《长株潭生态绿心“多规合一”国土空间规划（2024—2035年）》。

红网时刻新闻记者 何青 通讯员 党美锦 彭祥 何柯润 长沙报道

世界面积最大的城市群绿心——529平方公里的长株潭生态绿心，有了一张统一的“规划图”。

近日，《长株潭生态绿心“多规合一”国土空间规划（2024—2035年）》（以下简称《规划》）获湖南省人民政府正式批复。

长株潭生态绿心，为何需要“多规合一”？《规划》有何亮点？未来将给生活带来哪些改变和体验？

为何需要？

2011年3月，习近平总书记在湖南考察时指出“建立生态绿心，是保值增值的，是长株潭与其他城市群的一个重要区别。湖南保护好这个生态绿心，50年后，将在全国、全世界都有重要影响。”

2024年3月，习近平总书记在主持召开新时代推动中部地区崛起座谈会时强调，要协同推进生态环境保护和绿色低碳发展，加快建设美丽中部。

嘱托，言犹在耳；征程，号角嘹亮。

长株潭生态绿心，在地理和生态上是一个完整单元，但在行政上分属长沙、株洲、湘潭三市，绿心保护涉及自然资源、林业、水利、发改等多个部门。

这样一来，规划类型多、标准不一，“各管一摊”难免出现衔接缝隙。

按照湖南省委、省政府部署，湖南省自然资源厅会同发改、水利、林业等部门共同编制《规划》。

此次“多规合一”改革，正是为了打破部门壁垒，将有机融合林地保护、耕地保护、水系保护、生态修复等多个专项规划，并统筹产业发展、交通优化等要素。让绿心保护从“多头管理”走向“系统治理”。

云峰湖。

有何亮点？

记者选取其中四大亮点，见证“合”的力量。

亮点一：实施分区管控

《规划》的首要任务，是筑牢高质量发展的空间底线。

分区管控机制建立起来，《规划》将核心保护区细分为“重点保育区”和“生态提升区”，融合发展区细分为“生态功能区、农业功能区、城镇发展区”，实行差异化管控，每一块土地都有了明确的“身份标签”。

同时，严控整体开发强度，将城乡建设用地总量锁定在20%的生态宜居线以内，城镇建设用地中居住用地占比控制在30%左右，绿地与开敞空间占比≥12%——这相当于给开发强度戴上了“紧箍咒”，为城市预留了宝贵的“绿色呼吸带”。

风貌管控，注重核心保护区与融合发展区建设强度与风貌分区引导，严格管控“看山、观水、览城”视线廊道，总体呈现“青山为幕、蓝绿交融、簇群错落”的高品质空间形态。

亮点二：重塑绿心脉络

“一核四廊、三楔十脉、四片五组团”——《规划》用这组数字勾勒出绿心的未来骨架。

“一核”聚源，石燕湖-昭山-九郎山围合区域，打造核心生态引擎与活力中枢。“四廊”连山，十字型青山绿廊与湘江、浏阳河两条蓝脉筑牢生态安全骨架。

“三楔”融城，三条山体绿楔延伸至三市城区。“十脉”通江，十条水脉连通湘江和浏阳河，实现生态要素全域渗透。

“四片五组团”镶嵌，四大特色主题片区与五个集约高效城镇组团融合共生。

亮点三：厚植绿色本底

《规划》将夯实生态绿色本底作为高质量发展的重要支撑，系统推进生态修复。

以十字青山绿廊和绿水连廊为核心构建三级生态廊道体系，系统治理2.5平方公里水土流失风险区、47处滑坡地灾隐患，修复21处生态廊道断点，实施省级山水示范工程。

森林质量也将精准提升：划定中幼林抚育、退化林修复、造林增绿等分区，实现扩绿兴绿护绿“三绿”并举；结合“一厅一道”等重大项目，开展森林增彩，营造多彩四季景观。

亮点四：激活绿色价值

绿心不只是生态屏障，更是发展引擎。《规划》着力打造“生态+”绿色低碳产业体系，形成“一廊两带四片多组”的梯次产业空间。

建设百里花卉苗木走廊，推动镇头油茶基地规模化与品质化，发展森林碳汇与林下中药材种植；

建设奥体公园、花卉园艺博览园、仰天湖国际峰会中心、神农百草园及31个郊野公园等保值增值项目。

九郎山绿道。

哪些改变？

从三个维度，看见“规划”如何落地“生活”。

改变一：出行更“绿”了

《规划》明确，推进长株潭三市城际、地铁等轨道网互连，统筹建设景观大道、旅游线路、农村四好公路，规划1000公里三级绿道，构建“藤蔓式”漫游交通网络。绿色高效、智慧有序的综合交通体系的构建，让“串门”变成一种享受。

改变二：生活更“近”了

《规划》明确，构建“区域—街道—社区”三级公共服务网，在全域范围内构建15分钟社区生活圈，高标准高水平配置各类高品质社区公共服务设施。统筹布局优质教育、医疗等重大公服设施，实现跨区域共建共享。

改变三：体验更“美”了

“山水人文24景”将绿心内的自然与文化景点串联成珠，四季有花、四季有景。村落风貌统一协调，让“一村一落皆美景，绿美乡村入画来”。

《长株潭生态绿心“多规合一”国土空间规划（2024—2035年）》。

“通过空间之‘合’的系统实践，必将全面激发长株潭都市圈融合之‘兴’。”湖南省自然资源厅相关负责人表示，未来的绿心，将是“具有世界影响的城市群生态绿心”“彰显湖湘特色的长株潭中央客厅”“人民美好生活的高品质共享空间”。