近日，中共湖南省委办公厅印发《切实减轻基层负担实施方案》，这是推动《中共湖南省委关于全面加强基层建设的若干意见》落实落地，回应基层“减负”呼声的有力举措。

“郡县治，则天下安”。基层是改革发展的主战场，维护稳定的第一线，服务群众的最前沿，没有基层的稳定、繁荣和发展，“郡县”难以实现“大治”，“天下”也难以“安定”。

一段时间以来，通过将责任压实到基层、将检查深入到“田间”、将考核细化到“一线”，有效推动基层干部锐意进取、笃定拼搏、真抓实干，为社会稳定和经济发展奠定了深厚的基层基础。然而，在这过程中，有些部门和单位为完成任务，按“经典线路”到基层搞层层陪同“踩点”式调研，坐着车轮转、隔着玻璃看，拍几张光鲜照、讲几句场面话，不听民声、不询民意，调研后一切照旧；有些部门和单位以命令式、强制性要求关注政务APP、加入微信工作群或进行网络、微信投票，曾有基层干部反映“微信工作群、QQ工作群各种信息回复，平均每天不下100次”；有些部门和单位以属地管理、任务分解、下达指标、考核验收等名义变相向基层转移任务、转嫁责任，还美其名曰“层层传导压力”，实则当起“甩手掌柜”，等等。这些不作为、假作为、怪作为、乱作为行为实质是形式主义、官僚主义在作祟，加重了基层负担，扰乱了基层秩序，影响了党和政府的形象。

“松绑”基层才能促进实干实为。这个“松绑”，并非简单减少基层工作量，而是去除耗费基层精力而无多大意义的“枝蔓”，突出“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”这个初心和使命，让基层干部有更多时间和精力投入到“务实为民”中去。《切实减轻基层负担实施方案》抓住形式主义、官僚主义这个根源问题，聚焦“多为基层排忧解难”“改进调查研究”“大幅精简会议”“减少各类文件材料”“统筹规范监督检查考核”等五个方面，从“科学制定发展目标”“全面清理‘责任状’和‘一票否决’事项”“提倡‘四不两直’式调研”“提高会议质量和效率”“大力精简文件”“严禁重痕迹轻实绩”等方面着力，是给基层“松绑”的实在之举，是落实“基层减负年”的有效之策，将有力推动广大基层干部“轻装”上阵，更好地为群众办实事、解难事、做好事。

制度生命力，贵在执行，重在落实。习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里。基层减负，中央有要求、省委有部署、基层有期盼，全省各级纪检监察机关必须提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，一体推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督“四个全覆盖”，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，推动基层减负“减”到实处、收到实效。（新宁县纪委监委：谭雄）