湖南省发改委举行加快健全社会信用体系攻坚战进展新闻通气会。

红网时刻新闻记者 陈雪骅 通讯员 龚杰媛 长沙报道

如何让企业公平有序参与市场竞争？如何更好地规范政府和园区的行政作为和诚信服务？目前，湖南正在推进平台升级运行，力争打造为社会信用体系建设标杆省份。

湖南省发改委近日专门召开加快健全社会信用体系攻坚战进展新闻通气会，表示已系统铺排21项攻坚任务、59项具体工作，重点在基础构建、平台建设、应用拓展、环境营造等方面发力。

夯实“管信”基础，提升“征信”质量

今年以来，省发改委先后制定出台《建立健全社会信用体系重点改革任务实施方案》和《加快健全社会信用体系攻坚战总体方案》，聚焦“管信、征信、评信、用信”四个重点环节，推进“信用湖南”建设，按照“省级主建、市县主用”的集约化模式和“数据、管理、服务、标准、安全”五个一体化的要求，建设全省一体化平台。

湖南持续完善制度标准体系，目前已配套制定了42项综合性和行业信用管理制度，同时，迭代更新了公共信用信息目录，发布了数据归集治理标准规范，并将信用建设成效纳入营商环境、“五好”园区、高质量发展评价指标，信用建设的制度体系不断夯实。

湖南还建立联席会议机制，统筹协调34家省直单位协同发力，建立“每周调度、双周通报、月度会议、半年总结”工作机制。省发改委还牵头组建工作专班，与各成员单位、市州建立“一对一”沟通联络机制，采取集中对接与上门走访相结合的方式，深入一线精准督导各成员单位和市州任务落实，有效协调解决一批难点堵点问题，打通了政策落地的“最后一公里”。

按照上述要求，湖南高效推进“信用湖南”一体化平台升级改造，推动实现全省“信用服务一张网、信用管理一盘棋”，切实提升全省信用建设数字化管理和服务水平。同时湖南依托大数据总枢纽，加快建设覆盖发展改革、市场监管、交通运输、应急管理等12个重点行业、贯通省市县三级的行业主题数据库，推动数据“总对总”归集共享，提升数据归集质效。

湖南还探索开展公共信用数据授权运营。先期在长沙、永州开展授权运营试点，如在湖南大数据交易所开设信用数据交易专板，永州顺利完成首笔信用数据产品场内交易。

其中建设和推广省企业融资综合信用服务平台（“湘信贷”平台），平台注册企业已达148.6万家，与8家银行实现系统直连，累计撮合放款15.1万笔，规模达3543.8亿元，有效缓解了中小微企业融资难题。

完善“评信”机制，拓展“用信”场景

目前，湖南正在研究制定省级政务诚信评价标准，并在长沙、邵阳等地开展园区综合信用评价试点。

特别是在完善经营主体信用评价方面，湖南已持续优化企业和个体工商户公共信用评价动态管理，健全行业信用评价机制。

如省发改委综合运用国家评价结果和省内17个行业部门评价结果，对全省220万家在营企业开展了综合信用评价，应用于分级分类监管。并依托招投标主体信用评价系统对全省7300多家投标人开展了试评价，与当前正在推行的“机器管招投标”机制相辅相成，有利于一体推进。

如省市场监管局通过信用风险分类管理系统和“双随机+信用”抽查机制，对全省551万个体工商户实现了全量信用评级；省生态环境厅完成4734家企事业单位环保信用评价；省药品监管局完成省管2183家企业信用等级初步评定。

为了拓展“用信”场景，湖南系统部署了首批90个应用场景，让信用真正惠民便企。例如在行政管理领域全面推行信用报告查询使用，围绕行政审批、项目申报、招标投标等12个场景，建立信用报告查询使用机制。

省发展改革委还印发《省本级信用报告查询应用事项清单》，对清单内292项事项实行“逢办必查”。将信用核查功能嵌入106个业务系统，实现办事主体信用“无感核查”，守信激励与失信惩戒措施“自动匹配”，累计完成信用核查超过3239万次。

另一方面，湖南在重点行业领域持续推行信用监管治理。围绕食品药品、生态环境、安全生产等54个重点领域，广泛开展信用评价和分级分类监管。湖南围绕金融、就医、养老、家政、旅游等公共服务领域，建设24个便民惠企场景，还在9个市州分别开展政府合同履约监管、园区综合信用评价、信用赋能产业发展、“信用+基层治理”等改革试点。

社会信用体系建设是长期的系统工程。省发改委表示，接下来将坚持政府引导、市场驱动、社会共建，构建覆盖各类主体的社会信用体系，推动信用建设更广泛深入融入经济社会发展各领域、各环节。