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部署开展统筹城乡融合发展三年行动
长沙晚报讯（记者 舒薇）昨日，省委常委、市委书记易炼红主持召开市委常委会议，讨论审议《中共长沙市委长沙市人民政府开展统筹城乡融合发展三年行动（2015-2017）的实施意见》（以下简称《实施意见》），研究部署相关工作。
市领导胡衡华、袁观清、范小新、张湘涛、陈泽珲、程水泉、文树勋、李军、张迎春、陈献春、钟钢参加。
针对城乡二元结构体制导致的发展不协调、资源配置不平衡、城乡差距拉大等问题，长沙自2009年起，启动实施推进城乡一体化战略，着力加快中小镇（小城市）建设，以新型城镇化为引领，坚持以城带乡、以镇带乡、以点带面，城乡融合发展取得显著成果。
为务求新常态下有新作为，进一步补齐农业短板、拉长农村短腿，长沙市出台了《实施意见》，计划从今年开始启动开展统筹城乡融合发展三年行动，以统筹城乡融合发展为主线，以新型城镇化为引领，以深化农村改革为动力，以建设环中心城市功能型城镇为抓手，加大统筹城乡规划、基础设施、社会事业、产业发展、公共服务、生态体系等方面的融合力度，加快形成以工促农、以城带乡、融合发展的新型城乡关系和新的发展方式，努力打造全国城乡统筹融合发展的样本。
在对《实施意见》进行充分讨论后，会议指出，统筹城乡融合发展，是党的十八大作出的重大战略部署，是推动经济社会发展的强大动力，是解决“三农”问题的根本途径，对于进一步打破二元结构、推动城乡一体发展，加快建成全面小康，具有重大而深远的意义。全市各级各部门要统一思想，坚定信心，按照《实施意见》所明确的各项工作和时间节点，结合实际抓好落实。
会议强调，要把统筹城乡融合发展的重点放在完善基础设施、公共服务等领域。推动国省道升级改造，打通交界地段、边远村落的公路连接，加快构建市域大交通格局；系统规划建设市政、环卫、商贸等设施，努力提高基础设施的网络化水平和综合承载能力；大力推动城乡供电供水、燃气管网、通讯设施、信息网络和生态环保等配套工程的延伸对接；推进城区中小学（幼儿园）到试点镇合作办学，推动城市优质卫生服务机构帮扶镇区医疗机构，进一步发挥农村敬老院区域性养老服务功能，完善城乡公共文化服务网络，加快建立镇、社区（村）两级劳动保障平台，完善被征地农民基本生活保障制度，建立健全社会养老保险、新型合作医疗和社会救助制度。
会议强调，要以特色镇、功能镇为载体，走出一条具有长沙特色的农业现代化之路，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。要进一步完善城乡体系规划、构建城乡交通网络、优化产业空间布局、突出美丽宜居特色，精心打造“城镇化的乡村、乡村式的城镇”，既让乡村拥有与城市同等的基础设施和公共服务，又让城镇保持田园风光、宁静空间、优美生态、清新空气，打造一批在全国有影响的工贸物流重镇、现代农业强镇、旅游精品名镇、文化品牌古镇、颐养休闲新镇。
会议强调，要认真贯彻落实中央农村工作会议精神，以改革创新举措推进统筹城乡融合发展，在户籍制度改革、土地制度改革、投融资体制改革、城乡一体化发展体制机制改革等农村改革方面积极探索实践，充分释放活力与潜能，加快长沙农业现代化进程。
详细报道：
长望浏宁各建一个以上全国闻名的样板镇
重点建设好六类功能型城镇
1.工贸物流重镇：大瑶、永安、镇头、流沙河等；
2.现代农业强镇：金井、路口、沿溪、流沙河等；
3.旅游精品名镇：花明楼、开慧、灰汤、大围山、乔口、铜官等；
4.文化品牌古镇：铜官、乔口、沩山等；
5.颐养休闲新镇：灰汤、莲花、大围山等；
6.全国闻名的样板镇：在长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县各提升打造一个以上。
长沙晚报讯（记者 舒薇）“从今年起，长沙将用三年时间，加快形成以工促农、以城带乡、融合发展的新型城乡关系和新的发展方式，努力打造全国城乡统筹融合发展的样本。”昨日，市委常委会议审议并原则性通过了《关于开展统筹城乡融合发展三年行动（2015-2017）的实施意见》（送审稿）。
加快建设10个以上功能型特色镇
根据《实施意见》，长沙将通过三年时间，以15个试点镇和长沙现代农业综合配套改革试验区为基础，在长沙县、望城区、浏阳市、宁乡县各提升打造1个以上经济繁荣、设施完善、规模适度、生态两型、品质卓越、全国闻名的样板镇；加快建设10个以上主题突出、功能完备、产业独特、风貌别具的功能型特色镇，并辐射带动发展一批经济强镇；规划建设南横线、北横线两条贯通城乡的大通道，改造提升10条城镇连接干线，并打造成为生态靓丽的风景线、宽敞快捷的文明路、特色鲜明的产业廊、要素流动的快车道。
长沙将形成以中心城区为核，浏、宁两城为翼，公路干线为网，功能型城镇为结，辐射带动美丽村庄，空间形态布局更加合理，资源要素流动更加快捷，产业关联度更加紧密，农村生产生活环境更加优美，城乡一体化水平更高的新型区域经济板块。
城乡交通实现“五网”大贯通
根据《实施意见》，长沙将进一步完善城镇规划体系，进一步调优城镇乡村区划，构建好城乡空间布局；通过南、北横线的规划建设，将目前全市初步形成的高速公路网、国道主干网、省道干线网、城际干道网及县乡公路网连接贯穿起来，实现“五网”大贯通，真正形成快速便捷、城乡一体的网络化、立体型大交通格局，加速城乡资源要素的快速流动。
同时，要优化产业布局，按照三次产业深度融合，一体发展的要求，形成“二区三圈四园五廊”的空间布局。同时，按照“宜居宜业、精致精美、人见人爱”，加快打造品质长沙升级版的要求，在国省道公路沿线、城镇周边地区和旅游景区等重点建设美丽宜居乡村，推动城乡融合向更高水平发展。
此外，长沙将着力建设环中心城市功能型城镇，重点建设好六类功能型城镇：把大瑶、永安、镇头、流沙河等做强成工贸物流重镇；把金井、路口、沿溪、流沙河等培植成现代农业强镇；把花明楼、开慧、灰汤、大围山、乔口、铜官等塑造成旅游精品名镇；把铜官、乔口、沩山等提升为文化品牌古镇；把灰汤、莲花、大围山等发展成颐养休闲新镇。
相关链接
“二区三圈四园五廊”
建设现代农业综合配套改革试验区和长沙现代农业创新示范区；打造近郊都市功能型农业经济圈、中郊保障性农产品生产经济圈、远郊特色生态农业经济圈；完善隆平高科技园、望城国家农业科技园、宁乡农业科技园、浏阳现代农业园，提升百里优质水稻、百里优质茶叶、百里优质水产、百里花卉苗木、百里优质水果五大产业走廊。
来源：长沙晚报
作者：舒薇
编辑：汤琴