红网时刻新闻记者 王义正 李丽璇 王媛媛 长沙报道

“十八洞村的村民们曾经有‘三怕’：一怕养猪猪太壮，交通不便运不出；二怕孩子成绩好，考上大学送不了；三怕家人有病患，生病住院送不起。”8月23日，在湖南省委宣传部召开的乡村振兴专场新闻发布会上，省委农办专职副主任，省农业农村厅党组副书记、一级巡视员贺丽君给大家讲述了一个关于湘西十八洞村蝶变的故事。

到2021年底，十八洞村人均收入由2013年的1668元增加到20167元，村集体收入由过去的空白达到268万元。现在，外出村民很多又回来了，做苗绣、办民宿、当导游、经营电商，幸福洋溢在脸上。

而十八洞村的华丽蝶变，是湖南逐梦小康、振兴乡村的实践样本，也是新时代中国农村十年变革的生动缩影。

从脱贫攻坚到乡村振兴，湖南以实施乡村振兴战略为总抓手，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，坚决扛稳粮食安全政治责任，加速推进农业现代化，加力促进农民稳定增收，加快改善农村民生，全面打赢脱贫攻坚战，农业农村发展取得显著成效。

高标准农田保有量达3615万亩，水稻面积全国第一

高标准农田建设是确保国家粮食安全、经济安全、政治安全的重大举措，是大力实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，推进农业供给侧结构性改革的重要内容。

十年来，湖南着力推进高标准农田建设，为扛稳粮食安全政治责任、构建现代化基础设施体系打下较好基础。高标准农田保有量达3615万亩，通过高标准农田建设，平均每亩可新增粮食产能100公斤左右，带动农民增收200元左右，成为各地保障农民和村集体持续受益的坚实基础，为农民致富创造了良好条件。

近年来，粮食播种面积、产量常年稳定在7000万亩、600亿斤左右，水稻面积、产量分居全国第1、第2位，其中双季稻面积、产量占全国1/4强，为国家粮食安全作出了“湖南贡献”。

此外，生猪出栏居全国第2位，油菜面积、产量分居全国第1、第3位，油茶面积和产量稳居全国第1位，蔬菜、茶叶、淡水产品、柑橘、中药材等产量居全国前列。2021年全省农林牧渔业总产值达到7662.4亿元，较2012年增长56.2%。

建立防返贫机制，严守不发生规模性返贫底线

打赢脱贫攻坚战以后，巩固拓展脱贫攻坚成果，不发生规模性返贫，是党中央高度关心的一件大事。

2021年以来，湖南把防止脱贫人口再次返贫作为最重要的事情来抓，牢牢守住了不发生规模性返贫的底线。

一方面，湖南建立防止返贫的发现预警和帮扶机制，及时关注脱贫群众的收入支出变化状况、“两不愁三保障”和饮水安全巩固等情况，做到早发现、早干预、早帮扶。

另一方面，建立防止返贫信息平台，把教育、民政、人社、住建、水利、卫健、医保、应急等12个行业部门二十多类数据归集在一起，通过按月开展数据比对，主动对疑似有返贫致贫风险的农户进行预警，并自动推送到县乡村三级，各级工作人员根据风险预警信息开展入户核实、审核处置、开展针对性帮扶等工作，确保存在返贫致贫风险的对象都能及时纳入帮扶。

同时，分类调整优化脱贫攻坚期间的帮扶政策，组织出台有效衔接实施意见、专项规划和配套文件100多个，让脱贫人口继续得到帮扶。

按照“缺什么补什么”的原则，根据有返贫致贫风险对象的风险类型和发展需求，有针对性地采取产业帮扶、就业帮扶、金融帮扶、健康帮扶、教育帮扶等多种帮扶措施。

打造优势特色千亿产业，农产品加工业产值达到1.99万亿元

近年来，湖南以三个“百千万”工程和“六大强农”行动为抓手，聚焦优势特色千亿产业，突出发展壮大农产品加工业，强化拓展乡村休闲旅游业，深入推进农村创新创业，全面推进农村一、二、三产业融合发展，加快发展壮大乡村产业。

截至2021年底，全省农业优势特色产业全产业链产值达到1.33万亿元，农产品加工业产值达到1.99万亿元。

持续推动粮食、畜禽、蔬菜3个已过千亿产业做强做优，不断推进其余7个特色产业产值达到或接近1000亿元。分产业制定了特色产业发展规划及行动方案，省财政每年统筹整合近20亿元支持乡村产业发展，持续推进农业现代化开好局、起好步。

持续实施“百企”培育工程，推行省树标杆、市抓梯队模式。湖南省培育规模以上农产品加工企业5200家、市级龙头企业3308家、省级龙头企业899家、国家重点龙头企业80家。

围绕“端稳端牢中国粮、做优做香湖南饭”，以“品牌强农”为引领，重点培育“两茶两油两菜”等6个省级区域公用品牌、“湘赣红”“湘南脐橙”等5个片区品牌、“一县一特”特色品牌，构建农业品牌体系。

围绕农业优势特色千亿产业，统筹规划15条省级农业全产业链重点链，正创建实施6个国家农业优势特色产业集群项目。创建宁乡花猪、安化黑茶等8个国家现代农业产业园，省级重点打造19个特色农业小镇，带动创建61个国家农业产业强镇、145个省级农业产业强镇，打造乡村产业新增长点。认定省级“一村一品”重点村274个，全国“一村一品”示范村镇112个。

大力实施乡村建设行动，累计创建省级美丽乡村示范村1049个

近年来，湖南把公共基础设施建设重点放在农村，持续改善生产生活条件。

全省农村卫生厕所普及率达到85%，建制镇污水处理设施覆盖率达到76%，建制村绿化覆盖率达到64.22%。农村人居环境整治连续四年获得国务院真抓实干督查激励。

持续开展“一市十县百镇”全域美丽乡村建设及示范村创建，累计创建省级美丽乡村示范村1049个，建成省市县三级美丽乡村示范样板7500个。

共编制“多规合一”村庄规划7948个；在县级建立一批项目储备，其中2022年项目11.45万个、涉及金额752亿元。

发布会透露，湖南将把乡村建设作为推动农村现代化的重要抓手，到2023年底全面完成村庄分类规划，加强小型公益性基础设施建设，统筹做好“人、地、钱”要素保障，动员引导农民、社会力量积极参与乡村建设。

全省共核实农村集体资产1821.36亿元，建立集体经济组织26720个

习近平总书记强调：“要深化农村改革，让农村资源要素活化起来，让广大农民积极性和创造性迸发出来，让全社会支农助农兴农力量汇聚起来。”

10年来，湖南全面持续深化农业农村改革，推动出台了一批顶层设计的改革方案、实施了一批纵深突破的改革试点、建立了一批成熟定型的法律制度，初步构建起实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，为实施乡村振兴战略提供了制度和政策保障。

新型农业经营主体快速发展，农业规上企业、农民合作社、家庭农场分别发展到5410家、11.85万个、18.89万个，农业社会化服务覆盖全省三分之一的农户，探索了代育秧、代插秧、代收割、代烘干等“十代”社会化服务模式，土地适度规模经营占比提高到53.91%。

发布会透露，全省共核实农村集体资产1821.36亿元，确认集体经济组织成员身份5154.82万人，建立集体经济组织26720个。下一步，湖南将统筹推进农村各项改革任务，进一步激发农业农村发展内生动力，培植乡村振兴强劲动能。