红网时刻新闻记者 李璐 长沙报道

为深入贯彻湖南省委、省政府开展“企业服务年”行动决策部署，落实“开局八好”工作要求，近期，省市场监管部门发布16条重点举措，聚焦政策获得感不强、中介服务不规范、涉企执法突出问题、妨碍公平竞争及投诉无门等经营主体反映强烈的五大痛点，通过优化审批服务、规范执法检查、强化权益保护、畅通诉求渠道等具体行动，着力破解企业发展难题，打造市场化、法治化营商环境，助力各类经营主体在湘安心发展、行稳致远。

着力解决惠企政策获得感不强的问题

优化企业开办与审批服务。升级优化企业开办系统，实施AI赋能企业开办，推动企业名称智能申报、经营范围规范匹配、材料自动生成与校验，提升涉企行政审批便利化、智能化水平。深化涉企“高效办成一件事”改革，优化开办超市便利店、企业变更注销迁移、知识产权保护等“一件事”流程，提升企业办事体验。

加强知识产权创新服务。开展重点领域专利优审预审服务，助力企业加快专利授权。开展重大科技创新和涉外知识产权保护，护航关键核心技术攻关与企业出海。完善重点商标企业服务机制，及时收集企业需求，充分运用商标快速审查等制度机制解决难点。

强化食品安全帮扶指导。加强法规标准宣贯，举办食品安全大讲堂，开展“送训下基层”活动，线上线下为企业提供免费安全培训。强化食品安全管理技术帮扶，鼓励根据企业需求开展评审前沟通，对多批次抽检监测不合格企业及时开展飞行检查和技术帮扶，指导其进行针对性整改。

深化质量提升帮扶。开展“质量体检进企业”活动，组织专家团队深入企业提供质量诊断，帮助化解质量安全风险。深化“计量服务中小企业行”活动，聚焦影响企业发展的计量痛点堵点难点问题，全面实施精准计量技术帮扶。配合行业主管部门，支持工程机械再制造等重点领域标准制修订，推动先进团体标准、地方标准升级为国家或行业标准。

着力解决中介服务不规范的问题

加强重点中介服务机构监管。配合中介机构行业主管部门，对中介服务机构开展定向抽查，依法查处违法违规行为、惩戒失信主体、公示典型案例，切实规范中介服务市场秩序。进一步加强市场监管系统联系指导的相关行业协会、商会的收费管理。

规范登记申请及代理行为。落实市场监管总局、中国人民银行《经营主体登记申请及代理行为管理办法》，规范登记申请及代理行为，防范虚假登记，加强和规范反洗钱工作，切实提升登记注册质量，保障经营主体的合法权益。

着力解决涉企执法检查存在的突出问题

严格规范涉企行政检查。严格执行年度涉企行政检查计划，落实“一起去、去一次”部门内联合检查要求，在提升监管效能的同时，最大限度减少对经营主体干扰。全面推行“扫码入企、联码督查”，实现执法检查全程留痕、可追溯。

深化信用监管与联合抽查。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，科学制定并实施联合年度抽查计划。强化信用风险分类结果运用，对信用好、风险低的经营主体依法实施“免检免扰”。全面推行“信用+市场监管”工作模式，完善信用风险分类管理系统，构建以信用为基础的新型监管机制。

持续规范涉企执法行为。深入开展严格规范涉企行政执法，重点整治趋利性、选择性、违规异地执法及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。依托全省行政执法和行政执法监督一体化平台，通过案例公开、大数据比较、社会监督，压缩自由裁量空间，提升执法公信力。

着力解决妨碍民营企业公平参与市场竞争的问题

保障市场准入退出公平便利。严格落实市场准入负面清单制度，保障各类经营主体平等进入。优化企业跨区域迁移服务，完善迁移“一件事”程序，实现企业迁入地一次申请、全程网办、档案内部流转。畅通经营主体退出渠道，依法有序推动长期未经营或停止经营企业和个体工商户市场退出，释放市场资源。

维护公平竞争市场秩序。聚焦平台经济虚假宣传、刷单炒信等突出问题，深入整治“内卷式”竞争，规范线上市场秩序。扎实推进反垄断执法护企、民生领域反不正当竞争等专项行动，着力破除各类妨碍统一市场和公平竞争的卡点堵点。全面落实公平竞争审查制度，开展抽查和第三方评估，促进公平竞争政策实施。同步开展存量涉企收费政策专项整治，依法依规清理违规收费。

压实平台主体责任强化线上监管。督促平台经营者依法履行信息报送义务，通过宣传、约谈、行政指导等方式压实平台主体责任。强化市场监管职责范围内的网络交易监测，对发现的违法违规线索及时移交至相关部门处置。

强化知识产权与商业秘密保护。强化知识产权全链条保护，加强国家级知识产权保护中心建设，推进专利快速确权维权，协调跨部门执法协作。发布境外重点地区知识产权风险提示，开展涉外知识产权保护专项行动，强化涉外知识产权风险防控。

守牢重点工业产品质量安全底线。组织开展重点工业产品质量监督抽查及网售工业产品质量安全专项治理，依法处置抽查不合格产品，压实经营者质量安全主体责任。

着力解决民营企业“投诉无门”的问题

畅通多元化投诉举报渠道。依托12315平台，推广消费纠纷在线解决（ODR）机制，助力企业提升消费维权处理效能。快速核查处理违反公平竞争和行政性垄断问题线索，保障企业合法权益。

健全个体工商户常态化帮扶机制。开展“个体工商户服务月”活动，健全常态化对话座谈与问题收集、解决、反馈渠道，联动相关部门、金融机构、平台企业、行业协会商会等，推动解决急难愁盼问题。按照统一标准对个体工商户进行“生存型”“成长型”“发展型”分型，并在此基础上，结合实际加大对“名特优新”个体工商户的认定和培育力度，完善支持政策，助力其做大做强、转型升级。

该措施要求，全省各市州、县市区市场监管部门要对照上述举措，结合本地实际细化落实。省市场监管部门将加强督促检查，确保“企业服务年”各项行动取得实效。