3月17日，2026年省委一号文件新闻发布会现场。

红网时刻新闻3月17日讯（记者 陈彦兵 李丽璇 摄影 秦楼）2026年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接过渡期结束，转入常态化帮扶的第一年。3月17日，2026年省委一号文件新闻发布会举行，湖南省农业农村厅党组成员、副厅长祝云武介绍，将坚持“大稳定、小调整”和“先立后破”的原则，保持主要帮扶政策总体稳定，并在此基础上有序优化调整，坚决守住不发生规模性返贫致贫的底线。将重点做好四个方面工作。

建立健全常态化防止返贫致贫监测帮扶机制。继续按照“早发现、早干预、早帮扶”“三早”要求，精准识别和认定防止返贫致贫对象。首先是完善监测标准。科学合理设定2026年防止返贫致贫收入标准，对存在返贫致贫风险的对象及时纳入监测，做到应纳尽纳。其次是强化动态监测。依托省防止返贫致贫监测帮扶管理平台，加强部门间数据比对和信息共享，实现“识别—帮扶—消除”全过程闭环管理。第三是落实精准帮扶。稳妥做好原建档立卡脱贫人口分类管理，对达到退出标准的脱贫户有序退出，对未退出的脱贫人口继续开展帮扶。对防止返贫致贫对象逐户分析风险原因和帮扶需求，制定帮扶方案，明确帮扶责任人和措施，确保应帮尽帮、风险稳定消除。

提升精准帮扶效能。按照“缺什么补什么”的原则，实施针对性帮扶，及时解决“三保障”和饮水安全保障方面的问题，重点关注、着重解决因病返贫致贫问题，对继续帮扶的脱贫人口注重增强自身发展能力和内生动力。今年，将统筹资金，优化到人到户政策供给，坚持“多干多补、少干少补、以干定补”，支持有劳动能力的防止返贫致贫对象和继续帮扶脱贫人口因地制宜、因户施策发展适合家庭经营的产业项目，通过自身的勤劳双手摆脱返贫致贫风险。此外，省里还将确定一批省级乡村振兴重点帮扶县，优化省内对口帮扶机制，帮助这些地区加快发展。

增强帮扶产业发展质效和可持续性。省级层面将从三个方面来推动。一是在产业布局方面，以县为单位合理确定重点发展的帮扶产业，系统谋划推进帮扶产业多元化发展、全链条开发，同时做好易地搬迁安置区产业发展配套。二是在利益联结方面，推动联结模式由土地流转、资产租赁向带动发展生产、吸纳务工就业、分享经营收益等升级。坚持把联农带农作为实施帮扶产业项目的重要前置条件，对带动成效好的帮扶主体给予倾斜支持。三是在项目运营方面，加强帮扶产业项目运营监测评价，分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整。

强化就业帮扶举措。就业帮扶方面，将拿出实实在在的举措。比如，对到户籍所在县以外就业的防止返贫致贫对象和继续帮扶脱贫人口，按照省外就业不低于400元/人、省内市外不低于200元/人、市内县外不低于100元/人的标准，全覆盖发放交通补贴；比如，2026年春季学期继续落实“雨露计划”职业教育补助，按每生1500元/学期发放生活补助。同时，还将推动乡村车间扩容升级，规范开发一批乡村公益性岗位，实施乡村工匠培育工程，帮助更多帮扶对象实现“家门口”就业。