3月17日，2026年省委一号文件新闻发布会现场。

红网时刻新闻3月17日讯（记者 陈彦兵 李丽璇 摄影 秦楼）2025年，湖南农村居民人均可支配收入23501元，增长5.8％，高于全省GDP增速1个百分点，高于城镇居民人均可支配收入增速1.7个百分点。2026年省委一号文件将促进农民增收作为重要任务，并提出推动省际边界县市农村居民人均可支配收入增速实现“四个高于”的努力目标。

3月17日，2026年省委一号文件新闻发布会举行。省委农办主任（兼）、省政府副秘书长毛朝晖介绍，今年省委一号文件将农民增收摆在突出位置，打出一套政策“组合拳”，力求为农民增收注入更强动能。

更加注重政策保障。集成各项强农惠农富农政策，强化政策落实，提高政策效能。补贴方面，重点落实好耕地保护、粮食生产、农机应用等补贴政策，明确以单产、品质提升为导向调整优化补贴方式，推动“多干多补、少干少补、优干先补”。保险方面，强化稻谷、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险，同时根据近年来积极推广镉低积累水稻的实际，提出实施镉低积累水稻产量保险政策，切实保护农民种粮积极性。

更加注重抓好关键。经营性和工资性收入是农民收入的大头。为提高这两块收入，从发展乡村富民产业、稳定农民工就业、扩大乡村消费、培育县域经济增长极等四个方面提出了一系列含金量高的支持政策。比如，建设一批国家和省级农业优势特色产业集群、现代农业产业园，梯次培育农业产业化龙头企业，做好返乡农民工就业创业扶持，推出一批农文旅融合精品项目，加大国家级、省级中小企业特色产业集群培育力度等，拓展农民参与产业发展、就业创业的增收空间。

更加注重强化导向。树立涉农资金项目安排与联农带农相挂钩的鲜明导向，强调涉农资金项目重点向农户、新型农业经营主体、村级集体经济组织和联农带农产业倾斜，提出围绕重点群体就业增收，聚焦重点领域集中连片实施一批以工代赈项目等，让更多农民从公共政策资源中获益。

更加注重目标牵引。省委、省政府对促进农民增收的要求很明确，就是“四个高于”，即省际边界地区农村居民人均可支配收入增速高于当地GDP增速、高于当地城镇居民人均可支配收入增速、高于全省农村居民人均可支配收入增速、高于周边省份相邻县市农村居民人均可支配收入增速。这些地区不少是欠发达地区，农民收入相对偏低，把这块短板补上来，将带动全省农民收入实现更快增长。湖南还将研究制定相关实施方案，健全促进农民增收政策体系，朝着“四个高于”的目标努力。