1月21日，全省交通运输工作会议在长沙召开。

红网时刻新闻记者 任洁 长沙报道

从“县县通高速”到“县县双高速”，从传统基建到“数字赋能”，从“人便其行”到“人享其行”——湖南交通正经历一场从“规模扩张”向“系统融合”的深刻转型。

2026年全省交通运输工作会议上，一份沉甸甸的报告勾勒出未来五年湖南交通的发展蓝图：锚定交通强省目标，推动出行品质与物流效能双提升，实现发展导向、重心和方式的“三个转向”。

攻坚克难，交出成色十足的答卷

过去一年，湖南交通在复杂环境中逆势攻坚。2025年，全省完成交通固定资产投资908亿元，高速公路、内河水运等领域增速高于全国。

金醴、醴娄、桑龙等6条（段）284公里高速建成通车，高速省际通道达到31个。普通国省道建设完工379公里，完成年度目标的126.3%。

农村公路完成提质改造3983公里，衡阳常宁市渔罗公路获评全国“十大最美农村路”。水运航道加速扩能，湘江千吨级航道全线贯通，千吨级及以上航道达1276公里。

更亮眼的是发展质量的跃升。全省社会物流总费用与GDP比率实现“十一连降”，从2015年的17.5%降至2025年的13.8%，连续五年低于全国平均水平。

多式联运高质量发展，“醴陵盐田港”“城陵矶港-岳阳北站-京广铁路-涟源钢铁”入选全国铁水联运品牌培育典型案例。长沙获批空港型国家物流枢纽，怀化国际陆港冷链班列居全国陆港第一。

智慧交通建设走在前列，路网运行监测平台全域推广后，高速拥堵路段、拥堵时间、突发事件分别下降63%、21%、33%。

形势研判，把握“危”与“机”的辩证法

进入“十五五”，湖南交通运输发展环境面临深刻复杂变化。

长期向好大势未变，但风高浪急挑战增多。经济长期向好的基本趋势没有改变，国省战略纵深推进创造更多有利因素。但同时，社会资本渠道收窄，资源环境约束趋紧，稳投资压力加大。

区位禀赋得天独厚，但百舸争流慢进则退。湖南拥有“一带一部”区位优势，是全国综合交通网的重要枢纽节点。但区域交通一体化加快推进，全省路网结构仍需优化，枢纽衔接存在堵点，水运短板尚需补齐。

产业变革加速突破，但新旧动能转换承压。作为全国首批公路水路数字化转型示范省份，湖南先发优势明显。但交通运输新质生产力发展不足，新技术应用面临商业模式不成熟等现实瓶颈。

安全底线持续筑牢，但风险暗流潜藏不少。行业安全保障能力显著增强，但基础设施防灾抗灾能力不足，新业态监管有待加强，传统与新兴风险交织叠加。

总体来看，湖南交通运输已进入从“单一发展”向“系统融合”、从“要素驱动”向“创新驱动”、从“规模扩张”向“质效跃升”的新发展阶段。

思路擘画，“三个转向”引领深刻变革

面对新形势，湖南交通提出“锚定一个目标、推动两个提升、实现三个转向、强化四个突出、做到五个统筹”的高质量发展新格局。

其中最核心的是“三个转向”，标志着行业发展模式的深刻转变。

一是发展导向从“扩张增量”转向“优化增量、提质存量”。这意味着湖南交通将从“铺摊子”进入“精装修”阶段。坚持“优先成网、优先补白、优先市场、优先干线”，重点实施网络补网联网和既有设施提质升级。

二是发展重心从“建设为主”转向“建强基础、服务为先”。更加坚持以人民为中心，聚焦运输服务提效、出行服务提质、政务服务提标。核心任务是降低全社会物流成本，不断提高交通运输保障和改善民生的能力。

三是发展方式从“行业独立发展”转向“产业融合发展”。推动交通运输与先进制造、现代物流、低空经济等产业深度融合，积极培育智慧交通、绿色交通新业态，更好服务“4×4”现代化产业体系建设。

到2030年，湖南现代化综合交通运输体系将更加完善，交通强省建设取得决定性进展，基本形成引领中部的高能级大通道和大枢纽。

开局行动，七大重点勾勒务实路线图

2026年是“十五五”规划开局之年，湖南交通重点部署了七个方面工作，将新蓝图转化为具体施工图。

稳投资仍是“压舱石”。计划完成公路水路固定资产投资840亿元以上。推动新新、张官、桂新高速桂阳至新田段3条333公里高速公路建成通车，力争零道、耒宜扩容2条219公里高速公路提前通车。

主攻水运效能提升。建成永衡航道三期和洪辰航道262公里，加快长城航道、益芦航道、澧资航道等在建项目建设，新增千吨级以上泊位6个。

深化“公转铁”“公转水”。落实岳阳港集装箱铁水联运“一港一策”，加快长沙港集装箱铁水联运资质开通。推进舟山至岳阳、岳阳至俄罗斯等江海直达航线常态化运行。

培育交通新质生产力。印发《人工智能+交通运输行动方案》，打造G60数智走廊标杆工程。强化低空经济与综合交通规划衔接，拓展基础设施巡检、物流配送等方面低空经济应用场景。

推动出行品质升级。完成20对服务区提质改造，打造太子庙、水府庙、新晃等3对标杆服务区。更新600辆以上新能源公交车，实现3000套以上新能源公交车动力电池更换。

建设统一开放市场。深入推进公路建设领域招投标专项整治，加快出台《湖南省交通运输信用管理办法》。助推新一批高频事项“一件事”高效办成，加快构建全省统一的交通运输审批、监管执法一体化平台。

守住安全发展底线。开展公路桥梁隐患排查、港口危险货物、内河客船等突出问题专项整治。完成农村公路危桥改造600座、安防设施完善提升5000公里。

从“车轮上的湖南”到“轨道上的湖南”，再到“翅膀上的湖南”，湖南交通正以系统融合、创新驱动的新姿态，在高质量发展的道路上稳步前行。