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2015年6月，新任岳阳市委书记盛荣华针对少数干部中存在的干事缺激情、工作缺压力，甚至“为官不为”、“为官乱为”等问题，在深入调查研究的基础上，提出了“用准用顺干部、配优配强班子、管严管实队伍”的十八字原则，于8月以市委名义出台实施了《关于进一步激励干部想事干事成事的暂行办法》（以下简称《激励办法》）、《关于进一步严格管理和监督干部的暂行办法》（以下简称《监督办法》）、《岳阳市“为官不为”“为官乱为”问责暂行办法》（以下简称《问责办法》），打出一套干部激励、监督、问责“组合拳”。
打好“激励牌”，业绩突出干部获提拔重用
2015年9月，岳阳市规划局干部许淞在全市禁违拆违工作中，因业绩突出，他从排名靠后的副局长被重用为党组副书记、副局长。市发改委原党组副书记、副主任余国祥，立足本职岗位不事张扬，埋头苦干，5年时间牵头策划开发和组织申报项目800多个，争取国家和省预算内资金10多亿元。因工作成效明显，他由副处级领导岗位提拔到正处级的市公共资源交易中心担任主任……
岳阳市委书记盛荣华称：“这是岳阳出台实施的激励、监督、问责‘三个办法’带来的变化，‘三个办法’的实施，为把岳阳建设成为湖南发展新增长极、宜居宜业宜游的“一极三宜”江湖名城提供了坚强组织保障。”
盛荣华提出，要在岳阳营造一个干事创业的良好工作环境，倡导“有为者有位”的正确导向，让“肯干事、能干事、干成事”的干部受尊重、有前途、得实惠。为此，出台实施了《激励办法》。
同时，岳阳建立了重点工作表扬嘉奖制度，大力宣传推介基层先进典型，合理提高基层干部待遇，加大基层扶持力度。
织密“监督网”，鞭策干部守规矩
进一步严格管理和监督干部，岳阳市在总结以往实践经验的基础上，出台实施了《监督办法》，尝试推行巡查制、市管领导班子运行情况分析会制、谈心谈话制、市管领导班子年中考核制等制度，在干部管理监督工作中念好“紧箍咒”，收紧“监督网”。
岳阳率先在全省推行市管领导班子巡查制。2015年9月至10月，该市启动了第一轮巡查工作，对市国土局等5家市直单位展开了集中巡查，发现各类问题线索332个，其中作线索处置的87个，提出相关意见建议63条。根据巡查组提出的建议，对其中1名市直单位主职进行了调整，对17名处级干部和12名科级干部下达了限期整改通知书，较好地运用了巡查工作成果。
2015年9月至10月，岳阳市委对市环保局等5家单位进行了年中考核，根据考核结果对1名市直单位主职进行了调整，对1名市管领导干部予以免职，取消了4名干部的提拔重用，在全市领导班子和干部中形成了强烈震慑。
亮出“问责剑”，清理撤换庸官、懒官
不仅要表彰、重用清官、贤官，更要清理、撤换庸官、懒官。在2005年建立“有错无为问责制”的基础上，这次岳阳市再次推出了对“为官不为”、“为官乱为”进行问责的系列办法，将“有错无为问责制”提升到一个新的高度。
该市出台的《问责办法》，重点对有10种“为官不为”情形或10种“为官乱为”情形的干部进行严肃问责；着重规范问责程序，对问责线索来源、启动、调查核实、处理权限、处理方式、决定送达、申诉复议等都作出具体程序性规定，有效防止问责程序缺失，避免随意问责；强化问责结果运用，强调问责影响期内干部不得评先评优和提拔重用。同时，对被问责干部的重新任职作出限制性规定，推进了问责工作制度化、程序化。
《问责办法》实施以来，该市共问责处理干部81人，其中42人诫勉谈话，20人通报批评，3人停职检查，16人被免职。对庸懒无为干部动真格、零容忍，进一步为全市干部队伍敲响了警钟。
激励、监督、问责三管齐下，全市干部队伍勇于担当、狠抓落实、干事创业的氛围越来越浓。2015年，岳阳市组织实施亿元以上投资项目278个、完成投资375.4亿元。全市经济总量、财政收入位居全省第二，预计全年GDP增长8.7%，公共财政预算收入增长18.1%。
来源：红网综合
作者：潘锦
编辑：徐放
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