红网时刻岳阳4月17日讯 近日，岳阳经济技术开发区管委会办公室印发关于《岳阳经济技术开发区加强食品安全工作的实施》，为进一步加强食品安全工作制定三大方面细则。

　　细则明确：到2020年，要实现这个目标

　　群众食品安全满意率达到80%以上，食用农产品监测合格率达到97%以上，食品安全监督抽检合格率达到98%以上。

　　经过3至5年的时间，全区食品安全治理整顿取得明显成效，违法犯罪行为得到有效遏制，重点风险隐患和突出问题得到有效解决，食品安全信息化监管水平不断提高，食品安全体制机制更加完善，企业食品安全制度不断健全、诚信意识大幅增强，社会化监督格局初步建成，食品产业发展水平和食品安全总体水平得到较大幅度提高，食品安全工作整体上走在全市前列。

　　细则里还有哪些实实在在的干货?

　　1、实施食品安全“一把手”工程，发生重大事故“一票否决”

　　各乡镇(管理处)主要负责人为第一责任人，分管负责人为直接责任人，要将食品安全工作列为重要职责内容。区食品安全委员会每年对乡镇(管理处)及其管理部门食品安全工作进行评议考核并通报结果，考核结果作为综合评价乡镇(管理处)及相关部门领导班子和领导干部的重要依据。对考核不合格的单位，由区食品安全委员会对该单位主要负责人和分管负责人进行约谈。发生重大食品安全事故的单位，在年度食品安全工作考评和文明城市、卫生城市等创建工作中实行“一票否决”。

　　2、食品安全失信惩罚更加严厉

　　建立食品企业及相关人员信用信息记录档案和诚信分类数据库，根据信用等级实施分类监管，对有不良信用记录的生产经营者增加监督检查频次，在融资信贷、用地、许可等方面对失信行为进行联合惩戒；对信用良好的企业，在技改投入、品牌培育等方面予以支持。建立实施“红黑榜”和“灰名单”制度，定期在区管委会门户网站、经开区周刊等主要媒体向社会公布食品生产经营者的信用情况。

　　3、提升食品安全监管技术支撑

　　加强农产品质量安全检测站、食品检测技术公共服务平台等基层食品监测机构建设。扶持农产品生产企业、农民专业合作组织、农产品批发市场建立农药残留检测室，并尽快完善检验检测设备设施配置和专业技术人员调配。促进提升乡镇(管理处)基层监管机构现场定性快检能力。

　　积极应用现代信息技术，创新监管执法方式，提高食品安全监管科学化、信息化水平。加快推进食品安全电子追溯系统建设，逐步建立覆盖种植养殖、生产加工、流通、餐饮服务等环节全流程的食品安全电子监管平台。

　　4、深入整治食品安全高风险领域，让“四个最严”成常态

　　着力解决带有行业和区域共性的食品安全隐患及潜在风险，坚决取缔制售有毒有害食品的“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”。将学校校园及周边地区作为日常检查、随机抽查和飞行检查等重点单位和地区，开展养殖水产品、无合法来源进口食(冻)品、肉类、酒类等重点食品，餐饮服务和风险程度较高或有地域特色的食品相关产品的专项检查。加强农村食品安全治理工作，规范农村集体聚餐管理，农村小超市食品及旅游景区食品的安全整治。规范食用农产品批发市场食品安全监管。加强对小摊贩、小作坊、小餐饮的食品安全监管。

　　完善食品安全监管执法部门协作机制,强化部门间、辖区间案件移送、督办查办、联合惩处、信息发布等沟通协作,推动食品安全全程追溯、检验检测互认和监管执法等方面的合作。推进公安机关食品安全犯罪侦查能力建设,公安机关要明确机构和人员负责打击食品安全违法犯罪。

　　5、进一步落实食品生产经营单位主体责任

　　食品生产经营单位必须依法保证必要的食品安全投入，食品生产经营企业法定代表人或主要负责人对食品安全负首要责任，企业质量安全主管人员对食品安全负直接责任。食品行业从业人员必须先培训后上岗，严格落实食品交易场所开办者、食品展销会等集中交易活动举办者、网络交易平台经营者等食品安全管理责任。

　　6、支持食品产业健康发展

　　推动产业转型升级。推进食品产业供给侧结构性改革，开展食品工业增品种、提品质、创品牌“三品”专项行动，加快推进现代先进加工技术应用，提高精深加工产品比重，打造具有我区特色的食品品牌。重点发展风味小食品生产加工、食用植物油生产加工、粮食制品加工等具有比较优势的子行业。支持食品企业兼并重组，培育壮大龙头骨干企业。

　　营造良好发展环境。落实简政放权、放管结合、优化服务的改革要求，建立食品安全监管负面清单、权力清单、责任清单。大力推动实施“多证合一”、“电子证书”，鼓励监管方式创新，强化事中事后监管，优化流程，缩短时限，支持大众创业，万众创新。加强对企业的指导和帮扶，积极提供政策法规、技术培训、市场信息等服务，切实维护企业合法权益，营造公平公正、开放有序的市场环境。

　　7、加快食品安全信息化建设

　　构建食品药品监管综合信息平台，着重加强办公OA系统、监管执法系统、公共服务系统等平台建设和投诉举报、移动执法、行政许可、公众查询、诚信建设等应用系统建设，以满足我区行政执法、信息监测、应急管理、公共服务、决策支持和内部管理需求。扶持区食药监系统网络监管平台建设，加快推进重点食品追溯体系建设，尽快实现食品安全信息数据互联共享。

　　8、完善保障机制

　　确保食品安全监管保障经费稳步增长，将食品安全管理人员经费及行政管理、风险监测、监督抽检、科普宣教等各项工作经费纳入财政预算予以保障。近3年重点解决食品监管执法车辆等装备、检验检测设备、监管执法人员轮训等突出问题。按规定加强区、乡镇(管理处)执法监测专用车、现场快速检测设备配备。实施人才队伍建设工程，执行监管人员三年轮训计划，有针对性地开展法律法规、业务技能方面培训，原则上监管人员年均培训时间不少于15天(或90学时)，有效提高监管队伍素质。（岳阳市食药监局经开区分局）