郴州飞天山（凤形山）。资料图

红网时刻新闻记者 李璐 长沙报道

2月14日，湖南省大气污染防治攻坚动员部署会议召开，新一轮攻坚战打响。

党的二十大报告作出了“持续深入打好蓝天保卫战，基本消除重污染天气”重要部署。随后，2022年11月，生态环境部等15个部门，联合印发了《深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治和柴油货车污染治理攻坚战行动方案》，要求打好三个标志性战役，解决人民群众关心的突出大气环境问题，持续改善空气质量。

湖南省委、省政府坚决贯彻党的二十大精神，对标对表，制定《湖南省大气污染防治攻坚行动工作方案》（下简称《方案》），坚决打赢蓝天保卫战，推动全省环境空气质量改善“一年见成效，两年大提升，三年大变样”。

省生环办主任、省生态环境厅厅长刘群介绍，《方案》明确重点要完成三项任务：编制攻坚行动计划和十大领域实施方案、实施八大攻坚工程。

锚定目标，唯有奋进。

识差距 补短板

截至目前，全省大气环境质量改善成效有新的进步。

2022年，全省PM2.5浓度34微克/立方米，同比下降2.9%，为历年最低；重污染天数累计12天，同比减少13天；地级城市达到国家二级标准8个，同比增加2个，为历年最多。在2019-2021年中央污染防治攻坚战考核中，国家考核大气环境质量的PM2.5浓度、重污染天数比率三项约束性指标均在中部六省排名第2，连续三年没有扣分。

看到成绩的同时，必须清醒地认识到，大气污染防治面临的严峻形势。

2022年湖南省PM2.5浓度虽为历史最低，但比全国平均值还是高5微克/立方米。

在国家大气质量考核中，全省8个地级城市达到国家二级标准，但还有6个城市没有达标。

2023年1月，连续三轮重污染过程发生，令全省纳入中央考核的环境空气质量指标全面面临“破位”风险。

此前，岳阳市已近5年、张家界市已4年没有出现过重污染天，但这次也“失守”了。

据省生态环境厅专家分析，前两轮重污染过程主要因为气象静稳的不利条件，使上下游传输来的大气污染物在和湖南省滞留，再叠加本地污染物积累所致；第三轮重污染过程则主要受本地烟花爆竹燃放影响。

与此同时，据多源卫星遥感监测统计，1月份，全省秸秆焚烧火点多达544个，比上年同期增加1654.8%。

横向对比有差距，大气质量不稳固。

刘群表示，“深入打好蓝天保卫战，彻底扭转大气污染防治的被动局面，开展攻坚已经刻不容缓”。

按部就班 目标明确

要用3年时间，基本解决全省突出大气环境问题，湖南省大气污染防治攻坚行动提出了明确目标。

2023年，环境空气质量同比改善，完成国家环境空气质量约束性指标；

2024年，提前达到国家下达的“十四五”环境空气质量改善目标，PM2.5浓度下降至33微克/立方米以内，全省空气优良天数比例达到91.8%以上，省会长沙奋力追到全国省会城市中游水平。

2025年，全省PM2.5浓度降至中部六省前列，力争达到全国平均水平；省会长沙确保达到全国省会城市中游偏上水平，奋力跻身先进行列；14个市州基本消除重污染天气。

一个计划，十大领域，八大攻坚

如何做到“一年见成效，两年大提升，三年大变样”？

湖南给出的关键词是：一个计划，十大领域，八大攻坚。

刘群介绍，根据攻坚战部署，首先，编制《湖南省大气污染防治攻坚行动计划（2023-2025）》，由省生态环境厅牵头，省重污染天气应急指挥部成员单位、市州人民政府配合实施。

其二，湖南省将编制十大领域大气污染防治攻坚实施方案。

包括能源、工信、交通运输、工业污染治理、柴油货车污染、成品油整治、住房城乡建设、农业农村、省属国有企业、气象十个重点领域，分别由省发展改革委、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省生态环境厅、省公安厅、省商务厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省国资委、省气象局十个部门牵头，强化措施、细化责任、抓好落实。

其三，编制实施八大攻坚工程。

攻坚能源结构调整，围绕能源清洁供应和输配网络建设、能源利用低碳化和高效化推进；

攻坚产业结构优化，围绕提升行业绩效水平、传统产业集群综合整治推进；

攻坚交通运输结构调整，围绕交通运输轨道化和低碳化、交通工具清洁化推进；

攻坚重污染天气消除，围绕如何有效防范、增强应对能力和提升重污染天气应急管控质效推进；

攻坚臭氧污染防治，围绕挥发性有机物原辅材料源头替代、挥发性有机物污染治理达标、氮氧化物污染治理提升、臭氧精准防控体系构建推进；

攻坚柴油货车污染治理，围绕车辆清洁化、非道路移动源综合治理、燃油清洁化推进；

攻坚面源系统整治，围绕扬尘污染综合整治、餐饮油烟污染整治、秸秆综合利用和露天禁烧推进；

攻坚能力提升，围绕监测监控能力提升、执法监管能力提升、科技支撑能力提升推进。

目前，依托省重污染天气应急指挥协调工作机制，湖南正在筹备成立大气污染防治攻坚行动协调小组，组建工作专班，将目标任务细分到各县（市、区）、各相关部门，明确时间表、路线图，开启挂图作战。

蓝天保卫战既是攻坚战也是持久战。

刘群指出，“我们在开局不利的形势下，要树立‘以日保月、以月保年 ’的紧迫感和责任感，采取超常规措施，持续用力，坚决打好大气污染防治攻坚这场硬仗，确保全面完成年度目标任务。”