红网时刻新闻9月14日讯（记者 任洁 实习生 卿懿）近日，湖南省人民政府印发《关于进一步推进社会保险事业高质量发展的意见》（以下简称《意见》），围绕扩大覆盖范围、强化缴费激励、发展多支柱养老保险体系、提升服务水平、加强支撑保障五个方面推出22项措施，自印发之日起施行，有效期5年。

户籍不再是门槛，就业地就能参保

《意见》明确，支持新就业形态人员等参加企业养老保险。全面取消灵活就业人员参加企业养老保险的户籍限制，鼓励新就业形态人员、未在用人单位参保的灵活就业人员、无雇工的个体工商户、被征地农民等以个人身份参加企业养老保险。这意味着，在异地跑网约车的司机、骑手等新就业群体如需参保，不必再回户籍地，在就业地即可办理。

登记流程同步优化：用人单位或社会组织在有关部门注册登记时同步办理已有职工社保登记。无雇工的个体工商户在市场监管部门办理注册登记时同步办理企业职工基本养老保险；年满16周岁且具有我省户籍的人员（不含在校学生），办理城乡居民基本医疗保险参保登记时可同步办理城乡居民养老保险参保登记。

缴费基数自己选，可按月、按季、按年缴

针对新就业形态人员收入波动大的特点，《意见》在缴费上给出更大弹性：新就业形态人员等以个人身份参加企业养老保险的，可在全省缴费基准值的60%至300%之间自主选择缴费基数，可选择按月、季度、半年、年度等方式缴费，当年度未缴费的月度，可于次年3月底前一次性缴纳。

失业期间也不用担心断保。领取失业保险金期间可以个人身份继续参加企业养老保险，其中大龄领取失业保险金人员可按规定享受由失业保险基金缴纳企业养老保险费。

不开工伤参保证明，施工许可证办不了

工伤保险防护网向前端延伸。《意见》明确，住房城乡建设领域需要办理施工许可证的工程建设项目，在办理施工许可证时，应当提交建设项目工伤保险参保缴费证明，作为保证工程安全施工的具体措施之一；其他工程建设项目在办理相关手续、进场施工前，应提交工伤保险参保缴费证明。未参保的已开工项目，由人力资源社会保障部门、行业主管部门、监管部门督促整改，即时补办手续。

同时，适时扩大不符合参加职工养老保险条件的特定人员单独参加工伤保险范围，大力推进新就业形态人员职业伤害保障工作。

困难群体应保尽保，探索全省统一丧葬补助金

《意见》指出，各地应将未参加养老保险的重度残疾、社会救助对象纳入城乡居保保障范围，做到应保尽保；逐步将特殊困难群体政府代缴标准提高至城乡居保最低缴费档次。健全待遇调整机制，按国家统一部署及时调整退休人员养老金水平，重点向养老金水平较低群体倾斜；逐步提高全省城乡居保基础养老金最低标准，探索建立全省统一的城乡居保丧葬补助金制度。

优化经办服务，强化支撑保障

《意见》提出简化企业年金建立程序、搭建省级企业年金信息平台；加大个人养老金产品和服务供给；支持发展与工伤保险、职业伤害保障相衔接的商业保险。服务上，推进省内养老、失业保险智能转移、无感接续，拓展“免申免办”事项和“就近办”银行网点。

支撑保障方面，相关部门要建立完善全省社保参保缴费比对系统或比对模型，推动应保尽保、应缴尽缴；将社保合规参保缴费、欺诈骗保等纳入社会信用体系，探索引入大数据等手段精准锁定违法违规行为，守好群众的“养老钱”“保命钱”。