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高标准农田建设，就是通过田、土、水、路、林、电、技、管8个方面建设，实现农田“地平整、土肥沃、旱能灌、涝能排、路相通、林成网”，这样既能显著增强农田防灾减灾、抗御风险的能力，也可方便农机作业，充分发挥农机抢农时、省劳力、增效益的作用，大幅度提高生产效率。
过去，由于资金投入有限、试点建设内容单一、标准不高，湖南的实施效果与国家高标准农田建设的要求还有差距。建设高标准农田，不仅要解决田块平整、灌排沟渠、田间道路等基础设施问题，还要与农田防护、生态保护、农技推广和建后管护等紧密衔接。
“但建设内容多了，建设标准高了，对资金的需求就会增大，加上湖南历史欠账多、农田基础设施差、丘陵山区多，目前的资金投入还不能完全满足建设需求。”省发改委负责人介绍，根据相关部门测算，现有5大专项中，基本烟田土地整理投资标准最高，达到3000元/亩，其他为1200—1500元/亩，湖南试点县市绝大部分为丘陵山区，农田基础设施落后，亩均实际投资需3000元左右，按照一年364万亩任务就要100亿元左右，而目前湖南涉及农田建设的各专项资金总量还不到80亿元，每年的资金缺口超过20亿元。
对此，该负责人表示，必须积极稳妥做好涉农资金整合的试点工作。首先要把与农田建设有关的所有专项资金都纳入整合考虑范畴，想方设法整合进来，形成“1+1大于2”的整合效果。同时，鼓励引导社会资本投入，抓紧研究制定吸引社会资本参与高标准农田建设的政策措施，充分发挥财政资金的引导和杠杆作用，探索引导专业大户、家庭农场、农民合作社和农业企业等新型经营主体和工商资本参与高标准农田建设，充分调动社会的积极性和参与度。
根据国家要求，到2020年，湖南要建成集中连片、旱涝保收的高标准农田3316万亩，建成区域亩均粮食综合生产能力提高100公斤以上。
来源：红网综合
作者：刘玉先
编辑：闵美颖
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