通讯员 阳明 时刻新闻记者 冯钧 长沙报道

　　《湖南2016年度知识产权司法保护状况白皮书》显示，湖南知识产权保护机制近年来不断完善，成效显著，但是仍然存在不少亟待解决的现实问题：全社会知识产权意识仍待提高，维权能力不强，司法保护水平无法完全适应知识产权保护的需求……

　　日前，《长沙市知识产权综合管理改革实施方案》（以下简称《方案》）出台，标志着长沙知识产权综合管理改革全面启动。目前知识产权保护存在的问题将在机制上和系统上得到有效解决。作为全国第一批知识产权综合管理改革的试点城市，长沙的做法无疑将在全省，甚至全国起到示范作用。

　　三权合一 形成合力

　　商标一直是由工商部门管理，今后将统一由知识产权部门管理。《方案》明确长沙将理顺知识产权管理体制，将市工商行政管理局承担的商标管理职责划入市知识产权局，建立集中统一的知识产权（专利权、商标权、著作权）“三权合一”行政管理体制，明确市知识产权局主管全市专利、商标、著作权工作，统筹协调全市知识产权事宜。

　　与之相应是，知识产权与经济发展将在政策方面更加紧密地结合。长沙将建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度，知识产权产品逐步纳入国民经济核算，知识产权指标纳入国民经济和社会发展规划，研究制定专利、商标、著作权等知识产权规划政策，强化科技、经信、商务等政策中的知识产权导向，凝聚知识产权工作合力，支撑经济社会发展。

　　评议试点 保驾护航

　　随着经济外向度的不断提高，在对外合作中许多企业都要面对知识产权问题。

　　媒体报道，几年前，我国某大型国有企业计划引进英国某公司的浮法玻璃生产线。外商声称该生产线包含200多件专利，中方须为此支付1000多万英镑专利费。但中方人员通过检索专利文献发现，所谓的200多件专利中大多数已超过了法定的专利期限，无须为其支付任何费用。以此证据为基础，中方企业同外商进行了多轮谈判后，成功将专利费用降至32万英镑，避免了重大经济损失。

　　而另一方面，也有企业对外合作中，对于所涉及的知识产权没有进行评估，造成合作开始后面临巨大的知识产权费用支出。

　　化解经济合作中的知识产权风险，让企业少吃亏的有效办法，就是建立知识产权评议制度。

　　《方案》明确，长沙将开展知识产权评议试点工作，建立重大经济科技活动知识产权评议制度，对重大产业规划、高技术领域重大财政投资项目、重大科技活动开展知识产权评议试点，防止重大财政投资项目出现虚假知识产权作价投资，规避重大产业发展中的知识产权侵权风险。同时，长沙将开展企业知识产权预警试点，推动企业针对人才引进、国际参展、产品与技术进出口等活动进行知识产权风险评估，促进企业持续健康发展。

　　绿色通道 快速维权

　　加快中国(长沙)知识产权保护中心建设是《方案》重要内容之一。中国(长沙)知识产权保护中心已经落户长沙高新区麓谷企业广场并开始筹建，预计2017年底可投入运行，将面向智能制造装备产业，开展知识产权快速协同保护工作。中心正式运行后，将开通绿色通道，开展专利申请及专利复审无效的快速审查工作，发明专利可在3个月内(正常期限为两年)获授权，实用新型专利可在1个月内(正常期限为1年)获授权；假冒专利案件和外观设计侵权案件，一般可在10日内(正常期限为1个月)办结，发明和实用新型专利侵权案件一般可在1个月内(正常期限为3个月)办结。授权和维权时限大大缩短，将有利于企业创新、成果转化和保护。

　　《方案》还强调，长沙将健全知识产权行政司法保护协作机制，建立知识产权行政、司法保护联席会议制度，加强知识产权行政执法部门与司法机关之间的协作联动，构建知识产权行政执法和刑事司法有机衔接的保护模式。

　　长沙还将加强知识产权维权援助公益服务，在“一带一路”的倡议下建立企业“走出去”的海外维权援助机制，提高智力维权援助水平，加大对企业特别是经济有困难的小微企业的资金援助力度；合理配置社会资源，充分发挥知识产权纠纷人民调解和行政调解的作用，协同化解各类知识产权纠纷。

　　“一站式”窗口 “全链条”服务

　　《方案》明确，长沙将设立专利、商标、著作权“一站式”服务窗口，统一受理专利申请、商标注册申请、作品登记，接受知识产权举报投诉及服务咨询，集中办理知识产权资助项目、维权援助等业务；依托中国（长沙）知识产权保护中心，围绕重点产业开展专利快速审查与快速确权、专利导航、预警分析和知识产权公证服务等业务，为知识产权创造、保护、运用、管理提供“全链条”服务。

　　长沙还计划整合全市知识产权运营平台资源，以湖南省知识产权交易中心为基础，围绕确权、维权、运营三大环节，全面开展知识产权确权评估、挂牌上市、许可转让、交易鉴证、结算清算、托管登记、项目融资、政策咨询等一体化、全流程服务，加速知识产权优势项目就地转化，打造中部地区知识产权运营中心，促进形成军民融合运用新优势，推动长沙重点产业发展。

　　智慧云平台打造低成本公共服务

　　今后，小微等实力不强的创新企业可以轻松享受到有保障的知识产权服务。《方案》提出，依托长沙市智慧政务云平台和统一的政务服务平台，对接国家、省各类知识产权资源，长沙将设立统一的知识产权法律状态、信息检索、咨询服务等数据服务平台，为全市创新主体提供低成本公共服务；汇集全市企业、高校、科研组织知识产权信息，加强统计分析，为知识产权行政主管部门提供精准决策服务；发布知识产权综合行政服务事项目录和办事指南，公布知识产权权力清单和责任清单，树立透明、高效、责任政府形象。

　　同时，长沙将在引进国内顶尖水平的知识产权服务机构入驻长沙下功夫，加大知识产权高端服务政府购买力度，培育预警分析、价值评估、布局研究、交易运营、贯标辅导等知识产权服务新业态。