11月20日，湖南“十四五”答卷系列主题新闻发布会，省人社厅党组书记、厅长李永军，省人社厅党组成员、副厅长吴开明，省人社厅党组成员、副厅长焦华芳，省人社厅党组成员、副厅长李日新介绍“十四五”期间全省人力资源和社会保障事业发展有关情况，并回答记者提问。省委宣传部新闻发布处处长覃攀贵主持。

现场实录如下：

湖南省人社厅党组书记、厅长 李永军

（发布词）

女士们、先生们，各位媒体朋友，上午好！

衷心感谢大家对人力资源社会保障事业和全省人社工作的关注和支持！过去五年，全省人社系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于人社工作和湖南工作的重要讲话精神，深入贯彻省委、省政府部署要求，落实“十四五”规划目标任务，围绕人力资源开发利用主题主线，聚焦民生之本、夯实保障之基，交出了一份温暖厚重的民生答卷。下面，我重点介绍五个方面的情况。

一、高质量充分就业不断推进。就业是最基本的民生。省委、省政府高度重视就业工作，主要领导多次专题研究部署、亲自带队招聘引才。探索形成了产业就业联动的政策体系，省委、省政府先后出台促进高质量充分就业27条、应对疫情稳就业16条，配套出台稳岗位提技能保就业16条等稳就业促就业政策措施，深入开展就业政策一致性评价，建立重大项目岗位归集发布机制，在推动高质量发展中实现就业提质扩容。构建形成了留湘来湘并重的高校毕业生就业创业支持体系，统筹部署支持大学生创业“七个一”行动，高规格开展“智汇潇湘 才聚湖南”促进高校毕业生就业创业系列行动，打造了支持就业创业的完整链条和全新生态。完善形成了输出吸纳结合的农村劳动力转移就业工作体系，劳务协作机制数量、乡村车间、吸纳脱贫人口就业人数均为全国第一。第二届全国劳务协作暨劳务品牌发展大会在湖南省召开。推动形成了线上线下协同的就业公共服务体系，长沙、株洲、湘潭、永州先后获评全国公共就业服务能力提升示范项目城市，是全国连续四年获评项目的六个省份之一。“十四五”以来，全省城镇新增就业累计超过373万人，年均增长70万人以上，超额完成目标任务；农村劳动力转移就业稳定在1700万左右，脱贫人口务工规模稳定在250万人左右；城镇调查失业率均值保持在5.3%左右，长期处于中部省份较低水平；累计为97.36万名失业人员发放失业保险金84.90亿元，发放失业保险稳岗返还资金40.38亿元。

二、社会保障体系不断完善。社会保障是治国安邦的大问题。我们着力促改革，多层次社会保障体系日趋健全。企业职工养老保险全国统筹改革、延迟法定退休年龄改革稳妥推进，机关事业单位养老保险改革平稳衔接，个人养老金制度全省铺开，失业保险、工伤保险实现省级统筹，新业态从业人员职业伤害保障创新开启，超龄就业人员工伤参保启动试点。全民参保计划深入推进。全省基本养老保险参保人数达5307.18万人，较“十三五”末增加111.31万人，基本养老保险参保率从91%提高到95%；失业保险、工伤保险参保人数分别达到756.96万人、995.24万人，较“十三五”末分别增加116.09万人、174.77万人。待遇水平稳步提升。“十四五”以来，全省企业退休人员月人均基本养老金、工伤职工月人均伤残津贴逐年稳步增长；相较“十三五”末，城乡居民养老保险基础养老金最低标准增长55.75%，失业保险金月平均标准增长45.04%。截至9月底，全省养老、失业、工伤三项社会保险基金累计结余3021.26亿元，养老保险基金投资运营规模达2762.72亿元，基金支撑能力稳步增强。出台《湖南省社会保险基金监管条例》，社保政策、经办、信息、监督、宣传“五位一体”格局和人防、制防、技防、群防“四防”协同持续强化，基金风险防控能力持续提升。

三、人事人才服务管理不断优化。立足部门职责，协同做好人才服务保障工作。专业技术人才队伍不断壮大。目前全省专技人才总量395万人，较“十三五”末增加40万人。构建了“1个实施意见+多个系列标准+多项配套政策”的职称制度体系。连续五年开展产业人才“湘产专场”职称评审，评审高级职称3500人以上；“一产一策”评审模式在全国得到推广。在农、林、教、卫等领域探索实施“定向评价、定向使用”的基层职称制度，3.83万人获评基层高级职称。全省享受国务院、省政府特殊津贴专家分别达到167人和300人；博士后科研站点达383个，在站博士后3201人。技能人才培育成效显著。全省技能人才总量达620.8万人，其中高技能人才163.6万人，较“十三五”末分别增加104.8万人和13.5万人。“十四五”以来，全省技工院校累计招生28万人，目前在校生14.35万人，保持稳步增长。累计建成国家和省级高技能人才培训基地140个、技能大师工作室165个。全省本土培养的技能选手在世界技能大赛上实现了金牌“零”的突破。事业单位人事管理规范有序。“十四五”以来，全省事业单位累计招聘高校毕业生5.58万人。指导乡镇事业单位落实“三放宽一允许”政策，面向基层教育、卫生等领域实施定向招聘；完善事业单位人员培训机制，创新培训形式、拓展培训渠道，“十四五”期间培训年平均达128万人。稳步实施县以下事业单位管理岗位职员等级晋升，全省累计晋升6.05万人。根据统一部署推进公立医院薪酬制度改革，全力保障乡镇基层事业单位工作人员、紧缺急需高层次人才、义务教育教师等人员工资待遇。

四、和谐劳动关系不断巩固。着力构建规范有序、公正合理、合作共赢的和谐劳动关系。健全劳动关系协商机制。大力实施劳动关系“和谐同行”能力提升三年计划，合力提高企业用工管理水平。全省最低工资标准从“十三五”末的1220元—1700元/月提高到1800元—2200元/月，企业工资集体协商建制率稳定在90%以上。组建企业用工风险“一站式”防控中心，发布劳动关系和谐企业（工业园区）公共服务系列标准，出台维护新就业形态劳动者权益的实施意见，有效防范化解风险。健全劳动权益保障机制。目前全省新就业形态劳动者总数超过380万。对照新就业形态劳动者权益维护“四指引一指南”等文件要求，健全了劳动报酬、休息、劳动安全等基本权益保障制度，全省外卖送餐员、快递员、网约车司机、货车司机等新业态劳动者权益维护实施方案陆续出台实施。定期公布重大劳动保障违法案件，定期推送拖欠农民工工资“失信联合惩戒对象名单”。接力开展工程建设领域“安薪行动”、清理整顿人力资源市场等专项行动。全省连续3年在国务院对省级政府保障农民工工资支付工作考核中获评A级。“十四五”以来，全省共立案查处和协调处置欠薪问题线索60834件，为38.3万名劳动者追发工资待遇39.8亿元。健全劳动争议调处机制。落实全省人社系统厅、局长定期集中接访制度，累计接待来访群众14543人次、信访事项5081件次，现场解决2801件次。建设“人社＋工会”劳动争议调解室，持续打造334家金牌调解组织，健全新就业形态劳动纠纷一站式调处机制；农民工工资争议速裁庭及速裁团队实现全省县市区“全覆盖”。累计培训基层劳动关系协调员7.9万名。全省劳动人事争议案件仲裁结案率保持在97%左右；调解成功率达到74.7%，较“十三五”末提高2.7个百分点。

五、人社服务效能不断提升。坚持以系统行风建设为抓手，着力转作风、提效能、优服务。我们努力推动标准服务。全面梳理并统一全省人社系统政务服务事项，实现省、市、县、乡、村五级同标准受理。制定权责清单129项，推动依法全面履职。纵深推进“综合柜员制”改革，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”，群众办事从“跑多门”变为“进一窗”。推动下沉服务。全省共建成可提供公共就业服务的场所31588个，实现市、县、乡、村四级全覆盖。476家零工市场构建“综合性+专业性+零工驿站”的服务体系，推动形成“15分钟就业服务圈”。全省社银合作网点、2.93万个村（社区）推行高频事项“就近办”。推动线上服务。“金保工程”二期建设子系统全部上线，初步构建了全数据共享、全业务协同、全服务上网、全业务用卡、全层级贯通的应用格局，169项高频事项实现“全程网办、一网通办”。省内养老保险关系转移免办；跨省转移养老保险关系成为全国首批试点省份。打通数据壁垒，建立社保费系统联合运维机制。全面推进社保卡在人社服务、交通出行、就医购药等领域的场景应用，着力打造“百姓卡”“百事卡”“百通卡”。目前全省社保卡持卡人数达5712.17万人；签发电子社保卡4024.52万张，较“十四五”初期增长168.8%。试点应用以来，使用社保卡乘坐公交352.64万人次、就医购药5078.42万人次。推动效能服务。推进高效办成“员工录用一件事”“退休一件事”，办理时限分别从79天、110天缩短至最快7天、22天。“十四五”以来，全省“311”就业服务已覆盖202.2万人，推荐岗位1538.74万人次、职业指导735.88万人次，累计开展政府补贴技能培训331.96万人次。

“十四五”收官在即，“十五五”谋篇在望，我们将聚焦高质量发展首要任务，聚力人民群众急难愁盼，以更实作风、更优服务、更高效能夯实发展基础、增进民生福祉，助力现代化新湖南建设开好局、起好步。

我就先介绍到这里，谢谢。

下面是记者提问时间：

凤凰网记者：在过去的五年里，湖南在深化职称制度改革方面采取了哪些举措？取得了什么样的成效？

省人社厅党组成员、副厅长李日新：感谢这位记者朋友的提问。职称是专业技术人才评价和管理的基本制度，对于党和政府团结凝聚专业技术人才，激励专业技术人才职业发展，加强专业技术人才队伍建设具有重要意义。“十四五”期间，全省职称制度改革持续深化，评价激励效能充分释放，全省专业技术人才总量达到395万人，其中高级职称人员达到48.4万人。

一是职称政策制度更加完备。省委办公厅、省政府办公厅出台《关于深化职称制度改革的实施意见》后，省人社厅会同有关行业主管部门，先后出台了32个职称系列（专业）的申报评价办法，明确学历与资历、专业与能力、业绩与成果、申报与评审等要求，构建了我省以创新价值、能力、贡献为导向的“1（实施意见）+32（系列标准）+N（配套政策）”的职称制度新体系。

二是职称评价体系更加健全。持续下放职称评审权，全省高级职称评审委员会数量增至257个，一批高校、医疗机构、科研院所以及湘电集团、中联重科等龙头企业获得了高级职称自主评审权。围绕促进民营经济发展，连续五年开展产业人才“湘产专场”职称评审工作，助力轨道交通等优势产业、动漫游戏等新兴产业以及湘茶、陶瓷等传统产业高质量发展，累计评审高级职称3500余人，网络文学等行业实现了高级职称“零”的突破。紧扣乡村振兴战略，在农业、林业、教育、卫生领域探索实施“定向评价、定向使用”的基层职称制度，全省共有 3.83万余名基层专业技术人才获评高级职称。

三是职称评价方式更加科学。分类制定评价标准，明确外语、计算机、论文和奖项不作为职称申报的门槛条件，推行代表作制度，解决评价标准“一刀切”问题。综合运用多种形式开展评价，大中专毕业生、优秀企业博士后等可直接认定相应职称，减少重复评价。计算机技术与软件专业人员不受学历、资历限制，以考代评直接参加高级职称考试，卫生、会计、审计、经济等系列高级职称实行考评结合，特别优秀人才还可通过专家评审直接取得正高级职称。“十四五”期间，全省有162万人参加专业技术人员职（执）业资格考试，20.2万人通过考试。

四是职称评价监管和服务更加高效。先后出台全省职称评审监管实施办法、评审专家管理暂行办法。全面推行职称评审网上申报，实现学历、资历和单位信息同步对比，强化事前、事中、事后监督，对弄虚作假申报高级职称给予取消资格、记入诚信档案、三年禁止申报等处分。开放职称信息网上查询功能，提供全方位、全链条的人才评价服务，为全省经济社会发展提供坚实的人才支撑。

长沙广电记者：“十大重点民生实事”成为全省民生工作的重要抓手和亮丽名片。想请您为我们介绍一下，这五年来我们主要做了哪些工作，取得了哪些成绩和亮点？

省人社厅党组成员、副厅长李日新：各位新闻媒体朋友，感谢大家长期以来对重点民生实事工作的关心和支持。“十四五”以来，省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于保障和改善民生的重要指示精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，累计投入资金超过2500亿元，实施重点民生实事60件119个项目，推动民生福祉持续提升，群众获得感、幸福感、安全感的成色更足、底色更亮。具体来说，主要有以下三个方面的成效：

一是惠民成效进一步凸显。五年来，全省重点民生实事在多个领域取得实质性进展，让“三湘父老”民生福祉更有温度，幸福生活更有“质感”。在普惠性服务方面，全省城镇新增就业累计超过373万人，年均增长70万人以上；农村劳动力转移就业规模稳定在1700万左右。“湘易办”接入31个“高效办成一件事”事项；实现全省二级及以上公立医疗机构医学检查检验结果互认共享；医保经办服务事项实现村（社区）全覆盖。在基础性建设方面，新建改扩建农村公办幼儿园2634所、建成101所芙蓉学校、100所“徐特立项目”学校，分别增加公办幼儿园学位51.95万个、义务教育学位14.6万个、高中学位6.6万个；完成48个县级妇幼保健机构标准化建设，建成61个县域医疗次中心，建设村卫生室1153个；提质改造农村公路2.5万公里，建设农村公路安防设施5.1万公里，新增蓄水能力26928万方，改善灌溉面积502.37万亩，投入111.61亿元实施农村电网巩固提升工程，所有行政村千兆光纤和5G基站通达。在兜底性保障方面，城乡低保平均标准分别提高到741.65元/月和515元/月，增幅超过35%；社会散居和集中养育孤儿基本生活平均保障标准分别达到1225元/月和1746元/月，同比提高超过25%；康复救助残疾儿童11.49万人次，困难残疾人家庭无障碍改造7.2万户；完成特殊困难老年人家庭适老化改造16.5万户，建设老年助餐点3615个，养老服务床位达32.97万张。

二是民生品牌进一步擦亮。我们不仅注重办实事的实效，更致力于打造具有湖湘特色、含金量高、叫得响的民生实事品牌。形成了一批标志性项目。如“芙蓉学校”、“徐特立项目”学校、“三湘怡养”养老品牌、“身在湖南、办事不难”政务服务品牌等，获得群众广泛认可。推广了一批典型经验。全省推进社保卡居民服务“一件事”入选国务院“高效办成一件事”典型案例；全国2025年推动“四好农村路”高质量发展现场会在湖南召开；家庭教育指导服务“向阳花”行动、农村寄递物流综合服务站建设等项目办理经验获全国妇联、国家邮政局肯定性批示。增强了政府公信力。通过“群众点题、社会监督、共建共享”的方式，推动“政府配餐”向“群众点菜”转变，党群干群关系更加密切，服务型政府形象深入人心。

三是工作机制进一步健全。通过22年重点民生实事的实践，我们构建了项目“谋划—实施—评价—管理”的全链条工作体系，推动民生实事从“办好事”向“好办事”“长效化”转变。我们强化统筹协调。在省委、省政府的领导下，省人社厅切实履行统筹协调、调度督导、监督管理职责，建立了上下贯通、全省“一盘棋”的工作格局。我们创新工作方法。坚持专班推进、定期调度、清单管理等机制，确保各项任务落地见效。我们坚持数字赋能。建设“重点民生实事项目管理信息平台”，实现任务交办、数据调度、问题预警、进度验收线上运行；推出“民生实事码上通”，广泛接受群众监督评价，实现智慧管理与公众参与的深度融合。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十届四中全会精神，紧扣“十五五”规划布局，进一步加大保障和改善民生力度，持续办好重点民生实事，让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民。

湖南经视记者：创业是就业之源，是推动经济高质量发展的重要引擎。“十四五”期间，全省在构建创业支撑体系，推动创业带动就业方面，有哪些特色做法，取得了哪些进展？

省人社厅党组成员、副厅长焦华芳：感谢您的提问。“十四五”以来，全省坚决贯彻落实习近平总书记关于就业创业工作的重要指示批示精神，始终将促进创业作为拓展就业空间、培育发展动能的重要举措。特别是聚焦大学生这一创新创业生力军，省委、省政府高位推动，省委书记沈晓明亲自指导并部署支持大学生创业“七个一”行动，着力构建全链条创业支撑体系。

一是强化政策支撑，健全制度框架体系。围绕破解大学生创业中的堵点难点，全省出台《湖南省大力支持大学生创业若干政策措施》《关于进一步支持大学生创业就业的若干措施》两个综合性文件，相关部门协同发力，配套推出创业孵化、融资支持、培训赋能等系列措施，形成了以“2+N”政策为框架的创业扶持体系。部署开展“智汇潇湘 才聚湖南”系列行动，实施湖南省青年就业创业支持计划等专项活动，为大学生创新创业提供全过程保障。

二是强化资金支撑，畅通多元融资渠道。聚焦创业者“融资难”问题，积极创新财政金融支持方式，率先设立规模5.05亿元的大学生创业投资基金，拓宽资金来源，降低创业成本。完善一次性创业补贴政策，将在校大学生纳入创业培训补贴范围，“十四五”以来，累计培训创业学员69.4万人，创业培训学员平均创业成功率达4.5%。持续扩大创业担保贷款覆盖范围，降低门槛，提升标准，“十四五”以来，累计发放创业担保贷款246.98亿元，年均增长4.79%。

三是强化平台支撑，筑牢创业孵化根基。大力推进创业孵化载体建设，按空间类、平台类、投资类不同功能定位，打造了高校主导型、企业运营型、园区承载型、产教融合型、综合服务型等各具特色的孵化矩阵。对省级大学生创业孵化基地给予最高60万元的一次性培育奖补，对试点建设垂直领域孵化基地的叠加最高20万元的一次性试点奖补。细化4方面15项孵化服务清单，引导基地提供标准化、个性化服务。目前，全省共建有创业孵化基地428家，在孵项目15894个，其中大学生项目3547个，累计扶持创业22680人，带动就业56690人。

四是强化服务支撑，提升创业服务效能。开发上线“创业在湘”创业公共服务平台，搭建8个应用子场景及1个大学生特色服务专区。构建“8个找”（找政策、找资金、找场地、找导师、找课程、找设备、找大赛、找典型）和“3地图”（创业孵化载体、创业培训机构、创业服务驿站）的服务体系，实现资源信息共享共有。推进个人创业“高效办成一件事”，整合8项高频事项，平均压缩办理时限44%。组建省、市、县三级创业导师团队，开展“一对一”陪跑服务，持续提升大学生创业能力。

通过系统施策，“十四五”期间我省创业生态持续优化，创业活力有效激发，创业带动就业的倍增效应日益显现。“十五五”期间，我们将继续深化完善创业服务体系，努力为包括大学生在内的各类创业者提供更加精准有效的服务，为全省高质量发展注入强劲动力。谢谢！

湖南都市记者：近年来社会保险覆盖范围不断扩大，大家都期待社保业务的办理可以更便捷。请问在提升社保服务水平、便利社保业务办理等方面做了哪些工作？

省人社厅党组成员、副厅长吴开明：感谢您对社保服务工作的关注。“十四五”时期，我们始终践行以人民为中心的发展思想，持续提高社保经办能力，社保服务水平全面提升，主要体现在六个方面。

一是大力推进“网上办”，社保服务更加便捷。大力推进社保数字化转型，全方位构建单位网厅、个人网厅、智慧人社APP等线上线下服务矩阵，实现高频服务事项全程“网办”。

二是大力推进“就近办”，社保服务更加均衡。在全省社银合作网点、2.93万个村（社区）推行高频事项“就近办”，打造“15分钟、30分钟”社保便民服务圈。

三是大力推进“一卡办”，社保服务更加集成。全省社保卡不仅实现人社领域56项应用，还承载了交通出行、文化旅游、就医购药等其他领域民生服务，持卡人数5712.17万人，入选国务院2024年“高效办成一件事”典型案例。

四是大力推进“智能办”，社保服务更加温暖。推进“智能接续”，省内养老保险关系转移免办；跨省转移成为全国首批试点省份实现基金定期清算，试点省份办理时限从15天缩短为5天。推进“智能认证”，通过数据比对，智能判断领取待遇人员资格，实现试点地区“无感认证”为主、人脸认证为辅。推进“智能问答”，上线社保缴费和待遇测算小程序、开发“智慧人社”智能客服，提升人机交互体验。

五是大力推进“简易办”，社保服务更加高效。打通数据壁垒，建立社保费系统联合运维机制，问题解决由5天压缩为1天，入选国务院2023年“政务服务效能提升”典型案例。办好“员工录用一件事”。整合员工录用7个关联事项，办理时限由79天缩短为7天，入选国务院2025年“高效办成一件事”典型案例。办好“退休一件事”。实现养老金申领、医保在职转退休、公积金提取等9个事项关联办理，办理时限由110天缩短为22天。

六是大力推进“安全办”，社保服务更加放心。妥善处理便捷与安全的关系，开发上线了扫码登录网厅、设置安全校验等一系列保护措施，让群众办事办得更安全、更放心。

为群众提供优质服务是我们努力奋斗的目标。我们将持续用心用情用力做好社保服务各项工作，谢谢。

湖南日报记者：我们注意到，技能人才对支撑湖南产业升级和高质量发展发挥着越来越重要的作用。请问，全省在加强技能人才队伍建设方面采取了哪些措施？取得了什么样的成效？

省人社厅党组成员、副厅长焦华芳：谢谢您的提问。“十四五”以来，全省坚持市场引导和政府推动，服务产业和就业，大规模、高质量、多途径、全链条培养技能人才，为人才强省战略提供了有力支撑。目前，全省技能人才620.8万人，较“十三五”末增加104.8万人，其中高技能人才163.6万人。主要做了四个方面工作：

一是积极健全湖南特色政策支持体系。我们出台技能人才强省若干措施，实施高技能人才培养强基工程、技工教育质量提升计划、急需紧缺高技能人才培养行动；推进评价改革，推行“新八级工”制度，畅通高技能人才横向流动和纵向成长通道；实施“技能照亮前程 匠心筑梦潇湘”职业培训计划，16个部门联动，资源共享，推动技能链、人才链与产业链、创新链深度融合；建立与技能挂钩的工资决定机制，让“多劳者多得、技高者多得、创新者多得”。

二是重点打造“湘技湘能”职业培训品牌。我们强化针对性，实施差异化职业培训补贴机制，定期发布技能岗位紧缺职业（工种）目录，突出先进制造业等重点领域，聚焦农民工、脱贫人口、高校毕业生等重点群体，大力推行“四单”项目化培训，培育劳务品牌优质培训项目；强化有效性，推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”模式，打造“我的15分钟培训圈”，提供掌上一站式联动服务；强化规范性，推进县域职业培训工作指引落实，线上服务和线下经办一体推进。全省开展补贴性职业培训331.96万人次，完成“十四五”目标的120%。

三是多元培养产业工人技能湘军。我们注重技能强企，支持企业打造“产教评用”技能生态链；注重校企合作，推行工学一体化培养新模式，组建智能制造等4个产业技工教育联盟，全省现有80所技工院校，在校生14.35万人，毕业生就业率稳定在95%以上；注重载体建设，建成国家级、省级高技能人才培训基地140个，技能大师工作室165个；注重评价赋能，评聘20名“首席技师”、120名“特级技师”，104.84万人次取得国家职业技能等级证书，17.53万人次通过新业态、乡村振兴等专项职业能力考核。

四是着力发挥湖湘工匠示范引领作用。我们加大表彰力度，涌现出“七一勋章”获得者艾爱国等一批技能领军人才，“十四五”以来200余人获得“中华技能大奖”“技术能手”“技能大师”等国省荣誉，195人享受省级以上政府特殊津贴；健全激励机制，提升技能人才政治地位，推荐“电焊花木兰”易冉等人当选各级党代表、人大代表、政协委员和工会主席；强化竞赛引领，在2022年世界技能大赛中斩获2枚金牌，在两届全国大赛中夺得4金3银11铜，成功举办两届湖南省职业技能大赛，每年组织省级行业竞赛40余项，一大批技能人才脱颖而出。

“十五五”期间，我们将大规模开展职业培训行动，努力让“技能之光”照亮更多人，实现“一人一技”的目标，促进湖南技能就业、技能增收、技能强省。谢谢！

湖南卫视记者：治理欠薪工作事关广大劳动者的切身利益，社会关注度一直很高。请问省人社厅在“十四五”期间就治理欠薪工作主要采取了哪些措施？取得了哪些成效？

省人社厅党组书记、厅长李永军：保护劳动者合法权益，特别是确保农民工能按时足额领到工资，是党委政府和全社会的共同责任。省委常委会会议、省政府常务会议专题研究治理欠薪工作，主要领导带头下沉接访解决欠薪问题。“十四五”以来，全省共通过立案查处和协调等非立案方式处置欠薪问题线索60834件，为38.3万名劳动者追发工资待遇39.8亿元。

一是夯实制度基础。贯彻《保障农民工工资支付条例》，完善实名制管理办法、专用账户办法、工资保证金规定、约谈办法等配套政策。目前，全省在建工程项目落实实名制管理、工资专用账户和工资保证金三项制度的比例达到了96.8%、97.9%和97.8%。我省连续3年在国务院对省级政府保障农民工工资支付工作考核中获评A级。

二是畅通维权渠道。为方便劳动者投诉欠薪行为，我们开设了全省欠薪线索网上反映平台，广大劳动者可以通过“湖南人社码上通”以及“湖南人社”和“智慧人社”微信公众号扫码登录、线上维权。我们还在省人社厅官网、官微上公布了省市县三级的投诉举报渠道和方式，每个在建工程项目也都在显著位置设立了维权公示牌，张贴了投诉二维码，明示了投诉举报电话。2023年以来，我们先后13次开展“厅局长接访日”活动，通过集中接访、主动接访，直面问题、化解矛盾。五年来，我们累计收到国家和省级欠薪线索反映平台上的欠薪线索28.1万条，所有线索都能及时按期处置。

三是强化数字监管。我们建成了全省统一的农民工工资支付监控预警平台和“安薪务工”平台，实现了对在建工程项目的全覆盖监管、对用工管理和工资发放的全过程监督、对欠薪预警信息的全闭环处置。五年来，平台累计监控农民工工资支付1607.2亿元，累计核处预警信息14.4万条。四是注重多方协同。对各个渠道反映的欠薪问题线索，我们综合运用行政执法、协调处置、信用惩戒等多种手段，确保按期清零。涉嫌犯罪的还要移交司法机关，保持对恶意欠薪行为的高压打击态势。五年来，全省以拒不支付劳动报酬罪刑事立案991件，刑拘656人，判处209人，形成了有力震慑。

当前正值岁末年初，是欠薪的易发、高发期。我省从11月1日开始，已经在全省范围内开展治理欠薪冬季行动，我们将通过畅通渠道、全面排查、全力化解、动态清零等措施，努力实现查实的欠薪案件在2026年春节前全部得到实质性化解，切实保障好劳动者合法权益。

红网记者：社保基金是人民群众的“养老钱”“保命钱”，其安全至关重要。请问在“十四五”期间，全省在强化社保基金监管、维护社保基金安全方面采取了哪些举措？取得了什么成效？

省人社厅党组成员、副厅长吴开明：2021年以来，省委、省政府始终贯彻落实习近平总书记关于社保基金安全的重要指示批示精神，高位推动社保基金管理专项整治工作。省人社厅坚持自我加压，扎实开展社保基金管理专项整治和社保基金管理巩固提升行动，着力完善社保基金监管的“四大体系”。

一是完善制度体系。2021年11月，以省委、省政府“两办”名义印发《关于切实加强社会保险基金监管工作的意见》（湘办〔2021〕28号）。2023年11月，经省人大常委会通过，出台《湖南省社会保险基金监管条例》，这是全国第三个社保基金监管地方性法规。此外，联合省直相关部门出台了数据共享比对、死亡人员信息申报登记管理、社保基金监督举报奖励等多个政策文件，逐步形成了具有湖南特色的社保基金监管政策法规体系。

二是完善责任体系。明确了社保基金监管的党委和政府领导责任、人社部门主体责任、部门工作责任、社保服务机构和合作银行经办责任、参保对象共建责任。坚持纵向贯通、横向联动的原则，层层压实责任。

三是完善巡查体系。按日开展网上巡查、按月开展数据共享比对和疑点数据核查、按季度检查经办稽核内控工作、按年开展现场监督检查。2025年专门部署全省社保基金管理“全视角防风险”专项行动，紧盯闭环管理，突出全链条监督，确保基金安全。

四是完善协同体系。加强与财政、税务、公安等部门的工作联动，合力打击欺诈骗保行为。坚持省市县三级上下联动，社保政策、经办、信息、监督同向发力。组建社保基金监督检查专家库，建立社保基金第三方审计制度。完善社保基金监督举报和奖励制度，畅通监督举报渠道，营造了全社会共同维护社保基金安全的良好氛围，提升了社保基金监管质效。