【编者按】学习贯彻党的二十大精神，妇儿工作谱新篇。为进一步推动《湖南省妇女儿童发展规划（2021一2025年）》落地落实，凝聚推进全省妇女儿童事业高质量发展工作合力，省政府妇女儿童工作委员会办公室从3月开始，在红网开辟专栏，刊发市州妇儿工委主任署名文章，供各地学习交流。

凝心聚力 笃行不怠

奋力谱写娄底妇女儿童事业发展新篇章

娄底市人民政府副市长、市妇儿工委主任 禹敏

娄底是湖南省最年轻的地级市，是环长株潭城市群的重要组成部分，被誉为“湘中明珠”“中华女杰之乡”。全市总面积8117平方公里，常住人口382万，其中女性186万，占48.77%，儿童86万，占22.51%，妇女儿童是全市137万户家庭的重要组成部分，也是共建共享美好生活、推动全市经济社会高质量发展的重要力量。

娄底市委、市政府历来高度重视妇女儿童事业发展，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实男女平等基本国策，积极践行儿童优先原则，把实施妇女儿童发展规划作为增进民生福祉的重要途径，强化责任落实，凝聚各方力量，有力推动了全市妇女儿童事业持续健康发展。

2022年11月29日，娄底市召开妇女儿童发展规划统计监测指标体系征求意见会。

坚持高位推动，“十三五”两个规划圆满收官

先后制定实施了四个周期的妇女儿童发展规划，为妇女儿童生存、发展、受保护和参与权利的实现提供了重要保障，全市妇女儿童事业取得了历史性新成就。妇女儿童健康状况持续改善。全市孕产妇系统管理率、婴儿和五岁以下儿童死亡率分别为92.75%、2.8‰、5.12‰，育龄妇女计划生育技术指导咨询服务覆盖率100%，妇女常见病知识普及覆盖率95%。妇女儿童受教育水平不断提升。全市学前三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段毛入学率和女性高等教育毛入学率分别达到85%、99.6%、93%和82.1%。妇女平等行使民主权利水平及参与经济社会发展能力显著提高。市县四大家领导班子均配备了女干部，各层次女干部比例逐步增加。女性进村支“两委”的比例达到100%，村委会委员、主任、居委会委员中女性占比分别达37.7%、8.4%和51%，企业高层管理人员中女性比例、高级专业技术人员中的女性远远超过30%的规划目标。全市妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活各领域的平等权利得到更好实现，儿童的生存权、发展权、受保护权和参与权得到有效保障，在全社会形成了尊重和关爱妇女儿童的良好氛围。

娄底市开展儿童权益保护公益巡讲讲师培训。

坚持科学谋划，凸显新周期两个规划娄底特色

为进一步满足妇女儿童对美好生活的向往，高质量推动娄底妇女儿童事业取得更大进步，2021年11月正式颁布实施了《娄底市妇女儿童发展规划（2021—2025年）》（以下简称“两个规划”），为“十四五”时期全市妇女儿童事业发展谋划了清晰的战略蓝图、目标任务和策略措施。新周期发展规划由妇女发展规划和儿童发展规划两部分组成，妇女发展规划设置健康、教育、经济、参与决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出80项主要目标和95项策略措施。儿童发展规划设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律保护7个领域，提出74项主要目标和88项策略措施。与上轮规划相比，新规划增加了“妇女与家庭建设”“儿童与安全”“儿童与家庭”3个领域，充实完善了支持家庭生育、养育、教育的政策措施等，既充分体现了时代特点，又积极回应了妇女儿童新期盼。我们持续推进女杰文化建设，打造具有娄底特色的家风家教品牌。结合娄底市市情，将儿童义务教育巩固率设置为98.5%，高于省指标的要求。我们计划推进乡镇（街道）综合文化站、村（社区）综合性文化服务中心全覆盖，充分显示了娄底市推动各项任务落地落实的决心。

坚持实干担当，凝聚妇女儿童工作强大合力

贯彻落实党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。党的二十大报告中再次强调“坚持男女平等基本国策，保障妇女儿童合法权益”；《中华人民共和国妇女权益保护法》已于2022年10月30日修订通过，从2023年1月1日起施行，这一系列举措都为推动实施“两个规划”提供了强力保障。下阶段，我们将以党的二十大精神为统领，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则，努力实现妇女儿童事业与经济社会同步高质量发展，确保新周期妇女儿童发展规划确定的目标任务如期实现。

2022年9月，全国妇联书记处书记、党组成员杜芮到娄底调研妇女创新创业等工作，省妇联主席黄芳陪同参加调研。

一是强化组织领导，进一步压实工作职责。把新周期妇女儿童发展规划纳入全市经济社会发展总体规划、部门规划，统一部署、统筹安排。全市各级政府切实扛起促进妇女儿童发展的主体责任，各部门通过有力的政策支持和资金保障，使妇女儿童发展与经济社会发展同规划、同实施、同落实；继续紧紧围绕全市“十四五”发展规划和2035年远景目标，深入研究妇女就业、妇女儿童教育、妇女儿童健康和权益保护等方面的新任务新要求，聚焦妇女儿童事业中亟待解决的困难和问题：如城乡妇女儿童发展不平衡的矛盾，家庭暴力、性侵未成年人等侵害妇女儿童权益现象，出生缺陷、心理健康、家庭教育等影响儿童健康成长的问题，精准施策，逐一解决。

二是完善工作机制，科学高效推进妇女儿童事业发展。在规划实施过程中，坚持目标责任管理，一级抓一级、层层抓落实的原则，进一步健全完善妇儿工委成员单位述职报告、例会、监测评估等各项制度；坚持年度统计监测与阶段性监测评估相结合，规范监测数据收集渠道、报送方式，提高数据质量，确保娄底市“两个规划”统计监测工作的科学性；加强妇儿工委办自身建设，切实履行牵头抓总责任，做好统筹协调、联络沟通和服务落实工作，主动作为、献计献策；同时，主动接受人大、政协的监督，推动全市妇女儿童工作再上新台阶。

三是凝聚各方力量，着力营造妇女儿童事业发展的良好氛围。不断加大“两个规划”宣传力度，努力开展有利于促进妇女儿童全面发展、有益于妇女儿童身心健康的教育内容和文化活动，让尊重和关爱妇女儿童真正成为公民素养和社会风尚；继续促进妇女成长成才，最大限度地调动广大妇女的积极性主动性创造性，引领妇女在现代化新娄底建设过程中不懈奋斗、实现精彩人生；始终把儿童发展放在优先位置，全面提升儿童素质，提升教育、医疗各方面质量，促进儿童全方位发展；加快完善政策措施，积极创新社会治理，切实保障妇女儿童合法权益；充分发挥各群众组织和社会力量作用，凝聚促进妇女儿童发展合力，推动全社会形成尊重妇女、保护儿童的浓厚氛围。