红网时刻新闻记者 吴公然 长沙报道

清末中国遭遇到帝国主义侵略后，曾发生过激烈的海权与陆权之争，当时主张海权的是李鸿章，而主张陆权的是湖南人左宗棠。

100多年后，随着“一带一路”倡议的提出，欧亚大陆桥进一步畅通，中欧班列往来飞驰，陆权时代似乎正在来临。而在这样的“百年未有之大变局”下，湖南的对外开放也迎来了新的契机。

近日，记者在采访多位专家后得到了一种新的认知，随着陆权的崛起，内陆地区相比沿海地区的开放劣势正在缩小，而随着“一带一部”重构湖南的区位坐标，甚至为中部湖南的对外开放催生了一定优势。

思路一变天地宽：“一带一部”重构了湖南区域坐标

“不东不西，不是东西。”曾经，这句调侃的话时常挂在很多湖南人的嘴边，显得有些苦涩。湖南不临边不靠海的中部内陆区位劣势，让一些人缺乏开放的信心和底气。

2013年11月，对湖南来说，是一个不同寻常的月份。

这个月，在湖南考察的习近平总书记强调，湖南要发挥作为东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带结合部的区位优势，抓住产业梯度转移和国家支持中西部地区发展的重大机遇，提高经济整体素质和竞争力，加快形成结构合理、方式优化、区域协调、城乡一体的发展新格局。

“一带一部”示意图。

“一带一部”的崭新定位，高瞻远瞩，为很多人拨开了迷雾：内陆湖南有着“承东启西”的独有优势，既可以成为东部地区谋求发展的腹地，也是西部地区开放的前沿，占据天时地利。

思路一变天地宽。“不东不西”，变成了承东启西。

湖南工商大学教授柳思维说，“过渡带”与“结合部”的新发展定位，宣告了历史上内陆农业大省封闭地位的结束，重构了中国特色社会主义新时代专属湖南的区位坐标。

从开放的“边缘”区域转变为“中心”区域的湖南，有了前所未有的自信。岳麓峰会、长沙国际工程机械展览会、中非经贸博览会、世界计算大会等影响全国乃至全球的盛会相继在湘举办，开放湖南的形象正越来越深入人心。

中欧班列（长沙）集装箱货区。

外贸经济数据有了佐证：今年上半年，湖南进出口总值3367.5亿元，较上年同期增长7.6%，相比全国外贸增速高出5.5个百分点，相对2013年增长了4倍。从贸易总值看，湖南首次于上半年突破3300亿元，创历年半年外贸值新高。

对外开放的中部六省：从“难兄难弟”到“龙兄虎弟”

中部地区六省山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南，以前因为身处内陆，交通相对闭塞，是对外开放的“难兄难弟”。如今的中部六省，交通越来越发达，正发挥着承东启西、连南接北的作用，战略意义举足轻重，日益成为对外开放的“龙兄虎弟”。

2019年5月21日，习近平总书记在推动中部地区崛起工作座谈会上指出，要扩大高水平开放，把握机遇积极参与“一带一路”国际合作，推动优质产能和装备走向世界大舞台、国际大市场，把品牌和技术打出去。

在对外开放的赛道上，中部省份百舸争流，千帆竞发，不仅高水平走出去，更高质量引进来，正成为一个闪耀的群体。这是时代大势，湖南不进则退，慢进亦退。

比如，江西发挥“四面逢源”优势，很多领域走在了中部地区对外开放的前列。过去两年，江西外贸增速领跑中部各省。如今，江西正在打造全国第三个、中部第一个内陆开放型经济试验区，将开放推向新的高度。近期，又提出加快打造新时代内陆地区双向开放新高地，为江西高质量发展增添新动力拓展新空间。

又如，河南省对外开放工作持续实施制度型开放战略，安徽着力实施开放领域“两扩三强”行动，湖北以“硬”通道拓展双向开放新优势。

从怀化国际陆港到北部湾港铁海联运专列。

前有标兵，后有追兵，湖南的紧迫感前所未有。

所以，今年湖南加快了对外开放步伐：进一步完善开放通道，形成公铁联运、陆空联运、铁水联运等多种运输模式；出台首个省级跨境电商专项政策，激发外贸增长新动能；海关等多个部门靠前服务，帮助企业用好提前申报等便利化措施，提高出口时效……

陆权时代或已来临：拥抱开放的湖南，没有理由不“飞”起来

“激动人心嘞，同志！” 湖南师范大学经济学研究所所长、博导刘茂松教授在接受观潮君采访时情绪高昂，表示内陆地区对外开放正面临前所未有的机遇。

地球上海洋占了70%，仅从经济角度来看，海洋一直是世界贸易与文化交流最便捷路径和成本最低廉的方式，所以，近代以来大国崛起无一不是建立在对海洋的控制上，海权一度成为影响世界格局的重要因素。

在刘茂松看来，在海权主导时代，世界上大部分货物贸易要走海路，造成了不沿海的内陆地区对外开放相对落后。但随着高铁、铁路、陆港等内陆交通的发展，尤其是“一带一路”倡议的提出，陆权已开始崛起，货物贸易可走陆路，内陆地区在陆权时代拥有了自己的开放优势。

此外，海运虽然仍有成本优势，但在速度和效率上却并不能全然满足当下的发展节奏，而基于陆权的铁路运输则是介于海运和空运之间的性价比选择。

比如，怀化国际陆港，虽然身居湖南西部内陆地区，却是一个交通节点，可通过铁海、铁铁联运，连接北部湾港、广州港、磨憨口岸至东盟各国。

湖南如何加快打造内陆地区改革开放高地？

刘茂松认为，湖南要做强长株潭都市圈，打造对接“一带一路”核心区；做活洞庭湖水文章，构建通江达海前沿区；做优湘南湘西开放走廊，建设粤港澳世界级城市群承接区；提升湘欧快线班列功能，做实境内外物流融通线。

湘桂运河区位示意图。

除了以上“三区一线”，刘茂松表示，随着长沙黄花机场改扩建，湖南第二条水上出海通道湘桂运河提上建设日程，“三区一线”还要加上空运线和水运线，最终形成“三区三线”的格局。

“相比中部其他省份，湖南优势体现在‘一带一部’特殊区位、对外开放平台、产业等方面。”湖南省政府参事，湖南大学经济与贸易学院教授、区域经济研究中心主任李琳对观潮君说。

李琳表示，“一带一部”彰显了湖南在全国经济地理版图中的战略定位，为湖南全方位对外开放奠定了本底基础。湖南拥有自贸区、中非经贸博览会等国际性平台。3个万亿级产业、16个千亿级产业和4个国家级先进制造业集群，是支撑湖南对外开放的产业优势。

谈到内陆地区有哪些地方的经验值得借鉴时，李琳特别提到了四川成都，“成都以构建高能级开放通道网络为抓手，形成了‘西进欧洲、北上俄蒙、东联日韩、南拓东盟’的国际班列网络，极大推动了四川内陆开放高地的打造，值得湖南思考”。

时来天地皆同力，运去英雄不自由。

观潮君认为，在陆权时代风口之下，被“一带一部”重构区位坐标的湖南，对外开放没理由不“飞”起来，那些还在唱内陆不沿海没优势的“老调调”之人，很可能被发展列车甩到时代的身后。