时刻新闻
近年来，我省领会中央精神，号准改革发展的脉络，积极稳妥地推进依法治省，法治意识、法治精神、法治能力有了极大提高。现在，湖南的发展形势有了巨大的变化，诸多复杂的因素，考验着湖南主政者的智慧。我省将如何贯彻中央精神“不走样”，结合我省实际“不跑偏”，全面推进依法治省呢?
擦亮“党的领导”火车头
“火车快不快，全凭车头带。”如果将“依法治省”比作一趟列车的话，“党的领导”就好比牵引列车的火车头。只有坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，“党的领导”这个火车头才能拉着列车又快又稳地驶向全面深化改革的春天。那么，如何才能使火车头维持良好状态、保持强劲动力呢？
一是坚持依法执政不动摇。既坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，又善于以法治的理念、法治的程序、法治的方式开展工作，做到“心中高悬法律明镜，手中紧握法律戒尺”。
二是抓住“关键少数”不放松。促使领导干部做尊法学法守法用法的模范，使他们在法律面前更尊一层、严守一分、善用一筹。
三是遵守党纪国法不走样。要求广大党员干部把党纪国法作为自己的“紧箍咒”、“保护墙”，时时检点、约束自己。
四是夯实基层法治不懈怠。既发挥基层党组织在法治建设中的堡垒作用，又加强基层法治机构和队伍建设。
树好“科学立法”排头兵
俗话说：“巧妇难为无米之炊。”要遵法守法用法，首先得有“法”。因此，依法治省，需立法先行。
首先，我省将健全宪法实施制度，坚持以宪法为根本活动准则，追究违宪行为。
其次，我省将构建科学民主的地方立法机制。加强党对立法工作的领导，建立人大主导立法工作的体制机制，明确地方立法权力界限，拓展公民有序参与立法途径，使立法工作有“头”、有“界”、有“序”。
再次，我省将完善地方性法规和政府规章，坚持立改废释并举，突显地方性法规和政府规章的及时性、系统性、针对性。例如，我省于2009年出台的《湖南省规范性文件管理办法》从源头上解决了过去存在的红头文件“相互打架”的现象，彻底厘清了规范性文件“家底”。
最后，我省将加强在民生保障、生态文明、食品安全、社会治理等重点领域的地方立法，力求体现权利公平、机会公平、规则公平，真正实现办事有法可依、遇事有法可找、化解矛盾有法可靠。
推进“依法行政”核心轴
依法治省，核心在于依法行政，这既是治国理政的基本方式，也是行政权力运行的基本原则。近年来，我省切实规范行政权力运行，初步形成了具有湖南特色的依法行政制度体系。如：《湖南省行政程序规定》的出台很大程度上杜绝了拍脑袋决策，拍胸脯保证、拍屁股走人和办事不公开等痼疾；《关于开展政府绩效评估工作的意见》将依法行政考核纳入政府绩效评估体系，对领导干部自觉用法形成了“倒逼”机制。
今后，省委、省政府还将继续着力实现法治政府建设的战略目标，大力推进“三张清单”，给权力带上“紧箍咒”,彻底改变过去“九龙治水”、“权力寻租”等现象；进一步厘清政府与市场、政府与社会、政府与中介组织的关系，简政放权，缩回不该伸的“手”；用好政绩考核的“指挥棒”，把依法行政工作作为考核的“硬指标”和“硬约束”；加大对权力的监督，建立终身责任追究制度，既运用“阳光防腐剂”，又加强领导干部自身抗腐力，真正织密法治的制度之网，堵塞法治的滴水之漏，抓细法治的务实之举。
守住“公正司法”生命线
“心苟至公，人将大同”。只有让公平正义深植于社会每个角落，国家和社会才能长治久安。为此，我省将更加注重将公平正义放在突出位置，严守司法公正这条生命线。
其一，维护司法机关依法独立行使职权，杜绝“以权压法”等干预司法行为。
其二，深化司法体制改革，优化司法职权配置，健全司法权力分配的制度安排，使各司法机关“各司其职、各负其责”。
其三，加强对司法活动监督，保证公正司法，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
其四，深入推进司法公开，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，杜绝“金钱案”、“人情案”等暗箱操作，提高司法公信力。
其五，建设完备的法律服务体系，充分发挥各法律机构和司法从业人员服务职能作用，确保人民群众“遇事找法、办事用法、化解矛盾靠法”。
营造“全民守法”大环境
“法律必须被信仰，否则它将形同虚设”。只有形成全民信法守法用法的法治信仰，法治湖南建设和法治社会建设才有坚实可行的思想基础。这方面，我省下一阶段主要是抓住四大重点。
一是健全普法宣传教育机制和领导体系，建立普法考核评估制度，实现“上下联动、全民行动”。
二是大力宣传宪法和宪法精神，抓好各级“一把手”这个“关键之关键”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展好“以身说法”、“以案释法”等活动。
三是把法治教育纳入国民教育体系，实施普法“娃娃工程”，开展群众性的普法创新和法治文化活动。
四是加强新媒体新技术在普法中的运用，促进媒体免费开展普法宣传教育。
“潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时”。魅力湖南的未来，需要法治力量的助推和引领。“依法治省”列车必将载着7200万湖南人民驶向又一个春意盎然的明天！
（供稿：省委宣传部执笔：舒隽）
■链接：打造法治湖南“升级版”
2014年底，我省制定出台《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》(简称《实施方案》)。
《实施方案》共七大部分102个具体条目，除第一部分外，其余六大部分98个条目，每一条都明确了责任单位，这充分体现了事事有人管、件件抓落实的应有之义。
《实施方案》与中央《决定》在指导思想、总体框架、战略方向、基本原则上保持高度一致；同时又与《法治湖南建设纲要》一脉相承，突出对法治湖南创新实践的系统总结，将法治湖南实践中的亮点、成熟经验在方案中进一步巩固落实。
可以说，《实施方案》就是一张贯彻落实中央《决定》的湖南“施工图”，是法治湖南建设在新起点上再出发。
来源：湖南日报
编辑：谢瑞仁