编者按：为更好地推进湖南省“十五五”规划编制工作，省委省政府广开言路，以多种形式多种渠道广泛听取和收集社会各界对“十五五”时期宏观经济和行业发展的思考建议。企业是时代经济大潮中的“弄潮”主体，与社会的方方面面关联紧密，红网时刻新闻特联合湖南省发改委推出《走千企听建言》策划报道，及时记录和呈现那些在市场前沿和改革创新中的声音。

株洲联诚集团控股股份有限公司生产车间。

红网时刻新闻记者 陈雪骅 株洲报道

“加快打造世界级轨道交通产业集群”——7月2日，在株洲联诚集团控股股份有限公司（以下简称“联诚集团”）偌大的车间里，门口红色条幅上的这行字，展现出株洲对产业集群加速发展壮大的期待。

一个这样的车间，生产出来的产品，每年将带来“四五个亿”的收入。联诚集团副总经理董欣介绍，公司刚刚在绵阳市签下3000万的订单，“我们近年来在海外的业务，差不多每年都有20%的增长。从企业的发展环境来说是很有信心的，我们对于未来宏观经济的理解，也非常有信心”。

五大主导产业

联诚集团是一家轨道交通装备部件行业的股份制民营企业，重点服务于铁路机车、动车组和城轨车辆三大产业领域。其在轨道交通装备部件研制领域的积累已超过40年，目前拥有国家企业技术中心、国家级工业设计中心、国家级博士后科研工作站、省级轨道交通装备热工技术省重点实验室、省院士专家工作站等36个创新平台，各类专利达1044项。

联诚集团发展至今，主要有五大主导产业，即结构件产品、新材料应用、通风冷却系统、元器件和电气类产品、智能维保，其行业实力，从合作伙伴名单即可见端倪——常年为中国中车、国铁集团、西门子、阿尔斯通等国内外知名轨道交通企业提供系统关键部件和解决方案。

在轨道交通细分领域，联诚集团的行业地位优势明显。迄今，其旗下有4家全资子公司获评国家专精特新“小巨人”企业，4家全资子公司获评省级专精特新中小企业，拥有6个单项冠军产品，其中，“电力机车专用风机”获评国家级制造业单项冠军产品。公司整体规模、制造能力、技术实力、品牌价值等综合实力位居行业领先地位，已成为国内轨道交通装备部件行业关键部件供应商，是湖南省千亿轨道交通产业集群的核心成员。

生产车间。

建议加大对智能制造的政策支持力度

凭借在轨道交通领域多年的耕耘，联诚集团对产业发展进行了系统的思考，提出了许多中肯的意见。

如建议“十五五”规划明确民营经济占比目标，支持民营企业在新兴轨交、绿色低碳、低空经济、国际项目等领域“揭榜挂帅”，在同等条件下，优先支持资质信誉良好、“专精特新”“单项冠军”等创新成长型民营企业。并建议探索“政策试点容错机制”，特别是在人工智能、绿色低碳等新兴领域允许地方政府与民企联合开展政策创新试点，鼓励“先行先试”。同时建议明确对民营企业实施的节能减排、循环经济项目给予更高比例的资金引导或政策支持。

在政策支撑方面，联诚集团建议国家和地方大力支持民营企业在智能制造、智慧运维、智能服务、大数据等前沿技术的创新与应用。针对株洲制造业能级和优势比较明显的区域加大以制造业技改试点城市等多种方式加大政策支持深度，针对当前以AI赋能制造业新的科技趋势和应用现实，加大对以智能制造为主要方向的数字化转型升级的政策支持力度。

民营企业的发展，除了政策的支撑外，也要有法律层面的保障。此次，联诚集团建议尽快出台清晰、可操作的《中华人民共和国民营经济促进法》配套法规，将国家层面的宏伟蓝图转化为地方层面的具体行动。

“把《中华人民共和国民营经济促进法》规定的原则性条款，变成更加细化、颗粒度更小的执行要点和政策。”省人大代表、联诚集团党委书记刘朝晖认为，比如在法治框架下，持续优化税费政策，降低制度性交易成本、完善多层次资本市场对民企的支持等，持续增强企业家体验感和获得感，让民营企业敢于投资、敢于创新、敢于拓展市场。