一、2020年主要工作

2020年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的发展环境、艰巨繁重的发展任务，特别是新冠疫情的严重冲击，湖南省交通运输厅党组准确判断形势、抢抓发展先机、精心谋划部署，团结带领全系统广大干部职工坚定不移抓重点、抓关键，扎硬寨、打硬仗，共同度过了奋斗的一年、奉献的一年、担当的一年，交出了一份来之不易的亮丽成绩单，在我省交通运输发展史上留下了浓墨重彩的一笔。

（一）战疫抗疫复工复产成效斐然。面对突如其来的新冠疫情，全系统勇当逆行者、争当先行官，用汗水甚至生命谱写了可歌可泣的抗疫壮歌，为全省夺取疫情防控和经济社会发展双胜利作出了重大贡献。疫情爆发初期。严格落实“一断三不断”，精准做好环鄂入湘113处公路通道防疫检查，严禁随意阻断交通，确保全省路网安全畅通。全面加强机场、火车站、服务区、客运站、客运码头卫生防疫，累计检查旅客1.1亿人次。坚决执行“三不一优先”，出色完成部应急运输11批次，组织调配应急车辆2057台、船舶73艘。复工复产阶段。及时撤除公路检疫点。全面恢复公共交通。包车运送复工人员10.8万人。专项安排直达运输企业纾困资金5002万元。高速公路免费放行车辆约1亿台次、免收通行费66.8亿元。率先推动复工复产，在全国交通运输系统作典型发言。常态化防疫阶段。因时完善交通运输防疫措施，注重强化冷链物流疫情防控，全力推动运输业强势复苏，全年完成货运量19.6亿吨、货物周转量1746亿吨公里，同比分别增长6%、0.4%。

（二）交通项目建设实现历史突破。全年完成交通投资734.4亿元，同比增长32.5%，为年度目标146.9%，完成比例创历史新高，为全省“六稳”“六保”注入了强劲动力。高速公路建设迎来里程碑。长益扩容、石门至慈利等3条（段）149公里建成通车，三湘群众期盼已久的“县县通高速”全面实现。新开工建设13条近1000公里，总投资达1495亿元，超额完成既定目标任务，年度实质性开工建设规模和争取资金规模均创历史新高。干线公路建设成效明显。新改建普通国省道647公里。完成路网有效衔接项目14个。与华夏基金会签约捐建项目8个，捐资达55亿元。战备公路建设稳步实施。农村公路建设实现重大跨越。新改建2万公里。完成自然村通水泥（沥青）路建设7904公里，全省“组组通”全面实现，走在全国前列。改造危桥484座。完成安保工程1.6万公里。水运项目建设持续发力。湘江二级航道二期、岳阳城陵矶港区二期工程建成投产。湘江永州至衡阳航道二期工程启动建设。

（三）三大攻坚战取得阶段性成就。扛牢政治责任，保持战略定力，乘势连战连捷，为全省打赢打好三大攻坚战提供了强力支撑。交通扶贫成果丰硕。51个脱贫县完成交通投资324亿元，为年度计划124.5%，新开工桑龙、炉慈等6条350公里高速公路，完成自然村通水泥（沥青）路建设2338公里，贫困地区交通面貌焕然一新。海员就业培训、汽修技能扶贫、农村公路公益岗位等扶智又扶志，探索了行业扶贫新路子。对口帮扶和联点督查工作全力助推我省决胜脱贫攻坚。污染防治强力推进。《岳阳港总体规划》正式批复。长江湖南段34个码头泊位完成提质改造。“一湖四水”391处非法码头彻底拆除，102公里岸线全面复绿。全省所有船舶垃圾实现免费接收。岳阳港化学品洗舱站建成投运。风险防控实效突出。创新高速公路建设模式，13个新开工项目中12个为社会资本投资建设，筹资达1272亿元，困扰多年的高速公路建设筹资难题有效破解。综治工作获评全省先进。信访维稳扎实开展。高速公路遗留问题逐步化解。

（四）交通规划编制获得重大成果。坚持顶层设计与开门求策相结合，高位推动规划编制工作，绘就了湖南交通运输发展新蓝图。全面完成交通运输中长期发展规划。高起点、高水平编制“114”水运规划（2021—2050）和公路网布局规划（2021—2050）。到2050年，将全面构建起以“一江一湖四水”为骨干的全省航道网布局和“一枢纽、多重点、广延伸”的港口体系总体布局；构建形成规模适度、内畅外联的高速公路网，基本形成结构合理、衔接高效的普通国省道网，打造形成覆盖广泛、便民惠民的农村公路网。目前，两个规划均已通过省政府常务会议审议、即将发布。高质量编制“十四五”规划。注重远近结合、集思广益，突出前瞻性、操作性，深入开展调查研究，广泛征求各方意见，率先开发和推广应用基于地理信息平台的规划编制与管理系统，创新应用公路网需求分析技术，“1+2+7”规划体系基本形成。

（五）行业治理能力得到大幅提升。注重推改革、强监管、优服务，共建共治共享的交通运输治理格局加快形成。综合行政执法改革走在前列。省级改革全面完成。14个市州和103个设置执法机构的县级行政区全部挂牌。执法机构和人员分别精简82%、47%。率先制定“1+3”顶层设计政策文件。全国推进会在我省召开，我厅作经验交流。放管服改革成效明显。调整公布2020版权力清单。下放行政审批事项9项。取消证明事项153项、精简80%。审批服务“三集中三到位”改革落地见效。全年省本级网上办件9万余件，交通政务窗口办件数量和服务水平居省政务服务大厅第一方阵。高速公路管理不断加强。取消高速公路省界收费站后续工作圆满完成，ETC客服指标全国靠前。高速公路服务区有序升级。10条高速公路完成竣工验收。运输服务展现新貌。4个省级城乡客运一体化示范县顺利验收。株洲荣获全国公交都市称号。湘潭荣获全国综合运输服务示范城市称号。18个“司机之家”建成验收。“黑服务区”整治全面完成。管养效能稳步提升。公路、航道养护率稳步提升。“十三五”高速公路、普通干线公路迎国评工作得到部评价组充分肯定，有望取得较好成绩。农村公路养护改革试点扎实推进。公路市场监管体系持续完善。信用评价、人员履约管理不断强化。招投标专项整治成效明显。6个县获评“四好农村路”省级示范县。取得重要科研成果30项。造价管理得到加强。法治建设成色更足。《湖南省铁路安全管理条例》颁布实施。《湖南省道路运输条例》等5部地方性法规完成修正。“七五”普法如期完成。内控管理推动工作落实有力有效。

（六）平安交通建设水平明显提高。坚持人民至上、生命至上，水上运输、港口运营、铁路专用线、城市轨道交通运营等领域实现“零事故”，全年安全生产事故死亡人数和受伤人数同比分别下降31.7%、58.8%，未发生重大及以上生产安全事故，圆满实现“三坚决两确保”目标。专项整治强力推进。安全生产专项整治三年行动、交通顽瘴痼疾整治等扎实开展。马路市场整治提前清零。在建高速公路Ⅲ级以上风险源监管实现全覆盖。淘汰800公里以上班线客车520台。撤销关停渡口254个。整治普铁安全隐患9380处，工作经验全国推介。科技兴安实效明显。“两客”安全智能监管平台高效运行，及时发现处理安全风险5.6万起，联网联控考核23个月稳居全国第一。危货智能监管系统建成上线。科技治超稳步推进，不停车检测非现场执法实施办法和治超网规划相继印发。安全保畅成效突出。果断处置沪昆高速雪峰山隧道半挂车起火燃烧事件。57处国省干线、342处农村公路水毁路段全部抢通，有效解决农村公路“通返不通、畅返不畅”问题。

（七）党的建设进一步强化。坚持党建铸魂、思想领航，恪守初心使命，持续正风肃纪，行业政治生态不断净化。学习型机关建设富有成效。大讲堂、大阅读、大调研、大竞赛“四大活动”亮点纷呈。“知行书屋”开馆运行。获评全省“学习强国”学习平台推广使用先进单位。从严治党持续深化。厅直系统政治建设考察全面完成，走在省直单位前列。“三表率一模范”机关建设卓有成效。厅主要领导带头讲党课，形成良好示范。形式主义、官僚主义有效整治。意识形态工作责任制严格落实。扫黑除恶不断深化。驻厅纪检监察组与厅党组定期会商、同频共振，扶贫领域腐败和作风问题整治、通组道路建设专项督查、系统（平台）清理整治等有效开展，为行业健康发展保驾护航。干部队伍建设不断加强。推荐省管干部3名、提拔重用处级领导干部21名。干部队伍梯队建设有序推进。优秀年轻干部和敢于担当作为干部人才库相继建立。全省交通工程专业高级职称评审权顺利承接。厅内设机构进一步优化。精神文明建设成果丰硕。全系统荣获全国先进集体1个、省部级先进集体23个、省部级先进个人26名，涌现鲁力、李益仲等英模代表，党旗在全系统基层一线高高飘扬。交通工会积极开展情满旅途、冬送温暖·夏送清凉等活动，传递了行业爱心正能量。机关工作生活环境进一步改善。交通形象持续提升。新华社、中央电视台等主流媒体多次报道关注，负责任、敢担当的行业形象更加彰显。多项工作得到省委、省政府充分肯定，获省领导批示肯定14次，省委、省政府主要领导批示表扬5次。

一年来，交通运输各项工作齐头并进。机关后勤、教育培训、老干、工青妇等工作扎实有效；交职院“双高校”建设稳步推进；交通医院平稳发展；地铁局保持稳定；行业学会协会桥梁纽带作用充分发挥。邮政业务总量达到426亿元、快递业务量完成16.6亿件，同比增长32.5%、46.6%，为全省疫情防控和高质量发展作出了积极贡献。

回首过去一年，全系统风雨兼程、众志成城、共克时艰，办成了许多大事、办好了一批难事、办妥了不少急事，特别是交通疫情防控取得阶段性胜利，重大项目开工建设、“十四五”规划编制、安全生产突出问题集中整治、交通运输综合行政执法改革、学习型机关建设等五项中心工作取得突破性进展，交通强国试点取得实质性成效，在危机中抓住了先机，于变局中开拓了新局，在湖南交通强国建设的新征程中迈出了铿锵有力的一步。