红网时刻新闻记者 陈彦兵 长沙报道

近日，湖南省农业农村厅、省发展和改革委员会、省科技厅、省财政厅、省生态环境厅联合印发《关于进一步推进畜禽粪污资源化利用的意见》（以下简称《意见》），给全省畜禽粪污找出路、定规矩，明确到2030年，全省畜禽粪污综合利用率要达到86%以上。

这份《意见》直奔“种养结合、农牧循环”的路子，让粪污从哪里来，就回到哪里去。

新建养殖场先算“土地账”

《意见》打出一张很实在的牌：以地定畜，以此促进种养业在布局上相协调，精准规划引导畜牧业发展。新建、改扩建的规模养殖场，必须配套与养殖规模相适应的粪污消纳用地，配备必要的粪污收集、贮存、处理、利用设施，并且要依法通过环境影响评价。各地也将划分禁养区、限养区和适养区，实施分区域、差异化的精准管控，不再搞“一刀切”。

源头就把排污量降下来

想减少后端处理的压力，最直接的办法是从源头上把粪污“瘦身”。《意见》大力推广节水行动，引导规模养殖场换装节水饮水器、水位控制器，用上更节水的饲喂设备、清粪方式和降温技术，减少污水产生量。同时，还要在猪、鸡的“饭碗”上做文章，推广饲料精准配方和精细加工，扩大低蛋白日粮以及益生菌、复合酶制剂、有机酸、有机微量元素等有益添加剂的使用，让饲料消化更彻底，减少未消化物排放。推广废气收集设施，从源头减少臭气排放。

处理设施要“看得见、管得住”

粪污处理效果好不好，不能光靠嘴说，还得让监管看得见。《意见》提出，要加快推进畜禽粪污处理视频监控体系建设，对规模养殖场和第三方收集处理机构的粪污收集、贮存、处理、转运等环节实行在线监管。按规定将粪污处理利用设备纳入农机购置补贴范围。规模养殖场还被要求合理分区，生产区和粪污处理区分开设置，既方便监督检查，也利于防疫。

粪肥可就地就近“变现”

《意见》拿出了一套“变废为宝”的施工图：以肥料化利用为基础，宜肥则肥，宜气则气，宜电则电，就地就近利用。统筹安排资金，因地制宜建设一批区域性的粪污、沼液等农业废弃物处置与利用中心。在田间地头，支持水稻、蔬菜、水果、药材等种植基地建起粪肥堆存场、厌氧发酵池、田间贮存池和输送管网、浇施喷施设备，让经过无害化处理的粪肥和沼液就近就地还田利用。同时，《意见》鼓励第三方服务组织登场，提供从粪污收集处理到粪肥加工、运输、还田的一条龙社会化服务，探索专业化生产、市场化运营的新机制。

攻关黑水虻、微藻这些“黑科技”

要让粪污身价倍增，还得靠技术突破。《意见》布置了一批硬核攻关任务：以畜禽粪便为原料的低成本高值化有机肥生产、黑水虻工业化养殖、脱水制备生物质燃料等成套设备和关键技术；以沼液为原料的微藻工业化养殖和制备蛋白饲料技术；沼液设施化远程灌施喷施的成套设备；以及养殖臭气减控技术。适合湖南不同地区施用的有机肥农机具研发也被提及，要让施肥不再靠人扛肩挑。

多部门联动，干得好表扬、干不好通报

《意见》要求农业农村、发展改革、财政、生态环境等部门拧成一股绳，形成协同联动机制。依托规模养殖场直联直报、全国排污许可证管理信息平台和固定污染源管理信息系统，对养殖场的排污许可执行报告、粪污资源化利用计划和台账进行抽查。同时，畜禽粪污综合利用绩效评价机制将进一步完善，定期评估各地进展，对工作成效显著的地区通报表扬，对工作不力的地区通报批评。好经验、好做法、先进技术、成熟技术将在全省大力推广。

这份由五部门共同落款的文件，把粪污从“包袱”当作资源来谋划，从选址规划、源头减量、设施建设，到还田利用、科技攻关、监管考核，逐环紧扣，将勾勒出一幅清洁养殖、沃土肥田的新图景。