湖南省人大代表、省工商联副主席石红。

红网时刻新闻记者 何青 刘志雄 摄影 陈杰 长沙报道

设施农业是现代农业发展的重要标志，如何为其发展保驾护航？2026年湖南省两会期间，湖南省人大代表、省工商联副主席石红围绕“设施农业”，聚焦一“保”一“降”，提出了相关建议。

一“保”是，大力推广设施农业保险，为其撑起“防护伞”。

动辄每平方米数百至上千元的设施农业，最怕天公“变脸”。一场大风、一次冰雹，便可能让经营主体血本无归。石红在调研中发现，湖南设施农业保险推广面临“三难”：经营主体因保费高、认识不足而“不愿保”；保险机构因风险大、评估难而“不愿推”；政策因缺乏专项补贴而“支撑弱”。

为此，她建议从三方面发力：强化政府引导，完善政策支持体系；推动产品创新，优化保险服务供给；加大宣传力度，提升主体参保意识。

一“降”是，期待降低设施农业用电成本，为其递上“优惠单”。

随着现代农业技术的发展，设施农业对电力的依赖度日益提高。如智能化温室，通风、灌溉、照明样样都要电。据石红调查，设施农业企业普遍存在电费支出占运营成本30%以上的情况，尤其在夏季降温和冬季保温阶段，用电负荷更大，负担更重。

石红表示，湖南省正处于农业现代化转型的关键时期，目前，湖南虽已对农业生产用电实行分时电价政策，但优惠政策并未充分体现对设施农业的倾斜支持。“这不利于设施农业产业提质增效和长远可持续布局。”

为此，她提出精准施策的“降本组合拳”：推动农业用电价格进一步优惠；推进设施农业用电纳入专项扶持范围；支持农业企业参与电力市场化交易。

“一份建议，是想为经营主体抵御自然灾害风险撑起一把‘伞’；另一份，则是想为降低运营成本送上一点‘甜’。”石红表示，两者目的都是为了让设施农业这一现代农业的重要手段能够稳健前行，从而更好地发挥其在保障“菜篮子”供给、促进农业增效农民增收、推动乡村全面振兴中的重要作用。