红网时刻8月29日讯（记者 刘玉先）记者从今日召开的省政府常务会了解到，针对企业反映突出的行政审批中介服务程序繁琐、收费高、耗时长、垄断性和利益关联性突出等问题，湖南将从清单管理、服务指南、时限管理、收费管理、中介超市、信用监管等六个方面推进行政审批中介服务标准化建设。

这是湖南开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的一项重要制度成果，也是为民服务解难题，提升企业群众获得感、满意度的着力点。这意味着，企业在今后的“涉审”中介服务办事过程中，有了更为规范和标准的中介服务，企业办事更为便利。

未纳入清单事项，不得作为行政审批受理条件

所谓行政审批中介服务(简称中介服务)，是指行政审批部门要求申请人委托或自行委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。

按照要求，湖南将进一步精简中介服务项目，编制服务事项清单并向社会公布。清单要完备项目名称、设立依据、中介服务实施机构、对应行政审批项目、对应行政审批部门、实施要求等要素，并明确服务方式(即自行或委托)，其中实行政府定价或作为行政事业性收费管理的项目，要标明收费依据和收费标准。

今后凡未纳入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件；确需新设的，必须进行必要性、合理性、合法性审查论证，依照法定程序设定并纳入清单管理。

按照“减事项、减环节、减材料、减时间、减费用”的要求，原则上行政审批中介服务都要制定服务指南，明确中介服务的名称、依据、范围、对象、内容、方法、结论、法律效力和实施机构等，明确所需材料、工作程序、时限、成果、收费依据和标准、义务和责任、咨询投诉渠道等内容，制作办理流程图(表)，实现网上可查、电话可询，为企业和群众办事提供清晰指引。

服务时限等都有规定，企业办事更为便利

根据要求，湖南将着力破解中介服务时限无约束随意性大等问题，实行规范管理，实现整体提速、限时办结。

各行政审批部门要指导督促中介服务机构根据服务类别合理确定服务时限，推进中介服务时限标准化管理。积极探索推行联合评估、联合测绘、联合图审、联合验收等联合中介服务模式，推进成果共享、结果互认，通过告知承诺、快速办理、容缺受理、同步委托、限时办结等方式，大幅缩减中介服务时间。

最大限度缩小政府定价范围，对市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分规范的中介服务事项，一律通过市场调节价格。确需实行政府定价管理的中介服务项目，要坚持标准化、规范化原则，深入推进收费服务改革，进一步规范收费标准。事业单位提供中介服务的，纳入行政事业性收费管理。

同时，各级各有关部门要按照依法行政市场主导、强化监管、规范高效的原则，依托“互联网+政务服务”一体化平台，积极探索建设以网络为主、实体为辅的中介服务超市，明确功能定位、入驻范围、管理模式、监管机制等。

中介服务行业监管部门依据服务指南、依托中介超市，建立健全中介服务信用评价、惩戒和淘汰机制等标准化体系。对提供虚假信息、出具虚假证明或报告、违规收费、谋取不正当利益、扰乱市场秩序等违法违规行为，直接列入“黑名单”管理，并在中介超市或有关网站发布公示。