湖南省人防办2019年度机关工作总结会议。

红网时刻记者 姜心玥 长沙报道

“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”。和平与发展是当今世界的主题，人防作为国防的重要组成部分，不管是在和平年代还是战争年代，都发挥着不可替代的作用。

2019年，湖南省人防办常备不懈，主动适应国家安全新形势、战争形态新演变和经济发展新常态，围绕“聚焦主业、转型发展”主题，深入开展“质量提升年”活动，突出四个亮点，推进五项工作，湖南人防向高质量发展迈出坚实步伐。

四个“明显”体现四个“亮点”

省人防办党组书记、主任王志刚表示：“2019年，省人防办涵养政治生态的成效明显、理顺机关秩序的变化明显、抓项目促发展的导向明显、改革创新的势头明显。”

四个“明显”概括了四个“亮点”。省人防办认真贯彻落实习近平总书记关于人防工作的重要指示精神，政治站位高，从严治党，遵循用人导向，充分调动了干部积极性；在议事决策、建章立制、统筹调度、督查督办、服务保障等方面下功夫；狠抓项目落实，促进数字人防建设、营院建设、基地建设等项目建设，在法规修订、工程审批改革、新媒体宣传、疏散地域建设、四新成果应用等方面取得优异成绩。

突出政治统领，全面从严治党

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，省人防办突出政治统领，推进全面从严治党。

省人防办从理论学习、主题教育、政治建设深化理论武装，提高政治站位。采取党组理论学习中心组学习、专家辅导、集中宣讲、研讨交流等形式，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在省委组织的理论测试中位列省直机关第一。主题教育方面，省人防办“三个三”集中学习安排、“1+8”专项整治方案、问题整改落实等得到巡回指导组的肯定。

省人防办抓实支部建设，工作活力进一步激发，加强了支部标准化建设、使党员教育管理落实落细。省人防办深入开展了“两优一先”、文明创建等评选表彰活动，学习宣传身边的典型，工程处党支部被评为省直“示范党支部”，王强、杨绍国被评为省直“优秀党务工作者”和“优秀共产党员”，形成了创先争优的良好氛围。

党风廉政建设，当久久为功，省人防办党组始终把党风廉政建设主体责任扛在肩上，严明纪律规矩，筑牢廉政底线。组织会议、开展教育、廉政档案、纪律监督，省人防办多措并举，力戒形式主义、官僚主义，教育党员干部知敬畏、明底线、守纪律。

突出战备牵引，促进融合发展

人防工程不仅战时能够有效地防空袭，而且在平时现代化城市建设和社会主义经济建设中，也发挥着重要作用。省人防办把战备牵引与融合发展相结合，构建现代人防体系，拓展平战结合路径。

在战备牵引方面，重点项目有序推进、人防工程稳步增长、训练演练真抓实备、重要经济目标防护有新进展。融合发展方面，省人防办开展规划编制，编制了《湖南省人防科研项目管理办法》《湖南省人防科技专家管理办法》，下发了《关于做好“四新”成果推广应用的意见》。

2019年以来，审批和开工建设平战结合人防项目5个，总投资25亿元，面积11.5万平方米，推动了城市地下空间开发利用，落实地铁、隧道等重要基础设施兼顾人防要求。

助力脱贫攻坚、服务乡村振兴。省人防办大力帮扶田家村脱贫摘帽，支持建设了村组道路、小学综合楼、村民活动中心、信号塔、桥梁等基础设施，发展了楠竹加工和百合、山胡椒种植等村集体经济，落实“两不愁、三保障”要求。在长沙县果园镇、宁乡市大成桥镇和衡阳县杉桥镇，开展人防疏散地域省级示范点建设。

突出行业监管，优化发展环境

突出行业监管，优化人防发展环境。2019年初，省人防办按照国家人防办统一部署，联合省住建厅和省市场监管局开展专项整治行动，实现了对从业主体、生产经营环节的全覆盖。开展“强执法、防事故”“大排查大整治百日攻坚”行动，全省人防领域安全生产形势良好。

深化“放管服”改革，建立了“四个一”工作机制，落实了审批“三集中三到位”，除涉密事项外，省本级“一网通办”率达到100%。修订了《湖南省人民防空工程建设与维护管理规定》，深化法治建设。

加强与湖南日报、红网等主流媒体合作，深化宣传教育。开展“新中国成立70周年湖南人防成果展”“人防知识网络大奖赛”“壮丽70年·礼赞新中国”“人防杯”诗词征集大赛等系列活动，人防的社会关注度和民众知晓度进一步提高。

加强自身建设，夯实发展基础

突出自身建设，夯实人防发展基础。省人防办加强队伍建设、规范财务管理、强化机关保障，加强了发文审核、文电办理、保密管理、网站建设、信息公开和督查督办工作；组织实施了“三供一业”遗留问题整治、办公楼供暖、战备值班室改造，院内园林绿化、道路、节能、雨污分离等一系列营院建设和档案整理、内网改造、服装装具采购等项目，机关综治、计生、信访、国安、消防等工作保持平稳。

认真落实离退休干部政治、经济两项待遇，用心用情做好老干和群团工作。组织老干部到遵义、韶山开展党性教育，举办健康讲座、老年人趣味运动会等活动，开展“最美老干部”评选，老干一支部被评为省直老干先进支部。充分发挥工青妇等群团组织作用。

立足2019，展望2020

世界正处于百年未有之大变局，国际战略格局深刻调整，战争形态加速演变，大规模军事斗争准备任务紧迫。2020年，省人防办将坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，聚焦主责主业，围绕构建现代人防体系，突出融合发展、行业治理、基层基础，抓好十项主要任务，着力推动人防高质量发展。

王志刚指出，未来将坚持党对人防的绝对领导，打造“三表率一模范”机关；坚持聚焦主责主业，强化人防体系能力建设；坚持依法建设管理，深化人防行业治理；坚持改革创新驱动，提升军民融合发展水平；坚持打基础立长远，汇聚人防发展合力。

回顾过去的一年，有付出，更有收获；展望新的一年，有挑战，更有信心。省人防办将团结一心，砥砺前行，为推动全省人防事业高质量发展作出新的更大贡献！