的规划依据。

怎么用？

基于《指引》受众面是以县市区局、乡镇基层干部、农民朋友，湖南省自然资源厅在编制《指引》时，充分考虑基层的工作实际，分五个方面提供集成式政策指引。

打开《指引》目录翻阅，根据索引就可以找到对应类型用地相关政策，方便完整阅读、理解，清晰明了、一目了然、可操作性强。

“这本书，为老百姓用地提供了明确的指导，也为行政主管部门工作提供了有力的依据。”永州市自然资源和规划局党组副书记、副局长黄虎雄介绍，下一步将把《指引》发至每个乡镇，并在网上进行发布，方便老百姓搜索保存。

省自然资源厅党组成员、副厅长林目轩表示，《指引》的出台，对于湖南后续乡村振兴领域的土地制度创新和用地保障等都将带来积极、长远的作用。要切实做好《指引》的贯彻实施，科学引导各项用地保障政策从战略性布局、在关键处落子，不断开创乡村全面振兴新局面。

一本《指引》，如一股东风，将为湖南省的乡村振兴工作注入了新的活力。