杨育为残疾人提供无障碍旅游服务。

红网时刻新闻记者 陈彦兵 长沙报道

12月3日，国际残疾人日。在张家界金鞭溪长达5.5公里的无障碍步道上，一名乘坐轮椅的游客正一路游览，呼吸着“天然氧吧”的清新。

这条步道的诞生，与一位名叫杨育的独腿男子紧密相连。他曾因旅行社“行动不便者不予接待”的冰冷条款，萌生一个炽热的念头：让残疾人也能“走出家门去看看”。

如今，他创立的无障碍旅游公司已让3000多名残疾人领略了山河壮丽。

杨育的梦想照进现实，是过去五年湖南大地上一场改革的映射。“十四五”期间，湖南在全国率先全域推进“残疾人友好型省份”建设，誓言成为“对残疾人最为友好的省份”。

这不仅是一句口号，更是一套从顶层设计到基层落实的系统方案，正悄然改变全省408万残疾人的生活。

政策“破冰”

让“友好”从理念变成可触摸的标准

“湖南要成为对残疾人最为友好的省份，湖南人要成为对残疾人最为友善的人群。”省委书记沈晓明在省残联第八次代表大会上的号召，为这场变革锚定了方向。

如何让抽象的“友好”变得具体可感？湖南选择了标准先行。

2025年6月，省委省政府出台《关于建设残疾人友好型省份推动新时代残疾人事业高质量发展的意见》，这是全国首个省级纲领性文件。

紧接着，《残疾人友好学校建设指南》等4项地方标准发布，首次对学校、社区、医院、企业等场所提出了“政策、环境、服务、融合”四大友好的量化指标。

“友好”不再是模糊的概念，而是可考核、可建设的清晰路径。

政策落地展现出“湖南速度”：240多家机关企事业单位申报创建“友好单元”，长沙出台三年行动计划，省残联机关成为全国首家获无障碍环境建设三星认证的残联地方组织。

在湘潭市岳塘区，试点建设的残疾人友好城区，正让“友好友善”的理念化作居民家门口清晰可感的改变。

益阳市“美丽工坊”内，有言语、听力、智力多重障碍的残障人士，拥有了稳定收入。

民生“织网”

兜住底线，更托举梦想

友好，首先是保障基本尊严。在湘乡市黄泥村，肢体二级残疾的杨军（化名）入住集中照护中心后，他那年迈的父亲终于得以喘息：“每月只需100多元，解决了最大的难题！”

这份轻松，源于湖南在全国率先实施的省级《困难重度残疾人集中照护制度》。

在益阳市的“美丽工坊”，有言语、听力、智力多重障碍的阿霞，手指翻飞钩织毛线兔子，月收入稳定在2000元，找到了价值与尊严。

数据显示，“十四五”以来，湖南累计为243万人次发放困难残疾人生活补贴，为337万人次发放重度残疾人护理补贴；完成困难残疾人家庭无障碍改造7.2万余户；38.1万残疾人纳入低保。

这张越织越密的保障网，托起了残疾人群体的“稳稳的幸福”。

然而，友好不止于“兜底”，更在于“赋能”。就业是残疾人融入社会、实现价值的关键桥梁。

湖南连续两年面向全国定向招录202名残疾人公务员，释放出强有力的示范信号。围绕新业态，无人机操控、3D打印、电商直播等“新潮技能”被纳入培训。

在第七届全国残疾人职业技能竞赛中，湖南代表队创下历史最佳战绩。五年来，全省新增残疾人就业超7万人，残疾人大学生就业率年均逾91%。

在省残联的指导下，残疾人接受电商直播实训。

服务“添翼”

从“人找政策”到“政策智慧找人”

在长沙，视障人士黄莺轻摇手机，远处的公交车便会发出专属提示音。这个细节背后，是湖南残疾人事业迈入大数据时代的真实反映。

自2021年起，湖南搭建“残疾人基础数据库共享共用平台”，与公安、人社、医保等10余个部门数据互通。10.5万名残疾人被精准纳入防返贫监测，需求一目了然。

“残疾人就业培训”等8个事项实现“全程网办”，“残疾人服务一件事”率先上线。

在娄底，建成的“数智残联综合服务平台”，汇聚超100万条数据，推动残疾人证办理与多项福利事项“一次联办”，真正实现了“数据多跑路，群众少跑腿”。

科技创新为服务插上翅膀。2024年，全国首家省级科技助残促进会在湖南成立。

外骨骼机器人、智能义肢、AI手语播报系统……科技的赋能，不断拓展着残疾人的“可能性”。

在省妇幼保健院，扫码即可获得移动手语导诊服务；长沙千博手语研发的在线翻译产品，正消除着听障人群的信息鸿沟。

智能电子导盲犬是与导盲犬形似的四腿机器人，为视障人群带来全新的导盲体验。

融合“润心”

从“无障碍”到“无障爱”的文明进阶

友好，最终指向心灵的融合与精神的富足。

在郴州莽山五指峰景区，借助完善的无障碍设施，残障人士可以登顶览胜，这里已成为“全国首家无障碍山岳型旅游景区”。

从长沙橘子洲头卫生间的低位洗手池，到常德公交车上为视障人士安装的导乘系统，无障碍的温暖正悄然融入城市肌理。

2025年，《湖南省无障碍环境建设若干规定》施行，将“友好”从柔性理念固化为刚性制度。

更深层次的融合，发生在文化精神层面。

当“友好友善自立自强”湖南省残疾人励志宣讲团成员在各地铿锵演讲时，经久不息的掌声是对自强精神的最大致敬。

残疾人艺术汇演、轮椅马拉松、“云动会”蓬勃开展，“残健融合”成为时代强音。在巴黎残奥会和杭州亚残运会上，湖南健儿摘金夺银，闪耀世界舞台，他们用拼搏诠释着生命的无限可能。

“身体的残疾并不可怕，可怕的是心灵的残疾。”一位宣讲团成员的话，道出了湖南残疾人友好型省份建设的深层目标：不仅要消除物理障碍，更要打通心灵壁垒，营造一个理解、尊重、平等、共享的文明生态。

从杨育推动一条无障碍步道，到全省铺开一张制度大网；从黄莺手机里的一声提示音，到覆盖全省的数据共享平台——“十四五”期间，湖南以“久久为功”的定力，将“格外关心、格外关注”的嘱托，转化为408万残疾人可感、可知、可享的获得感、幸福感、安全感。

站在新的起点，这份“友好”的答卷仍在续写，让每一个生命都在阳光中绽放出独特的光彩。