“以前办事到处跑，现在镇里‘一站式’服务窗口三分钟就能办完了。”6月3日，在慈利县江垭镇政务服务大厅里，黎大爷办理完社保业务后开心地说。

这是该县持续深化“最多跑一次”改革，在服务群众“最先一公里，最后一公里”上获得群众称赞的一个缩影。今年来，该县以“五大着力”为抓手，对标聚焦“20项整治目标”，狠抓责任落实，强力推动集中整治形式主义、官僚主义落地见效。

办事“加速度”，群众更顺心了

“没想到我按网上的办证流程和要求备齐材料后，到窗口3分钟就办好了!”6月5日，在岩泊渡镇政务服务大厅，江西南昌建材投资生意人王龙办理完来慈投资首个工商营业执照后感叹道。

为了最大限度地便企利民，真正让企业和群众办事“一次到位”。该县聚力流程再造，变“往返跑”为“单程跑”，聚焦特色办税，变“现场跑”为“网上跑”，拓宽服务渠道，变“盲目跑”为“有备跑”，进一步完善智慧管理系统、触摸屏查询系统、排队叫号系统、窗口评价评议系统等，全面实现了窗口单项业务办理时间不足3分钟，平均等待时间不超过6分钟的“跨栏式”增速，较上年同期下降 48.07 %，群众满意度直线上升。

“后天要去香港办事，抱着试一试的心态过来办理港澳通行证，结果很顺利就办好了。”说起办事效率，慈利县建设银行职工吴波毅十分感慨。

从2018年开始，该县政务服务中心就合理铺排了投资项目审批、商事登记、不动产登记、其他综合服务四大板块，并率先在全市完成了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”改革。2018年10月，慈利县政务服务中心公安局分中心成立，分中心成立后，先后为群众办理港澳通行证4577证次、往来台湾通行证1062证次、护照申领4007证次、居民身价证13321证次……让群众真正尝到了改革‘红利’。

目前，该县25个工作部门、25名首席代表、178位窗口工作人员、216项行政审批事项项目、52项政府服务事项、473项备案信息、62项权力下放事项已全部进驻县政务服务大厅，76个办事窗口，全天候方便群众办事。各乡镇已全面应用市‘互联网+政务服务’一体化平台，实行三级联办，政务服务进一步畅通。

不用“跑会场”，干部更“踏实”了

“以前不是开会，就是在去开会的途中，还有一堆报表要填，现在直接把会场搬到了老百姓家中，做事彻底‘踏实’了。”

在消减“文山会海”上，该县针对收发文、会议制定了负面清单，着力解决学风漂浮、文山会海过多过频等问题，把准“命脉”，抓对“药方”。

以“学”带“做”，工作更“实”。按照“上下同题”原则，该县出台了理论学习中心组年度学习计划，并号召广大党员干部积极用好“学习强国”网络学习平台，切实规范组织学习，让党员“学能致用”。目前，该平台已建立学习管理组58个，总注册人数达7966人，占党员总数24.14%。鼓励党员开展“红星云”学习，将学时调整至50学分，发扬“短实新”文风。学风的“下沉”，让党员干部工作更务实更高效了。

严格发文审批程序，严控发文数量和规格，做到综合报告不超过5000字、专项报告不超过2000字。下发《中共慈利县委办公室关于报送2019年度拟县委名义出台的重要文件和拟举行的重要会议、活动的通知》，进行计划控制、源头管理。截至5月17日，县委、县政府分别发文25份、107份，同比下降45.6%、15%。

严格会议审批程序，严控会议规模。截至5月，共召开全县性会议14次，同比下降12.5%。“多会合一”的高效会议模式，切实为基层干部“松了绑”“减了负”。

聚焦“少准精”，考出了新动力

为充分发挥考核评价“指挥棒”作用，今年来，该县进一步精简基层党建调研指导和考核指标体系，将考核指标体系减少到10项以内，并科学制定2019年绩效考核评估体系，完善党风廉政建设责任制考核指标体系，让担当有为者有位、消极无为者失位。

全面压减督查、检查考核事项，减少总量和频次，确保精简50%以上。2019年全县督查检查考核事项压减至31个，较往年减少80%以上。整合资源开展联合综合督查。截至5月，县本级开展督查检查5项。县委、人大、政府、政协主要领导采取“四不两直”方式调研39次，进一步减轻了基层迎检负担。

“2018年，我们不再深入各乡镇各单位考核党风廉政建设主体责任落实情况了，由纪委监委和巡察机构根据日常工作打分，县委领导进行综合测评......”早在去年年底，该县纪委监委就转变了党风廉政建设责任制考核方式方法，采取“日常考核+全面评估+综合测评”模式，率先进行专项减负。今年5月，该县纪委监委又出台11条“硬杠杆”，“靶向”整治形式主义、官僚主义，从机关内部查“病灶”、找“穴位”。

“以前每月要交13项报表，现在缩减为4类，有更多时间放在信访接访和办案上了。”该县赵家岗乡纪委副书记阳丹道出转变后的感受。

截至目前，全县共查处形式主义官僚主义问题43起，给予党纪政务处分43人，诫勉谈话6人。

“作风建设没有‘休止符’，转变作风是攻坚战，也是持久战，要刀刀见血、利刃常磨。”慈利县委书记邱初开表示，将坚持破立并举与长效推进，持之以恒正风肃纪，从严整肃形式主义、官僚主义，将作风建设不断向纵深推进。(慈利县纪委监委：代炯琼、县委整治办)